伴隨著中國特色社會主義進入新時代,中國人權事業也進入了新時代。人權,在中國共産黨心目中,不只是一個理念,而是一個踐行以人民為中心的事業。2020新年伊始,一場突如其來的新冠肺炎疫情肆虐中國大地。以習近平同志為核心的黨中央始終堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,按照堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的總要求,把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓,採取切實有效措施,堅決遏制疫情蔓延勢頭,領導中國人民沿著成功開闢出的適合中國國情的人權發展道路邁出了鏗鏘堅實的步伐。
中國共産黨領導中國人民為爭取獲得人權、發展提高人權奮鬥了近百年,取得了歷史性成就。中國共産黨從誕生那一天起,就把為人民謀幸福、為人類謀發展作為奮鬥目標。中華人民共和國成立70多年,特別是改革開放以來,中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。中國發展成就歸結到一點,就是億萬中國人民生活日益改善。新中國成立尤其是改革開放以來中國各項事業取得舉世矚目的成就,既為實現、保障人權提供了雄厚的物質基礎,也是中國共産黨和中國政府尊重、保障人權的有力體現。尊重和保障人權的原則,已經載入《中華人民共和國憲法》和《中國共産黨章程》這兩個具有最高權威性的國家和黨的根本大法,這是中國人權事業標誌性的進步。
習近平總書記曾指出:“中國堅持把人權的普遍性原則和當代實際相結合,走符合國情的人權發展道路,奉行以人民為中心的人權理念,把生存權、發展權作為首要的基本人權,協調增進全體人民的經濟、政治、社會、文化、環境權利,努力維護社會公平正義,促進人的全面發展。”這條中國特色人權發展道路,既體現和尊重了人權的普遍原則又符合當代中國實際,在這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰中得到了充分彰顯。
生存權、發展權是首要的基本人權
堅持把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。人權是現實的人的權利,是全體人民的權利,是能夠讓全體人民普遍享受到幸福的權利。新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在中國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。來勢洶洶的病毒,嚴重威脅人民生命健康。滄海橫流,方顯英雄本色!人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標,一切為了人民生動詮釋了中國共産黨人的根本立場和全心全意為人民服務的根本宗旨,面對疫情必須首先保證人民群眾的生命安全、身體健康。這是我們應對疫情的第一原則。對疫情防控,習近平總書記高度重視,親自指揮、親自部署,多次召開會議聽取彙報,作出指示。1月22日,黨中央果斷要求湖北省對人員外流實施全面嚴格管控,全國各地醫務人員自願報名緊急馳援武漢。火神山醫院、雷神山醫院神速竣工,疫情防控物資快速調度……抗疫行動的效率和效果令國際社會印象深刻。
疫情發生以來,在黨中央、國務院堅強領導下,財政部在資金保障和政策保障方面推出了一系列政策舉措,對新冠肺炎患者實行免費治療,確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診,確保各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控,真正做到了政策落實到位、工作部署到位、預算安排到位、資金撥付到位、監督管理到位。截至3月19日24時,我國累計報告新冠肺炎確診病例80967例,已治愈出院病例71150例。實時更新的疫情播報既向廣大民眾適度公開了資訊,提醒人們注意防範,安撫穩定民心,又注意保護患者的個人隱私。
