遼寧省鞍山市委、市政府多措並舉強力脫貧攻堅,聚焦解決“兩不愁三保障”突出問題,積極構建專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”扶貧大格局,堅持以人為根本,牢牢抓住“項目”“醫療”兩個重點,著力推進脫貧攻堅“兩普兩幫一提升”工程,舉全市之力做好脫貧攻堅工作,脫貧攻堅取得決定性進展。
“十三五”期間,鞍山市脫貧攻堅任務是國家現行標準下農村建檔立卡貧困人口33185人(15862戶)全部脫貧、81個貧困村銷號、岫岩省級扶貧開發工作重點縣摘帽。在省委、省政府堅強領導下,重視程度之高、政策舉措之實、工作力度之大前所未有,脫貧攻堅在力度、廣度、深度和精準度上都達到了新的水準。經過2016-2019四年集中攻堅,全市投入各級扶貧資金4.26億元,通過開展産業扶貧、就業扶貧、健康扶貧、教育扶貧、低保兜底和定點扶貧等措施,全市建檔立卡貧困人口減少31431人,81個貧困村全部銷號,岫岩縣完成脫貧“摘帽”。
壓實責任,強化全面幫扶。鞍山實施市級領導幹部“聯鄉包村”幫扶,將聯繫幫扶點全部調整到有貧困村的鄉鎮。市級四個班子領導分赴各聯繫點開展扶貧調研活動,推動扶貧各項工作落實;實施市直機關駐村定點幫扶,全市共設立72個市本級駐村工作隊,市直派駐幹部總計219人,確保了貧困村駐村幫扶全覆蓋;實施八個城區(市)定點幫扶臺安、岫岩兩縣81個貧困村,並安排轄區內規上企業對所幫扶的貧困村實行企業與貧困村結對幫扶,八個城區(市)每年向臺安、岫岩兩縣提供幫扶資金780萬元,一幫三年;實施縣、鄉幹部結對幫扶,縣、鄉(鎮)兩級派出幹部作為貧困戶幫扶責任人,負責指導、幫助貧困戶脫貧。
摸清底數,強化資訊公開。鞍山市、縣兩級多次開展建檔立卡“回頭看”和貧困人口資訊採集工作,編印《鞍山市建檔立卡貧困戶檔案及精準扶貧記錄手冊》,作為貧困戶脫貧過程的資訊檔案。高品質完成建檔立卡和脫貧品質“大普查大排查大督查”工作,對疑似符合建檔立卡的困難農戶、脫貧成效不穩固的貧困戶和高品質脫貧戶進一步核實。
堅持分類施策,切實解決“兩不愁三保障”突出問題。鞍山市堅持因地制宜,全面實施分類施策,對有勞動能力的貧困戶實施項目到戶扶貧,做到“應扶盡扶”,對無勞動能力又進不了低保的貧困戶實施經營主體幫帶扶貧和光伏扶貧,做到“應幫盡幫”。積極推進村級資産收益項目建設,全市貧困村實現了村集體産業扶貧項目全覆蓋,尤其是岫岩縣2019年整合資金7000多萬在127個非貧困村中發展扶貧産業項目85個,全縣197個行政村實現村村都有集體扶貧項目。大幅度提高農村低保標準,全市平均提高14.3%,全年達到4920元。全力推進低保制度與扶貧開發政策有效銜接,通過落實低保延退期制度,確保貧困戶穩定脫貧。全面加強基層設施建設。鞍山地區完成貧困村道路工程建設533.2公里。(吳迪 陳光明)