國務院新聞辦公室定於2020年1月17日（星期五）上午10時舉行新聞發佈會，請國家統計局局長寧吉喆介紹2019年國民經濟運作情況，並答記者問。中國網現場直播
胡凱紅:
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發佈會，今天我們非常高興請到了國家統計局局長寧吉喆先生，請他向大家介紹2019年國民經濟運作情況並回答大家關心的問題。首先，我們有請寧局長做介紹。
2020-01-17 10:01:16
寧吉喆:
2019年國民經濟運作總體平穩，發展主要預期目標較好實現。2019年，面對國內外風險挑戰明顯上升的複雜局面，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側結構性改革為主線，積極推動高品質發展，紮實做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作，三大攻堅戰取得關鍵進展，國民經濟運作總體平穩，發展品質穩步提升，主要預期目標較好實現，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
2020-01-17 10:02:13
寧吉喆:
初步核算，全年國內生産總值990865億元，按可比價格計算，比上年增長6.1%，符合6%-6.5%的預期目標。分季度看，一季度同比增長6.4%，二季度增長6.2%，三季度增長6.0%，四季度增長6.0%。分産業看，第一産業增加值70467億元，比上年增長3.1%；第二産業增加值386165億元，增長5.7%；第三産業增加值534233億元，增長6.9%。
2020-01-17 10:02:20
寧吉喆:
一、糧食産量創歷史新高，牛羊禽蛋奶實現增長
全年全國糧食總産量66384萬噸，比上年增長0.9%，增産594萬噸，連續5年保持在65000萬噸以上。其中，夏糧産量14160萬噸，增長2.0%；早稻産量2627萬噸，下降8.1%；秋糧産量49597萬噸，增長1.1%。分品種看，小麥産量13359萬噸，增長1.6%；玉米産量26077萬噸，增長1.4%；大豆産量1810萬噸，增長13.3%。全年豬牛羊禽肉産量7649萬噸，比上年下降10.2%。其中，牛肉産量667萬噸，增長3.6%；羊肉産量488萬噸，增長2.6%；禽肉産量2239萬噸，增長12.3%；禽蛋産量3309萬噸，增長5.8%；牛奶産量3201萬噸，增長4.1%；豬肉産量4255萬噸，下降21.3%。
2020-01-17 10:02:38
寧吉喆:
二、工業生産持續發展，高技術製造業和戰略性新興産業較快增長
全年全國規模以上工業增加值比上年增長5.7%。分經濟類型看，國有控股企業增加值增長4.8%；股份制企業增長6.8%，外商及港澳臺商投資企業增長2.0%；私營企業增長7.7%。分三大門類看，採礦業增加值增長5.0%，製造業增長6.0%，電力、熱力、燃氣及水生産和供應業增長7.0%。高技術製造業和戰略性新興産業增加值分別比上年增長8.8%和8.4%，增速分別比規模以上工業快3.1和2.7個百分點。12月份，規模以上工業增加值同比增長6.9%，比上月加快0.7個百分點，環比增長0.58%。12月份，製造業採購經理指數（PMI）分項指數中，生産指數、新訂單指數和供應商配送時間指數分別為53.2%，51.2%和51.1%，均高於臨界點。製造業生産經營活動預期指數為54.4%，位於較高景氣區間。
1-11月份，全國規模以上工業企業實現利潤總額56101億元，同比下降2.1%，降幅比1-10 月份收窄 0.8 個百分點；其中11 月份，規模以上工業企業利潤總額同比增長5.4%，10 月份為下降 9.9%。
2020-01-17 10:03:05
寧吉喆:
三、服務業較快發展，現代服務業增勢良好
全年全國服務業生産指數比上年增長6.9%。資訊傳輸、軟體和資訊技術服務業，租賃和商務服務業，金融業，交通運輸、倉儲和郵政業增加值分別增長18.7%、8.7%、7.2%和7.1%，增速分別快於第三産業11.8、1.8、0.3和0.2個百分點。1-11月份，規模以上服務業企業營業收入同比增長9.4%，其中，戰略性新興服務業、科技服務業和高技術服務業企業營業收入分別增長12.4%、12.0%和12.0%，增速分別快於全部規模以上服務業3.0、2.6和2.6個百分點；規模以上服務業企業營業利潤增長3.5%。
12月份，服務業商務活動指數為53.0%，繼續位於榮枯線以上。其中鐵路運輸業、住宿業、電信廣播電視和衛星傳輸服務、網際網路軟體資訊技術服務、金融業、租賃及商務服務業等行業商務活動指數均位於55.0%以上的較高景氣區間。從市場預期看，服務業業務活動預期指數為59.1%，增長勢頭較好。
2020-01-17 10:04:45
寧吉喆:
四、市場銷售平穩增長，網上零售佔比明顯提高
全年社會消費品零售總額411649億元，比上年增長8.0%。其中，限額以上單位消費品零售額148010億元，增長3.9%。按經營單位所在地分，城鎮消費品零售額351317億元，增長7.9%；鄉村消費品零售額60332億元，增長9.0%。按消費類型分，餐飲收入 46721億元，增長9.4%；商品零售364928億元，增長7.9%。消費升級類商品較快增長，全年限額以上單位化粧品類、通訊器材類、體育娛樂用品類、家用電器和音像器材類商品零售額增速分別比限額以上消費品零售額增速快8.7、4.6、4.1、1.7個百分點。12月份，社會消費品零售總額同比增長8.0%，環比增長0.53%。
