多部門聯合發力“輸血止損減負” 更大力度財稅信貸優惠加速落地
政策“三路並進”力穩外貿生命線
受疫情全球擴散影響，我國外貿面臨的壓力增大。《經濟參考報》記者獲悉，為了穩住外貿基本面，各部門正在聯合發力，輸血、止損、減負三路支援舉措並進，在稅收優惠、財政補貼、融資支援、租金減免以及外經貿發展專項資金支援等方面持續加碼，並將採取措施促進資金及早撥付到位，為外貿企業渡過難關、危中尋機實現高品質發展提供有力支撐。
疫情發生以來，外貿企業面臨的資金壓力越來越大。“當前國外疫情迅速擴散，對我國外貿企業的衝擊是雙重的，生産端和消費端都受到衝擊。很多企業在國內疫情得到有效控制後，不惜成本克服人工短缺、材料貴等各種困難，鉚足勁加班加點生産以彌補疫情衝擊帶來的損失，但目前由於歐美等主要市場疫情蔓延，不少外貿訂單或取消或延遲發貨，企業資金鏈再迎大考。”商務部國際貿易經濟合作研究院對外貿易研究所副所長竺彩華在接受《經濟參考報》記者採訪時表示。
在4月9日的新聞發佈會上，商務部新聞發言人高峰表示，目前，外貿企業復工復産正有序推進，全國超過76%的外貿重點企業産能恢復率超過70%。3月製造業PMI新出口訂單指數和進口指數分別較2月回升17.7和16.5個百分點。“但同時，全球疫情蔓延對世界經濟和國際貿易的影響逐步顯現。根據我們對重點地區、重點行業、重點企業調研的情況，部分外貿企業在手訂單延期或取消，新簽訂單受到影響，特別是紡織服裝等消費類行業，短期內受到較大衝擊。”高峰説。
記者了解到，為緩解外貿企業資金壓力，近期，包括財政、稅收、融資、信貸保險等多路支援政策全面發力。日前，商務部、財政部聯合發文，提出要充分發揮中央財政內外貿資金效益，全力支援穩住外貿外資基本盤，外經貿發展專項資金要對受疫情影響較大的外經貿領域予以傾斜，幫助企業開拓多元化市場，鼓勵服務貿易創新發展，引導加強信貸保險支援，加大對中小外貿企業的扶持力度。
4月7日召開的國務院常務會議提出，推廣促進跨境電商發展的有效做法，同時實行對綜試區內跨境電商零售出口貨物按規定免征增值稅和消費稅、企業所得稅核定徵收等支援政策。對加工貿易保稅料件或製成品內銷，年底前暫免征收緩稅利息。將加工貿易企業內銷可選擇按進口料件或按成品繳納關稅的試點，擴大到所有綜合保稅區。
記者還從商務部外貿司了解到，接下來，商務部將會同相關部門全力落實好為應對疫情而出臺的穩外貿政策措施，加大金融、保險、財稅等支援力度，推動解決外貿企業面臨的成本上升、資金鏈緊張等突出問題。
與此同時，地方政府也在積極推進政策落地。其中，上海針對受疫情影響較大的外貿企業提供了一系列金融支援，指導相關銀行機構制定專項方案，提供專項信貸規模，重點滿足核心企業融資需求，助力上下游中小微企業紓困。浙江則在推進“訂單+清單”監測預警系統迭代升級，為上線的外貿企業提供信保投保、線上退稅、融資服務等全鏈條功能支援。江蘇、廣東、天津、北京、山東等地也都出臺舉措，從稅收優惠、財政貼息、融資支援、租金減免等多個方面，加大對外貿企業資金面的支援力度。
值得注意的是，除了東部外貿優勢省份，中西部和東北部等地區的外貿企業也迎來更多專項資金和金融支援。3月23日，商務部、進出口銀行聯合印發通知，強調發揮政策引導和金融職能作用，為邊境（跨境）經濟合作區及區內企業提供優質服務，促進解決復工復産面臨的資金週轉和擴大融資等迫切問題，保障邊境貿易産業鏈、供應鏈暢通運轉。3月24日，商務部再發文，明確將加大外經貿發展專項資金向中西部和東北地區國家級經開區穩外貿穩外資工作支援力度，並要求省級商務主管部門採取措施促進資金及早撥付到位。
商務部研究院副研究員龐超然表示，這些紓困舉措從輸血、止損、減負三路並進，為企業提供有效支援。“在全球經濟形勢日趨嚴峻的大背景下，這些措施將有效維持我國外貿主體有生力量，穩市場、穩預期、穩信心，幫助企業最大限度降低疫情帶來的不利影響。”
龐超然建議，進一步加大銀行資金供給，避免短期融資需求上升佔用長期融資額度，確保重大項目中長期融資的可持續性。除此之外，還要通過擴大資金支援，切實提升國內市場的實際有效需求，彌補GDP增長缺口，引導外貿企業服務國內市場發展，緩解因外需下降給企業帶來的負擔和不良影響，避免企業減産關停，促進外貿持續健康發展。
竺彩華也認為，在短期內採取多渠道資金支援政策有助於穩住外貿基本盤，尤其是托住在生死線上掙扎的企業，使其能夠在疫情中存活下來。長期來看，更重要的是引導企業改變思維，轉危為機。“疫情給中國企業帶來了巨大壓力，但壓力也能讓企業走出舒適區，通過‘向前看’的思維，依靠技術、模式、業態和管理創新，‘壓出’一批更強的中國外貿企業，推動外貿高品質發展。”竺彩華説。（記者 王文博）