4月,黔江區金溪鎮滿山遍野種滿了蠶桑,放眼望去綠意盎然,讓人心曠神怡。
“養蠶脫了貧,大家的生活也越來越好了。”長春村村民騰樹文表示,去年他和同村的騰樹樓、陳正文成立合作社,3位年近花甲的老人豪情不減,帶領村民硬是在石漠化陡坡地上,平整覆土栽桑養蠶。
“看到合作社效益好,每畝地年産值能達到3000元。越來越多的人主動加入合作社,目前已經有600多人加入。”騰樹文認為,合作社成功的原因在於貧困群眾可以分享合作社收益。當地群眾除了入股合作社獲得分紅、土地佣金外,還可在基地務工獲得收入。李振孝家的6畝土地通過流轉入股合作社栽桑養蠶,1年下來收入超過2萬元。
貧困群眾利益分享,是重慶三大消費扶貧機制之一。過去一年,我市建立起了以“政府推動+市場驅動”的協作機制、以利益為紐帶的長期穩定供銷機制、貧困群眾利益分享的帶貧益貧機制等三大消費扶貧機制。三大機制不僅合力推動“渝貨”出山,也讓困難群眾的“錢袋子”鼓起來了。
政府推動+市場驅動
海歸青年當起扶貧帶頭人
同樣是黔江區金溪鎮,金溪社區的居民張秋全成了當地的扶貧帶頭人。
“以前我在國外工作,回國後在一線城市企業當過高管,但每每想到家鄉還是深度貧困鄉鎮,就想回來帶領鄉親們脫貧。”張秋全告訴記者,3年前他辭去了高薪工作,回鄉帶領大家種起了蠶桑,現在金溪社區的居民每個月收入超過3000元。
“一開始我還很猶豫,但看到市裏區裏對蠶桑業扶持的力度很大,市場前景也很可觀,才敢放手去幹。”張秋全説,黔江區政府出臺了不少蠶桑産業扶持政策,從新建桑園、低效桑園改造、桑園管理肥料等7個方面給予資金扶持。“我當時要新建一個桑園種苗,每畝地種苗費我只需要出100元,剩下的由政府補助。”張秋全説。
在張秋全看來,消費扶貧不僅僅需要政府支援,它更應該是市場行為,“政府+市場”雙輪驅動缺一不可。
山東省日照市海通集團擁有繭、絲、綢全産業鏈的生産能力,與黔江有很多可以互補的地方。張秋全介紹説,海通擁有品牌、技術、管理、資金等領域優勢,也希望在黔江擴大生産規模。雙方一拍即合,成立了合資公司,打造繭絲綢全産業鏈項目。
只用了1年時間,黔江繭絲綢全産業鏈項目就受到了市場認可。去年黔江産的繭絲綢産品遠銷上海、江蘇等東部沿海省市,共帶動黔江區500余名貧困群眾增收。
穩定供銷機制
奉節臍橙“甜”到山東
2019年11月,“萬噸奉節臍橙進山東”活動在濟南市南堤口果品批發市場舉行。
“水分非常多,尤其是冬季吃起來清涼爽口,十分甘甜。”一位專程從聊城趕來參加活動的水果經銷商表示,北方消費者喜歡味道偏甜的水果,這裡展銷的奉節臍橙甜度比以往增加不少。
山東博華高效生態農業科技有限公司相關負責人任永傑此前曾受邀前往奉節考察當地的臍橙種植情況。“南方的臍橙想要在北方打開銷路,要進行技術上的改良,逐漸適應北方人的口感。”在任永傑的撮合下,該公司與奉節縣展開了合作,把土壤生態修復和果蔬高品質提升技術傳授給當地農戶,通過高標準的種植技術改良臍橙品種。
同時,訂單農業也解決了産銷不對路的問題。
濟南市果品流通行業協會會長展延懷告訴記者,濟南堤口果品批發市場、青島即墨果品批發市場、臨沂果品批發市場都建立了奉節臍橙專供基地,此外山東省14個市大型的連鎖超市也成立了魯渝協作扶貧專櫃。有了穩定的銷售渠道,山東商家可以直接給奉節農戶下訂單,保證商品賣得出去,並形成以利益為紐帶的長期穩定供銷機制。
帶貧益貧+利益分享
“懶漢”變樣腰包變鼓
石柱縣中益鄉華溪村金溪組貧困戶莫丙富是有名的“懶漢”,以前每天睡到日上三竿才起床,1天只做1頓飯。
去年,情況發生了改變。中益鄉被確定為市級深度貧困鄉鎮以來,大力發展中藥材、康養等産業。看著身邊的村民腰包越來越鼓,莫丙富也看到了脫貧的希望。村裏成立公司,他以自家土地入股,每年有了2000元的分紅。
這還不夠,村裏將基地勞務分包給勞務隊後,莫丙富在勞務隊當上了管理人員,每天6點就起床幹活,每個月就有近1000元的收入。“以前總覺得幹啥都沒勁。現在不但住上了好房子,土地入股有分紅,在家門口打工也有收入,日子有了奔頭,再也不睡懶覺了。”
莫丙富的故事並非個案,怎樣激活貧困群眾內生動力,建立起貧困群眾利益分享的帶貧益貧機制,重慶各區縣根據當地實際情況做了大量探索。
黔江區出臺了《關於創新扶貧資金使用利益聯結機制的指導意見(試行)》,除鼓勵貧困戶自主發展産業增收,每戶每年最高可獲獎補2000元外,還鼓勵農業經營主體、村級集體經濟組織帶動貧困戶增收。
秀山縣則採取了“三率一賬”的措施建立起群眾利益紐帶。“三率”即産業扶貧政策群眾知曉率、産業發展自願率和貧困群眾保底收益率100%,“一賬”即建立完善龍頭企業、農村專業合作社、家庭農場、種養大戶直接或間接帶動貧困群眾發展産業臺賬,以此解決産業發展與群眾利益聯結不緊密的問題,取得了很好的效果。