全年全國網上零售額106324億元，比上年增長16.5%。其中，實物商品網上零售額85239億元，增長19.5%，佔社會消費品零售總額的比重為20.7%，比上年提高2.3個百分點。
2020-01-17 10:06:53
寧吉喆:
五、固定資産投資平穩增長，高技術産業投資增長較快
全年全國固定資産投資（不含農戶）551478億元，比上年增長5.4%。分領域看，基礎設施投資增長3.8%，製造業投資增長3.1%，房地産開發投資增長9.9%。全國商品房銷售面積171558萬平方米，下降0.1%；商品房銷售額159725億元，增長6.5%。分産業看，第一産業投資增長0.6%，第二産業投資增長3.2%，第三産業投資增長6.5%。民間投資311159億元，增長4.7%。高技術産業投資增長17.3%，快於全部投資11.9個百分點，其中高技術製造業和高技術服務業投資分別增長17.7%和16.5%。社會領域投資增長13.2%，快於全部投資7.8個百分點，其中教育，文化、體育和娛樂業投資分別增長17.7%和13.9%。12月份，固定資産投資環比增長0.44%。
2020-01-17 10:08:56
寧吉喆:
六、對外貿易逆勢增長，一般貿易佔比繼續提升
全年貨物進出口總額315446億元，比上年增長3.4%。其中，出口172298億元，增長5.0%；進口143148億元，增長1.6%。進出口相抵，順差為29150億元。一般貿易進出口占進出口總額的比重為59.0%，比上年提高1.2個百分點。機電産品出口增長4.4%，佔出口總額的58.4%。我國對歐盟、東盟進出口分別增長8.0%和14.1%；與“一帶一路”沿線國家進出口增勢良好，對“一帶一路”沿線國家合計進出口增長10.8%，高出貨物進出口總額增速7.4個百分點。全年規模以上工業企業實現出口交貨值124216億元，比上年增長1.3%。
2020-01-17 10:10:59
寧吉喆:
七、居民消費價格漲幅符合預期目標，工業生産者價格小幅下降
全年居民消費價格比上年上漲2.9%，符合3%左右的預期目標。其中，城市上漲2.8%，農村上漲3.2%。分類別看，食品煙酒價格上漲7.0%，衣著上漲1.6%，居住上漲1.4%，生活用品及服務上漲0.9%，交通和通信下降1.7%，教育文化和娛樂上漲2.2%，醫療保健上漲2.4%，其他用品和服務上漲3.4%。在食品煙酒價格中，糧食價格上漲0.5%，鮮菜價格上漲4.1%，豬肉價格上漲42.5%。扣除食品和能源價格的核心CPI上漲1.6%，漲幅比上年回落0.3個百分點。12月份，居民消費價格同比上漲4.5%，環比與上月持平。全年工業生産者出廠價格比上年下降0.3%，12月份同比下降0.5%，環比與上月持平。全年工業生産者購進價格比上年下降0.7%，12月份同比下降1.3%，環比與上月持平。
2020-01-17 10:11:32
寧吉喆:
八、就業形勢保持穩定，城鎮調查失業率符合預期目標
全年城鎮新增就業1352萬人，連續7年保持在1300萬人以上，明顯高於1100萬人以上的預期目標，完成全年目標的122.9%。12月份，全國城鎮調查失業率為5.2%，2019年各月全國城鎮調查失業率保持在5.0%-5.3%之間，實現了低於5.5%左右的預期目標。全國主要就業人員群體25-59歲人口調查失業率為4.7%。12月份，31個大城市城鎮調查失業率為5.2%。2019年末，城鎮登記失業率為3.62%，比上年末降低0.18個百分點，符合4.5%以內的預期目標。年末全國就業人員77471萬人，其中城鎮就業人員44247萬人。全年農民工總量29077萬人，比上年增加241萬人，增長0.8%。其中，本地農民工11652萬人，增長0.7%；外出農民工17425萬人，增長0.9%。農民工月均收入水準3962元，比上年增長6.5%。
2020-01-17 10:11:54
寧吉喆:
九、居民收入增長與經濟增長基本同步，城鄉居民每人平均收入比值繼續縮小
全年全國居民每人平均可支配收入30733元，比上年名義增長8.9%，增速比上年加快0.2個百分點；扣除價格因素實際增長5.8%，與經濟增長基本同步，與每人平均GDP增長大體持平。按常住地分，城鎮居民每人平均可支配收入42359元，比上年名義增長7.9%，扣除價格因素實際增長5.0%；農村居民每人平均可支配收入16021元，比上年名義增長9.6%，扣除價格因素實際增長6.2%。城鄉居民每人平均收入比值為2.64，比上年縮小0.05。全國居民每人平均可支配收入中位數26523元，比上年名義增長9.0%。按全國居民五等份收入分組，低收入組每人平均可支配收入7380元，中間偏下收入組每人平均可支配收入15777元，中間收入組每人平均可支配收入25035元，中間偏上收入組每人平均可支配收入39230元，高收入組每人平均可支配收入76401元。
全年全國居民每人平均消費支出21559元，比上年名義增長8.6%，增速比上年加快0.2個百分點；扣除價格因素實際增長5.5%。按常住地分，城鎮居民每人平均消費支出28063元，名義增長7.5%；農村居民每人平均消費支出13328元，名義增長9.9%。
2020-01-17 10:13:52
寧吉喆:
十、重點改革和攻堅任務紮實推進，經濟轉型升級態勢持續