自今年1月份起,來自全國的330多支醫療隊、逾4萬名醫護人員馳援湖北,白衣戰士們在國家最需要的時候,在湖北、武漢人民最需要的時候為保他人生命安全,逆行出征、捨生忘死,是當之無愧的最大功臣,是“新時代最可愛的人”,體現了醫者仁心的崇高精神。習近平總書記多次就關心、愛護醫務人員作出指示,強調“醫務人員是戰勝疫情的中堅力量,務必高度重視對他們的保護、關心、愛護,從各個方面提供支援保障,使他們始終保持強大戰鬥力、昂揚鬥志、旺盛精力,持續健康投入戰勝疫情鬥爭。”國家對參加一線戰鬥的醫務人員,出臺了具體的政策舉措,如及時安排免費體檢,增加帶薪休假時間,並將抗疫表現列入職稱評定指標之中,及時舒緩醫務人員壓力、落實生活保障、精神鼓勵,落實工資待遇、臨時性工資補助、衛生防疫津貼、改善工作生活條件、加強輪休和修整等。無論是廣大醫務工作者的冒死全力救治患者,還是黨和國家、全社會關心愛護醫務工作者,無不折射出人性關懷的光芒。
民生穩,人心就穩,社會就穩。做好疫情防控工作直接關係人民生命安全和身體健康,直接關係經濟社會大局穩定。新冠肺炎疫情發生以來,我們舉全國之力,團結一心,採取了最全面、最嚴格、最徹底的防控舉措,同時也是最真誠、最暖心、最具人文關懷的舉措。習近平總書記時刻牽掛著人民的生活,黨和政府統籌全局提出針對性要求。落實“米袋子”省長責任制和“菜籃子”市長負責制,保障主副食品供應,密切關注市場供求變化,發揮政府宏觀調控作用,做好居民生活必需品保供調度,防止物價過快上漲,保持疫情期間基本民生服務不斷檔。社區是疫情聯防聯控、群防群控的關鍵防線,公務員下沉社區、基層幹部進駐小區、志願者以各種形式提供服務,滿足群眾需要,構築起既有力度又有溫度的嚴密防線。在疫情期間,人們以視頻、電話形式拜年、過元宵節,網上聚會雲團聚;萬物皆可網購的“宅經濟”火爆異常,社區設專人專點代收代發快遞;蔬菜水果等生活必需品由社區安排定時送達,居民按需自願選購;網格員電話聯繫到府服務獨居空巢老人;有任何困難隨時聯繫村委會、居委會,時時有人在、事事有人管,全方位全天候服務管理,確保人民群眾的正常生活。超大型城市上海,居民小區有1.3萬多個。
據不完全統計,有20多萬名志願者堅守防疫一線,覆蓋道口監測、社區排查、心理援助等崗位,累計服務超過800萬小時,每人平均服務40小時以上。北京豐臺成立多語種翻譯志願服務隊,助力社區工作人員服務外籍人士,為滯留外籍人員在華生命安全和身體健康竭誠服務。一抹抹志願紅為人們帶來春天的溫暖。百姓遇生老病死任何難題都有政府相關職能部門、醫院、社區、志願者等提供高效、科學、精準服務。據報道,截止到3月11日,疫情發生後40多天的時間裏,湖北省婦幼保健院産科保持了住院孕産婦日均330人左右,分娩量日均72人,其中最高的一天,單日分娩量達到了108例,3200多個疫情期間出生的寶寶,不僅存活率100%,而且無一感染新冠肺炎。新生的生命昭示著蓬勃的生機。
就業是民生之本,平等就業和選擇職業是勞動者的合法權益。越是發生疫情越要高度關注就業問題,防止出現大規模裁員,統籌做好高校畢業生招聘、考錄等工作。3月17日召開的國務院常務會議部署深入推進“放管服”改革,培育壯大新動能,再推系列重要舉措力促穩就業。
教育部門毫不放鬆抓緊抓實抓細疫情防控工作,積極指導各級各類學校、幼兒園認真做好“停課不停教、停課不停學”工作,通過線上教學、衛星直播等多種方式提供學習資源與服務,拓寬學習渠道,尤其是注意覆蓋到了偏遠貧困農村地區,特別是網路信號比較弱和有線電視沒有通達的地區,解決這些地區學生的學習問題。精心謀劃中小學開學、紮實做好高校開學準備工作,加強校園疫情防控工作指導,既保障受教育者的生命安全、身心健康又滿足其學習要求,保證公民受教育權。