供給側結構性改革成效顯著。2019年全國工業産能利用率為76.6%，比上年提高0.1個百分點；其中石油和天然氣開採業、黑色金屬冶煉和壓延加工業産能利用率分別為91.2%和80.0%，分別比上年提高2.9和2.0個百分點。企業資産負債率下降。11月末，規模以上工業企業資産負債率為56.9%，同比下降0.3個百分點。年末全國商品房待售面積49821萬平方米，比上年末下降4.9%。企業單位成本費用比年初繼續下降。補短板方面，薄弱環節投資較快增長。全年生態保護和環境治理業、環境監測及治理服務投資分別增長37.2%、33.4%，分別快於全部投資31.8、28.0個百分點。微觀主體活力增強。2019年，新登記市場主體2377萬戶，日均新登記企業2萬戶，活躍度70%左右，年末市場主體總數達1.2億戶。三大攻堅戰取得關鍵進展。全年1109萬農村貧困人口實現脫貧。初步核算，天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量佔能源消費總量的比重比上年提高1.0個百分點；萬元國內生産總值能耗比上年繼續下降，降幅為2.6%。11月末，全國地方政府債務餘額213333億元，控制在全國人大批准限額內。
經濟結構繼續優化。全年第三産業增加值佔國內生産總值的比重為53.9%，比上年提高0.6個百分點，高於第二産業14.9個百分點；對國內生産總值增長的貢獻率為59.4%。消費作為經濟增長主動力作用進一步鞏固，最終消費支出對國內生産總值增長的貢獻率為57.8%，高於資本形成總額26.6個百分點。居民消費升級提質。全國居民恩格爾系數為28.2%，比上年下降0.2個百分點。全年全國居民每人平均消費支出中，服務性消費支出佔比為45.9%，比上年提高1.7個百分點。
2020-01-17 10:16:45
寧吉喆:
十一、人口總量平穩增長，城鎮化率繼續提高
年末中國大陸總人口（包括31個省、自治區、直轄市和中國人民解放軍現役軍人，不包括香港、澳門特別行政區和台灣省以及海外華僑人數）140005萬人，比上年末增加467萬人。全年出生人口1465萬人，人口出生率為10.48‰；死亡人口998萬人，人口死亡率為7.14‰；人口自然增長率為3.34‰。從性別結構看，男性人口71527萬人，女性人口68478萬人，總人口性別比為104.45（以女性為100）。從年齡構成看，16至59周歲的勞動年齡人口89640萬人，佔總人口的比重為64.0%；60周歲及以上人口25388萬人，佔總人口的18.1%，其中65周歲及以上人口17603萬人，佔總人口的12.6%。從城鄉結構看，城鎮常住人口84843萬人，比上年末增加1706萬人；鄉村常住人口55162萬人，減少1239萬人；城鎮人口占總人口比重（城鎮化率）為60.60%，比上年末提高1.02個百分點。全國人戶分離人口（即居住地和戶口登記地不在同一個鄉鎮街道且離開戶口登記地半年以上的人口）2.80億人，比上年末減少613萬人；其中流動人口2.36億人，比上年末減少515萬人。
2020-01-17 10:20:18
寧吉喆:
總的來看，2019年國民經濟繼續保持了總體平穩、穩中有進發展態勢。同時也要看到，當前世界經濟貿易增長放緩，動蕩源和風險點增多，國內結構性體制性週期性問題交織，經濟下行壓力依然較大。下階段，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念和推動高品質發展，堅持以供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅決打贏三大攻堅戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運作在合理區間，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。
2020-01-17 10:22:17
胡凱紅:
謝謝寧局長，我們開始提問，提問之前請通報所在新聞機構。
2020-01-17 10:23:31
總臺央視記者:
想請問寧主任，2019年中國發展的內外部環境嚴峻複雜，您如何評價2019年國民經濟運作的情況，年初設定的主要預期目標是否完成？謝謝。
2020-01-17 10:25:16
寧吉喆:
2019年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下堅持穩中求進工作總基調，堅持以供給側結構性改革為主線，加強宏觀政策逆週期調節，全力做好“六穩”工作，經濟運作總體平穩，發展品質穩步提升，主要預期目標任務較好完成。全年經濟運作有以下六個特點。
2020-01-17 10:25:49
寧吉喆:
一是經濟保持了中高速增長。剛才已經介紹了，2019年國內生産總值990865億元，比上年增長6.1%，符合年初提出的6%-6.5%的預期目標，明顯高於全球經濟增速，在世界主要經濟體中是名列前茅的，在1萬億美元以上的經濟體中是位居第一的。大家可能已經拿到一些數據，2019年美國經濟增長大約在2.3%左右，日本和歐元區的增速略高於1%，印度增長5%多一點，所以中國增長6.1%，依然是全球經濟增長的冠軍。2019年，我國每人平均國內生産總值70892元，按年平均匯率折算達到了10276美元，突破了1萬美元的大關，實現了新的跨越。
二是就業持續擴大。2019年，月度全國城鎮調查失業率都在5.0%-5.3%之間，低於年初提出的5.5%左右的預期目標。12月份全國城鎮調查失業率是5.2%，全年城鎮新增就業1352萬人，明顯高出年初提出的1100萬人以上的預期目標，已經是連續第七年保持在1300萬人以上了。剛才也介紹到，農民工總量還是在增加的，2019年達到了2.91億人。
2020-01-17 10:27:08
寧吉喆:
三是價格總體穩定。2019年，居民消費價格比上年上漲2.9%，符合年初提出的3%左右的預期目標。其中，食品價格上漲得高一些，為9.2%，非食品價格上漲1.4%，扣除食品和能源的核心CPI比上年上漲1.6%，漲幅比上年還是回落的。
四是外貿外資逆勢增長。2019年貨物進出口總額比上年增長3.4%，出口增長5%，進口增長1.6%，實現了外貿穩中提質，這也符合年初提出的預期目標。貨物貿易順差比上年擴大25.4%，利用外資方面，在全球跨境投資大幅下降的情況下，從1-11月份的數據看，實際使用外資同比增長6%，全年有望超過1300億美元。年末外匯儲備餘額31079億美元，比上年末增加了352億美元。
2020-01-17 10:32:38
寧吉喆:
五是居民收入增長與經濟增長基本同步。2019年，全國居民每人平均可支配收入30733元，實際增長5.8%，與GDP增長基本同步。如果與每人平均GDP增速相比，是相當的。GDP增長6.1%，人口增長超過千分之三，所以每人平均GDP增長5.8%左右，達到了全年居民收入增長與經濟增長基本同步的預期目標。尤其可喜的是，農村每人平均居民可支配收入實際增長6.2%，繼續快於城鎮居民，城鄉居民收入差距又有所縮小。
六是增長的品質效益提高。在供給側結構性改革的推進下，“三去一降一補”的成果得到鞏固，剛才介紹到2019年全國工業産能利用率為76.6%，比上年有所提高。微觀杠桿率按規模以上工業企業資産負債率來衡量，11月末是56.9%，比上年同期下降0.3個百分點。城鄉居民每人平均可支配收入比值是2.64，比上年縮小0.05，這反映了城鄉居民收入差距有所縮小。中西部地區工業、投資等主要指標增長是快於東部地區的，反映出區域發展的差距有所縮小。
還要指出的是，四季度，尤其是11月、12月份主要宏觀經濟指標出現了積極變化。四季度，國內生産總值同比增長6%，與三季度是持平的，好于預期。從生産看，四季度規模以上工業增加值同比增長6%，比三季度加快1個百分點。其中，12月份增長6.9%，比10、11月份分別加快了2.2、0.7個百分點。從需求看，四季度社會消費品零售總額同比增長7.8%，比三季度加快0.2個百分點。其中，12月份增長了8%，比10月份加快0.8個百分點，與11月份是持平的。1-12月份固定資産投資（不含農戶）增長5.4%，比1-11月份加快0.2個百分點。12月份貨物進出口總額增長12.7%，比11月份加快10.7個百分點。從市場預期看，12月份製造業PMI為50.2%，連續兩個月處於榮枯線以上，非製造業商務活動指數為53.5%，持續位於較高景氣區間。
所以，全年主要宏觀指標都符合預期，在年初的預期目標範圍內，特別是11、12月份經濟指標出現了積極的變化，謝謝你。
2020-01-17 10:36:19
新華社記者:
我們觀察到今年的每人平均GDP已經突破了10000美元，GDP總量接近100萬億元大關，我們如何理解這兩個數據的標誌性意義，這兩個數據有沒有改變我國的發展階段？謝謝。
2020-01-17 11:20:39
寧吉喆:
你這個問題問得很好。大家也都注意到，2019年我國GDP的總量是達到了99.1萬億元，接近100萬億元人民幣，按平均匯率折算，是達到了每人平均GDP10276美元，也就是説突破了一萬美元的大關。這不僅意味著我國經濟總量不斷擴大，而且表明我國經濟發展的品質在穩步提升，人民生活在持續改善；不僅為中國今年將實現全面小康打下堅實基礎，而且為全人類的發展進步事業作出了我們應有貢獻。它是具有重要的標誌性意義的，主要可以從以下四個方面來認識。
第一，這標誌著我國綜合國力進一步增強。2019年，我國國內生産總值990865億元，也就是經濟總量接近100萬億元，按照年平均匯率折算達到14.4萬億美元，穩居世界第二。根據我們比較計算，這與2018年世界排名第三、第四、第五、第六位的日本、德國、英國、法國四個主要發達國家的2018年國內生産總值之和大體相當，他們之和加起來是在14.7萬億美元左右。中國經濟發展、政治穩定、文化進步、社會和諧、生態改善、國防鞏固，前進的步伐不可阻擋。
第二，這標誌著我國社會生産力水準進一步提升。我國農業的基礎地位鞏固。2019年全國糧食總産量6.6億噸，是世界第一大産糧國，也是中國歷史上最高的糧食産量。我們的工業體系日益完善，擁有世界上所有工業分類。我們的基礎設施更加健全，年末高速鐵路營業總里程達3.5萬公里，佔全球高鐵里程超過2/3；高速公路里程超過14萬公里，居世界第一。電力裝機容量接近20億千瓦，居世界第一。網際網路上網人數8.6億人，現代資訊通信體系不斷完善。
第三，這標誌著我國人民生活品質進一步提高。就業品質的提高反映在居民在城鎮就業的比重上升，2019年城鎮就業人員4.4億人，佔全部就業人員比重57.1%，同比提高了1個百分點。居民收入水準上升，收入品質也在提高，2019年全國居民每人平均可支配收入突破30000元；消費品質提高，居民的消費結構升級，2019年有兩個比重説明這一點，一個是居民每人平均消費支出中服務性消費支出的比重達到了45.9%，比上年又提高了1.7個百分點。二是每人平均食品消費支出在全部消費支出比重，也就是恩格爾系數，2019年是28.2%，下降了0.2個百分點。服務性消費上升，食品消費總體下降，反映了消費結構的升級變化。生活品質提高，居民有房有車、外出旅遊都在增加，城鎮居民每人平均住房建築面積接近40平方米，全國私人轎車保有量達兩億輛，國內旅遊58億人次，出境旅遊1.4億多人次，這反映了中等收入群體規模在進一步擴大。