疫情防控在最大程度保證人民群眾生命安全和身體健康基礎上,更好地滿足人民群眾的發展權,增進全體人民的經濟、政治、社會、文化、環境權利,促進人的全面發展。目前,根據全國疫情防控形勢持續向好、生産生活秩序加快恢復的態勢不斷鞏固和拓展的新形勢,黨中央又作出統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作部署,加快建立同疫情防控相適應的經濟社會運作秩序,積極有序推進企事業單位復工復産,努力把疫情造成的損失降到最低限度。目前,全國規模以上工業企業,除湖北外,復工率已超過90%,其中浙江、江蘇、上海、山東、重慶等已接近100%。大量小微企業的復工復産也在加快推進。同時在疫情防控期間,新業態、新模式、新産品逆勢成長壯大,如網購快遞、生鮮電商、線上教育、遠端辦公等快速擴張。資訊服務業生産指數增長3.8%。
抗擊疫情期間,我國出臺多項宏觀調控舉措,如超萬億元的減稅降費政策、促進消費提質擴容的19條措施、定向降準、穩外資11條等,都給經濟社會注入了前進的動力。國家發改委等28個部門將聯合開展30項具體行動,持續釋放消費扶貧政策紅利,助力決戰決勝脫貧攻堅。疫情的衝擊是暫時性的、階段性的,我國經濟運作必將回歸常態。我們有信心有底氣確保實現決勝全面建成小康社會、完成決戰脫貧攻堅目標任務。
在黨和政府一系列戰“疫”部署中,可以發現“人民”一詞貫穿始終,以人民為中心的思想貫通于疫情防控始終,彰顯了黨和國家把生存權、發展權作為首要的基本人權的理念和實踐。
與世界人民攜手構建抗擊疫情人類命運共同體
中國共産黨不僅致力於為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興,而且致力於為人類謀和平與發展。全球性的疫情蔓延已構成對世界和平與發展的嚴重威脅,各國人民必須團結一致、守望相助,共同戰勝疫情。習近平總書記指出:“加強疫情防控國際合作是發揮我國負責任大國作用、推動構建人類命運共同體的重要體現。”
患難見真情。中國不會忘記在我們疫情形勢嚴峻時刻,170多個國家領導人、40多個國際和地區組織負責人向中方表示慰問和支援,不會忘記來自世界各地的口罩、防護服、大米、紅茶還有羊群等等,不會忘記“青山一道同風雨,明月何曾是兩鄉”的深情厚誼。作為首個受疫情嚴重影響的國家,中國對各國面臨的困難感同身受。習近平總書記強調要加強疫情防控國際合作,同世界衛生組織緊密合作,加強全球疫情變化分析預測,完善應對輸入性風險的防控策略和政策舉措,完善同有關國家的防控策略協調機制,加強防控和救治經驗分享,推動聯合科研攻關,繼續提供力所能及的幫助。目前,我國政府已向巴基斯坦、寮國、泰國、伊朗、南韓、日本等國和非盟交付了醫療防護物資援助,向世衛組織提供2000萬美元捐款,已宣佈對義大利、法國、西班牙、希臘、塞爾維亞、歐盟、柬埔寨、菲律賓、埃及、南非、伊拉克、衣索比亞、哈薩克、白俄羅斯、古巴、智利等幾十個國家提供力所能及的抗疫物資援助,並支援友好國家在中國市場採購醫療物資。除中央政府層面外,我國地方政府、企業、民間機構也行動起來,積極向有關國家提供捐贈。我們還通過向伊朗、伊拉克、義大利等國派遣醫療專家組、同有關國家和國際組織舉行視頻會議等方式,對外分享中方診療和防控經驗。
“中方願為防止疫情在世界範圍內擴散蔓延作出更多貢獻”,支援全球抗疫,派遣專家、交流經驗、共用方案、捐贈物資、聯合研發……我們以一個又一個“硬核”舉措踐行自己的承諾,彰顯中國特色人權觀,展現出一個負責任大國的道義和擔當。這樣的中國也必然會贏得整個世界的支援、擁護、尊重與稱頌。“中國抗疫行動為國際社會樹立了榜樣”“全球抗擊傳染病工作的一個範例”,世衛組織總幹事譚德塞等國際專家一次次肯定中國採取的措施。俄羅斯總統普京表示中國政府為抗擊疫情採取了卓有成效的措施,不僅控制了國內疫情,也為保護世界人民健康安全做出了重要貢獻,中國向遭受疫情的國家伸出援助之手,為國際社會樹立了良好典範。正如聯合國秘書長古特雷斯所言,中國用實實在在的行動踐行了構建人類命運共同體的承諾。
陽光總在風雨後。我們相信,經歷共同抗擊疫情同舟共濟的考驗,地球村的人們感情會更深,關係會更牢固,合作會更活躍,未來會更美好!(作者 邢衛紅 天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津大學馬克思主義學院研究員)