第四，這標誌著中國為人類發展進步作出的貢獻進一步加大。根據世界銀行數據，2018年每人平均GDP在1萬美元以上的國家人口規模近15億人。隨著總人口達到14億的中國步入每人平均GDP10000美元以上國家的行列，全球在這個行列的國家人口規模將接近30億人。全球約70億人當中，由於中國的加入，有30億人每人平均GDP都達到了10000美元以上。這是人類經濟社會發展的重大進步，也是中國作為一個發展中的新興經濟體對世界作出的貢獻，所以説，把中國的事辦好了就是對世界的貢獻。
2019年中國GDP佔世界的比重預計將超過16%，中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率預計將達到30%左右。中國仍然是世界經濟發展動力最足的火車頭，中國每人平均GDP穩居世界上中等收入國家行列，人文發展指數地位也進一步上升。
同時，我們也要清醒地看到，我國處於並將長期處於社會主義初級階段的基本國情仍然沒有改變，中國的人口多，生産力總體還不發達，發展不平衡不充分的問題依然突出。我國是世界最大發展中國家的國際地位也仍然沒有改變，雖然我們每人平均GDP與高收入國家的差距是在縮小，但我們仍然是處在中等收入國家的行列。要把我國建設成為社會主義的現代化國家，實現中華民族的偉大復興，需要我們久久為功、艱苦奮鬥，謝謝你。
2020-01-17 11:21:17
彭博新聞社記者:
我有兩個問題，第一個是您能不能跟我們介紹一下四季度出口、消費和投資對經濟增長的具體貢獻是多少？第二個問題，關於居民每人平均可支配收入實際增速，這個速度我們感覺是低於GDP的增長，2020年中國將採取哪些措施來推動居民收入的增長，進一步讓經濟實現更好的再平衡？
2020-01-17 11:23:49
寧吉喆:
您關心2019年四季度和全年的消費、投資和進出口對經濟增長的貢獻率，因為三方面加總是百分之百，各方面數據顯示出此消彼長的關係。您可能已經知道，前三季度最終消費支出對經濟增長的貢獻率超過60%，為60.5%。從全年來看，最終消費支出的貢獻率略低於60%，為57.8%；資本形成總額對經濟增長的貢獻率有所上升，全年達到了31.2%；貨物和服務凈出口即貨物和服務的出口減去進口的貢獻率是11%。與三季度相比，四季度相關數據會發生相應變化。消費仍然是中國經濟增長的第一拉動力，從全年來看，其對經濟增長的貢獻率都是保持在60%左右的水準。
您的第二個問題，大家注意到，剛才我介紹了全國居民每人平均可支配收入名義增速比較高，但由於全年CPI漲幅有所擴大，扣除價格以後實際增長5.8%。我剛才提到，每人平均GDP增速為5.8%左右，所以居民每人平均可支配收入與每人平均GDP增速是持平的。如果與6.1%的GDP增速相比，5.8%的居民每人平均可支配收入增速是基本同步。所以，居民每人平均可支配收入增長與經濟增長基本同步，這個判斷是成立的。
您還關心2020年消費領域的走勢。從2019年數據看，最終消費支出對經濟增長的貢獻率達到近60%，消費在中國經濟發展中發揮了基礎性作用，是中國經濟增長的第一拉動力。展望2020年，居民收入穩步增長帶動消費能力提升，而且隨著居民消費結構的不斷升級，消費領域繼續擴大，隨著改革深入推進，消費環境繼續改善；再加上市場預期的好轉，居民消費意願的上升，可以預見，消費在中國經濟發展中的基礎性作用會進一步發揮。謝謝您。
2020-01-17 11:24:03
總臺央廣記者:
我們注意到2020年是全面建成小康社會的決勝之年，請問寧局長，從2019年的成績來看，全面建成小康社會取得了哪些進展。從2020年來説，我們還將從哪些方向來努力？謝謝。
2020-01-17 12:09:20
寧吉喆:
全面建成小康社會是我們黨提出的第一個百年奮鬥目標，過去的2019年是全面建成小康社會的關鍵一年。經過全年的努力，全面建成小康社會取得了新的重大進展，特別是三大攻堅戰方面成效顯著。下面我就具體介紹一下全面建成小康社會的進展。
一是經濟總量擴大和居民收入增長並駕齊驅。2019年我國GDP增長6.1%，增量近7.2萬億元，按年均匯率折1萬億美元還多。剛才我説過，中國經濟在1萬億美元以上的經濟體當中增長是最快的，我們的增量相當於一個中等發達國家一年的經濟總量。從全年各季度看，四個季度分別同比增長6.4%、6.2%、6.0%和6.0%；從過去幾年來看，也是連續18個季度保持在6-7%之間，我國經濟發展的韌性持續顯現。這不僅表明2019年全面建成小康社會在經濟總量上取得了新的進展，也表明2019年經濟發展為2020年決勝全面建成小康社會提供了堅強保障。民生方面，2019年，我國居民每人平均可支配收入超過了三萬元，這也為2020年最終全面建成小康社會奠定了勝局。
二是脫貧攻堅成效突出。2019年扶貧工作力度、深度和精確度都達到了新的水準，深度貧困地區的資金、項目、舉措傾斜力度加大；産業、就業、教育、健康扶貧紮實推進，全國貧困縣又摘帽了340個左右；“十三五”異地扶貧搬遷任務基本完成。我剛才已經介紹了，據最新統計，全國又有1109萬農村貧困人口實現了脫貧，連續七年脫貧人數在1000萬人以上。按現行貧困標準，2019年末，農村貧困人口降到551萬人。
三是生態環境持續好轉。2019年，生態保護和污染防治取得新的成效。初步核算，全年清潔能源消費量佔能源消費總量的比重約為24%，比上一年又提高了1.0個百分點左右。全國337個地級及以上城市的空氣品質平均優良天數比例為82%，細顆粒物也就是大家關心的PM2.5未達標的地級及以上城市平均濃度比上年是下降了2.4%，全國地表水1-3類水質斷面的比例比上年上升了3.9個百分點，劣五類的比例下降了3.3個百分點。
四是財政金融風險可控。2019年，防範化解重大風險取得積極成果。我國宏觀杠桿率基本穩定，微觀杠桿率穩步下降，剛才已經介紹了規模以上工業企業資産負債率。金融方面，銀行業、金融機構不良貸款率較低，撥備覆蓋率較高，資産品質較為穩健。11月末，全國地方政府債務餘額21.3萬億元，控制在全國人大批准的限額之內。財政金融體系整體健康，風險可防可控。
五是人民生活繼續改善。2019年，民生保障改善力度加大，在推進大規模減稅降費的同時，各級政府確保民生支出合理增加，社會建設取得顯著成效，人民群眾的獲得感、安全感、幸福感繼續增強。學有所教方面，學前教育毛入學率在上一年81.7%的基礎上進一步提高，九年義務教育鞏固率在上一年94.2%的基礎上又有提升；勞有所得方面，城鎮居民每人平均工資性收入佔每人平均可支配收入的比重超過60%，農村居民每人平均工資性收入與經營性收入之和佔每人平均可支配收入的比重超過了70%。病有所醫方面，基本醫療保險覆蓋人數約13.5億。老有所養方面，基本養老保險覆蓋人數9.67億人；住有所居方面，我剛才也介紹了相關數據，棚戶區改造和公租房建設深入推進，城鎮居民每人平均住房建築面積約40平方米。弱有所扶方面，城鄉低保標準繼續提高。
今年是全面建成小康社會的決勝之年，也是“十三五”規劃的收官之年。我們在看到全面建成小康社會已經取得重大進展的同時，還要看到今年必須攻堅決勝。要立足現有的基礎，堅定決勝的意志，突出抓重點、補短板、強弱項，確保全面建成小康社會目標圓滿完成。一是要實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策以及就業、産業、區域等政策。確保經濟運作在合理區間，實現量的合理增長和質的穩步提升。二是要繼續推進供給側結構性改革，加快國企國資、財政金融等關鍵領域改革，繼續推動區域協同發展。三是堅決打好三大攻堅戰。集中兵力打好深度貧困殲滅戰，不斷鞏固脫貧成果，打好污染防治攻堅戰，重點是打好藍天碧水凈土保衛戰。還要完善風險治理機制，抓好源頭風險防控。四是堅定不移貫徹新發展理念。繼續實施創新驅動發展戰略，不斷激發經濟發展的內生動力和創新活力，持續推動經濟高品質發展，實現經濟質的穩步提升。五是要確保民生特別是困難群眾基本生活得到有效保障和改善。加強困難群眾生活保障，保持就業穩定，加大力度補齊教育、醫療、住房等民生短板。
謝謝你。
2020-01-17 12:10:06
路透社記者:
我看到材料中提到，去年中國GDP增長從一季度的6.4%下滑到四季度的6%，中國政府將採取什麼樣的措施來停止這种經濟增長放緩的趨勢？您對今年GDP增長預期是多少？另外一個問題是關於中美近期達成的貿易協定，有報道稱很多美方加徵的關稅還沒有取消，至少到今年底美國選舉之前是不會取消的，在您看來這些美國關稅對中國今年經濟增長還會有哪些影響？謝謝。
2020-01-17 12:13:25
寧吉喆:
GDP的季度波動是正常的，如果您觀察世界各國公佈的GDP數據，季度波動幅度可能還要大一些。衡量GDP增長情況，不僅可以用同比和環比，也可以用環比折年率，這些都是統計領域的不同方法。您提到的GDP增速採用同比方法，所以您就看到了一季度增長6.4%、二季度增長6.2%、三四季度均為6.0%，應該説這是正常的。同時，當前中國經濟確實存在下行壓力。從過去幾年看，面對這種壓力，中國政府加大“六穩”工作的力度，即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期，過去一年“六穩”取得了明顯的成效，全年GDP增長6.1%，增速在世界上1萬億美元以上經濟體當中是第一名，很了不起。而且，我國經濟已經從高速增長階段正在轉向高品質發展階段，我們並不刻意地追求經濟增速，而是追求有品質、有效益的合理增速。
至於説到2020年的經濟增長，因為中國經濟穩定向好、長期向好的趨勢並沒有改變，雖然我們仍然面臨著經濟下行的壓力，我們還會進一步採取措施。按照中國的中央經濟工作會議精神，各地區各部門將積極推動各項政策措施落地見效，特別是當前中國1.2億的市場主體發展活躍，也將共同推動實現有品質、有效益的增長，所以説今年的經濟穩定增長是可以預期的。
您關心到中美貿易磋商第一階段的經貿協議已經達成，這是一個平等協商的結果，也是平等互惠的協議，不僅對改善中國經濟發展的預期，而且對改善美國和全世界經濟發展的預期都是很有好處的。從近一段時期以來全球資本市場的反應來看，從主要國際經濟組織的分析預測來看，都可以得出這一點。可能您也注意到了，國際基金組織已經把中國2020年經濟增長的增速預測值又調高了0.2個百分點。
您關心的關稅問題，應該説10月份以後，雙方都採取了關稅豁免和關稅排除的一些措施，相向而行，保持雙方經濟貿易的正常進行。我們也會按照雙方的共識實施好第一階段的經貿協議，這必將有利於中美雙方經貿合作的深化，有利於中國和世界其他國家的經貿發展，有利於全球經濟貿易的穩定發展。謝謝您。
2020-01-17 12:13:46
大公報、香港文匯報記者:
我們注意到中央經濟工作會議指出，中國經濟穩中向好、長期向好的趨勢沒有改變，但是我們也注意到近年來中國經濟增速持續的回落，今年國內外形勢依然錯綜複雜，請問寧局長，您對此怎麼理解？
2020-01-17 12:50:12
寧吉喆:
謝謝你，這個問題問得好。
我剛才提到中國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。這種趨勢既是現實的反映，也是未來的走向；既有牢固的基礎，也有條件的支撐。可以從以下幾個方面來認識。
一是黨的堅強領導和中國特色社會主義制度優勢顯著。以黨的集中統一領導為顯著優勢的中國特色社會主義制度，把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，能夠廣泛調動各方面積極性，能夠集中力量辦大事，從而不斷解放和發展社會生産力，也有利於應對各種外來衝擊和影響。回顧過去，我們成功地應對了1998年的亞洲金融危機、2008年的國際金融危機所帶來的外部衝擊。近年來，我們又成功應對了國內外複雜多變經濟環境造成的不利影響，保持了經濟持續健康發展，從中積累了豐富的宏觀調控經驗。目前，我國財政赤字率較低、外匯儲備充足、優質資産豐厚、債務水準穩定，宏觀調控有足夠的政策手段和調節工具，加上微觀主體發展的努力，中國經濟能夠保持持續穩定運作和邁向高品質發展。
二是長期建設積累的物質基礎雄厚。我國糧食總産量世界第一，而且藏糧于庫、藏糧于地、藏糧於民、藏糧于技，飯碗是端在中國人自己的手裏。我國工業體系門類齊全、獨立完整，200多種工業産品産量居世界第一，産業的協作配套能力強。我國服務業不斷成長，為工農業服務、為人民生活服務，對經濟增長貢獻達到60%左右。基礎設施日益完善，水利、交通、通信、能源、市政、環保等設施體系繼續加強，網路平臺等新型基礎設施也在快速發展。
三是超大規模市場和內需的潛力巨大。我國擁有14億人口，也有世界上規模最大的中等收入群體，市場規模位居全球前列。在外需波動的情況下，內需特別是消費對經濟運作的壓艙石作用明顯。2019年，內需對經濟增長的貢獻率達到89%，其中，最終消費支出的貢獻率是57.8%。旅遊、文化、體育、養老、健康、教育培訓六大幸福産業供給與消費增勢良好，極具發展潛力。投資的關鍵作用也在穩步發揮，補短板、強弱項、惠民生還需要大量的有效投資。
四是人力資源和人才資源紅利豐厚。我國人力資源十分豐富。剛才已經介紹，2019年勞動年齡人口為8.96億人，是世界上最大一支勞動力資源大軍；就業人員7.75億人，也是世界上最大一支就業隊伍；農民工總量為2.91億，今年仍然保持增長。受過高等教育和專業技能培訓的人才超過1.7億人；近年來，每年全國高校畢業生超過800萬人，中專畢業生超過400萬人，這些高素質的人才加入勞動力市場，必將成為推動高品質發展、建設現代化經濟體系源源不斷地智力支撐和人才保障。
五是創新驅動發展動力合力迸發。近年來，全國上下貫徹落實新發展理念，集眾智、聚眾力、匯眾能，大眾創業、萬眾創新熱潮涌動。2019年，每天新登記企業約2萬家，獨角獸企業、瞪羚企業和世界500強企業數量每年都在增加，每萬人口發明專利擁有量達到了13.3件。科技新成果不斷涌現，去年嫦娥4號成功實現月背登陸，雪龍2號首航南極，首艘國産航母正式列裝，5G商用也加速推出。我國位列全球創新指數排名達第14位，比上一年上升了3位。新動能新産業成長壯大，工業戰略性新型産業、高技術製造業增加值同比分別增長8.8%、8.4%；網上商品零售額增長19.3%，數字經濟、網路經濟、平臺經濟、共用經濟、智慧經濟在中國大地上蓬勃興起。只要我們發揮優勢、鞏固成果，面對複雜多變的經濟形勢攻堅克難，希望總比困難多，我們在面對挑戰時就一定能夠化危為機，繼續前行，謝謝你。
2020-01-17 12:50:47
第一財經電視記者:
黨的十九大報告提出我國經濟已經從高速增長階段轉向高品質發展階段，想問一下目前的高品質發展已經進展到什麼樣的程度？另外在2020年我們又會針對高品質發展做哪些重要的工作？謝謝。
2020-01-17 12:51:42
寧吉喆:
您的問題問得好，高品質發展是我國經濟發展的主旋律，目前我國經濟已經從高速增長階段轉向高品質發展階段。前面介紹的2019年所取得的成績，可以用兩句話概括，一句是經濟運作總體平穩，一句是發展品質穩步提升。過去一年，應該説各地區各部門堅持貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系，推動高品質發展，經濟增長的品質和效益都是穩步提升的。
一是經濟運作處於合理區間。各方面堅持穩中求進的工作總基調，加大“六穩”工作力度，實現了經濟增速、就業、物價、國際收支這四大宏觀指標的協調匹配。這些數據前面都分別介紹過，我集中地再報一下，全年經濟增長6.1%，12月全國城鎮調查失業率是5.2%，CPI全年平均上漲2.9%，對外貿易實現了穩中提質的正增長，所以主要指標都符合預期、處於合理區間，這也是經濟轉向高品質發展的一個重要表現。
二是産業結構逐步升級。服務業較快發展，2019年服務業即第三産業增加值比上年增長6.9%，快於第二産業1.2個百分點，佔國內生産總值的比重達到53.9%。根據經濟普查的結果，2018年服務業的比重是53.3%，所以又上升了0.6個百分點。服務業對經濟增長的貢獻率還要高一些，達到了59.4%，比第二産業高出22.6個百分點。所以，服務業增長是經濟增長重要的穩定器。工業結構繼續優化，在規模以上工業中，裝備製造業、高技術製造業的增加值增速都明顯快於規模以上工業增速；這兩個行業佔全部規上工業的比重分別達到32.5%和14.4%，反映出工業結構在轉型升級。
三是需求結構趨於優化。消費發揮主要拉動力作用，2019年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為57.8%，比資本形成總額的貢獻率要高26.6個百分點。消費結構持續升級，反映在服務性消費比重上升。高技術産業和社會領域投資較快增長，2019年，高技術産業投資比上年增長17.3%，快於全部投資11.9個百分點；社會領域投資增長13.2%，快於全部投資7.8個百分點。
四是城鄉和地區發展差距有所縮小。城鎮化率超過60%。2019年末，城鎮常住人口占總人口的比重已經達到了60.6%，是第一次超過60%，也是我國工業化、城鎮化取得重要進展的一個標誌性數據。農村居民每人平均可支配收入增長快於城鎮1.2個百分點。中西部增長快於東部。2019年，中部、西部地區規模以上工業增加值分別增長7.7%和6.2%，分別快於東部地區2.9和1.4個百分點。長江經濟帶11個省市中，有10個省份規模以上工業增加值增速高於全國平均水準，可以説是在長江經濟帶生態大保護的前提下實現了高品質發展。
五是創新驅動繼續增強。新産業、新業態、新模式較快發展。2019年，工業戰略性新興産業增加值比上年增長8.4%，快於規模以上工業2.7個百分點。城市軌道車輛、太陽能電池等新産品産量分別增長32.6%和26.8%。1-11月份，戰略性新興産業，科技服務業、高技術服務業營業收入增長都在12%及以上。2019年，網上商品零售額增長19.5%，快遞業務量完成630億件，增長24%。
六是改革開放紅利持續釋放。放管服改革深入推進，營商環境明顯改善。世行報告顯示，2019年我國營商環境排名躍升至第31位，比上年上升15位。財稅改革紮實推進，全年減稅降費預計超過2.3萬億元。全方位開放水準不斷提高。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、亞洲文明對話大會、第二屆中國國際進出口博覽會成功舉辦，增設了一批自由貿易試驗區和上海自由貿易試驗區新片區。我國與“一帶一路”沿線國家的經貿交往活躍，2019年與沿線國家貨物進出口總額增長10.8%，快於全部進出口7.4個百分點。從1-11月份數據看，我國企業對“一帶一路”沿線國家非金融類直接投資佔同期對外投資總額的12.9%。
新的一年，要為“十三五”的圓滿收官和全面建成小康社會目標的完成決勝攻堅，還要為“十四五”的發展和開啟第二個百年奮鬥目標打好基礎，必須促進經濟實現量的合理增長和質的穩步提升，推動經濟高品質發展。要堅持宏觀政策要穩、微觀政策要活、社會政策要托底，提高政策前瞻性針對性有效性；促進重點項目加快落地，提升工業基礎能力，促進消費提質擴容，帶動終端消費，釋放強大國內市場潛力；加大研發投入，加快科技成果轉化應用，發揮企業技術創新主體作用，推動産業升級發展。同時要繼續深化供給側結構性改革，堅決打好三大攻堅戰，著力補短板強弱項，繼續推進放管服改革，優化營商環境，積極開拓多元化市場，擴大高水準對外開放，推動經濟結構優化調整，加快産業升級步伐，使經濟不斷邁向高品質發展。謝謝你。
2020-01-17 12:52:15
金融時報記者:
我想問一下，我注意到2019年中國人口出生率是10.48‰，這是有史以來最低的數值，請問這對中國經濟有什麼影響？這和2016年放開全面二孩之後，人口出生率依然有下降趨勢，請問中國政府應對這樣的情況將採取什麼措施？
2020-01-17 12:52:49
寧吉喆:
2019年，我國出生人口是1465萬人，人口出生率還是在10‰以上，應該是很大的出生規模。你也指出，2019年出生人口比上年減少58萬人。但要看到，儘管出生人口是在減少的，但出生人口的數量還是很大的。如果您注意一下，2018年出生人口比2017年減少200萬，2017年比2016年減少63萬，2019年減少的人數還是下降的，正如你所説，全面放開二孩政策起到了重要的作用。2019年出生人口中，二孩及以上孩次的比例達到了59.5%，還維持在較高水準，所以生育政策發揮了成效。
當然，我們也確實面臨著人口結構的變化，特別是存在著老齡化的趨勢。我們也公佈了老齡化人口的比重，即60歲和65歲以上人口的比例。請您注意，2019年，60歲以上人口數量的增量也是多年來較少的，當然這要結合歷史情況來看。
人口統計就是要真實準確地反映我國人口的數量和結構變化、地區分佈和遷移流動等方面的情況，從中分析研究人口發展趨勢，為制定人口政策提供數據支撐。
國務院已經部署要開展第七次全國人口普查，1月6日韓正副總理已經主持召開了人口普查領導小組會議，普查的時點是11月1日零時。通過開展十年一次的人口普查，我們要進一步採用現代科學的統計方法，把中國人口的總量、結構和分佈等人口“家底”進一步地摸清楚，為制定“十四五”規劃，為我們邁向第二步戰略目標提供科學依據。謝謝你。
2020-01-17 12:53:32
胡凱紅:
發佈會到此結束，謝謝寧局長，謝謝各位。
2020-01-17 12:54:13