中國網/中國發展門戶網訊(見習記者 張蔚藍)10月17日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調,新中國成立70年來,中國共産黨堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,堅持以人民為中心的發展思想,帶領全國各族人民持續向貧困宣戰,取得了顯著成就。黨的十八大以來,黨中央把脫貧攻堅擺到更加突出的位置,打響脫貧攻堅戰,全黨全國上下同心、頑強奮戰,取得了重大進展。
當日,2019減貧與發展高層論壇在北京舉行,主題為“全球貧困治理:世界經驗與中國實踐”。國務院副總理、國務院扶貧開發領導小組組長胡春華出席論壇開幕式並致辭,他指出,在脫貧攻堅進入到決戰決勝、全面收官的關鍵階段,中國政府將堅持充分發揮中國共産黨領導和中國特色社會主義的制度優勢,聚力攻堅深度貧困地區、特殊貧困群體以及“三保障”和飲水安全短板等突出問題,鞏固拓展脫貧攻堅成果,確保如期歷史性地解決困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題,為全球減貧事業作出更大貢獻。
10月17日，2019減貧與發展高層論壇在北京舉行，主題為“全球貧困治理:世界經驗與中國實踐”。
中國扶貧經驗為世界減貧事業作出巨大貢獻
聯合國駐華系統協調員羅世禮宣讀了聯合國秘書長古特雷斯的扶貧日致辭。古特雷斯表示,中國的減貧經驗可以為其他發展中國家提供有益借鑒。消除極端貧困是全球實現可持續發展目標、為所有人建設可持續未來的核心。必須首先幫助深度貧困者脫貧。“讓我們再次作出承諾,努力實現可持續發展目標1,實現為所有兒童、家庭、社區服務的公平全球化。”
“到2018年底,中國已累計減貧8239萬人,年均減貧超過1300萬人,全國貧困發生率從10.2%下降到1.7%。”國務院扶貧辦副主任陳志剛表示,中國成為世界上減貧人口最多和率先完成聯合國千年發展目標的國家,為全球減貧事業提供了中國智慧和中國方案。長期以來,中國同國際社會在減貧領域密切交流、深入合作。以聯合國為代表的國際組織和各方面熱心人士,主動共用先進做法和成功經驗,協調資源助力中國貧困地區貧困人口發展,積極評價中國減貧理念、道路、方略和成就,為中國減貧營造了良好國際環境、開拓了廣闊發展空間。中國將同國際社會繼續深化減貧領域交流合作,繼續攜手落實聯合國2030年可持續發展議程,為全球減貧事業、為共建沒有貧困共同發展的人類命運共同體作出更大貢獻。
中國農業大學教授李小雲表示,在中國不同發展階段呈現出不同方面的減貧經驗。他認為,第一個階段在1979年之前,這是一個廣義的減貧階段,通過土地改革和廣泛的社會革命,形成了一個比較公平的社會;1978年之後是發展性減貧階段,在經濟發展的同時,這一階段的經驗主要是收入性貧困的大幅度減少;第三個階段是2012年以後中國扶貧的新實踐,這一階段的經驗是工業化和城市化發展,21世紀中國的扶貧實踐呈現新的模式,建立了以精準扶貧為核心的相互聯繫、相互補充的體系。
尼泊爾土地管理、合作與減貧部長帕德瑪·庫馬利·阿裏亞爾表示,中國減貧的經驗和良好做法為尼泊爾提供了借鑒。中國的人力資本發展,如現代農業技術以及農村項目的發展,取得了顯著的成就。尼泊爾希望與中國加強決策制定者、知識分子和技術人員之間的交流,促成技術和知識的轉移,從而推動尼泊爾的減貧事業。
共用世界經驗 推動多維度減貧
模里西斯社會融合和經濟增長部部長王純萬表示,模里西斯不斷推進貧困人口的職業教育和醫療支援,希望向更為脆弱和貧困的家庭賦權,讓他們能夠更加融入到社會當中去。同時模里西斯也在加大力度阻斷代際之間的貧困轉移。
國家衛生健康委員會副主任李斌表示,健康是減貧和可持續發展的基礎和動力,中國政府將健康扶貧作為推進減貧,打贏脫貧攻堅戰的關鍵舉措之一,保障農村貧困人口享有基本醫療衛生服務。通過綜合施策,推動健康扶貧成為中國政府把人民健康放在優先發展戰略地位、推動全民健康覆蓋的成功實踐。
牛津大學教授薩比娜·阿爾基爾表示,精準扶貧面臨多維度扶貧轉型,多維貧困指數可以提供關於貧困的畫像。中國促進了大規模的貧困人口脫貧,同時在實施政策方面做到了細緻而準確。她指出,在評估扶貧政策時,需要更為溫和的衡量指數。“南南合作模式是一個重要的分享平臺,不管是對南美洲等地還是對中國來説減貧的初衷都是一樣,即希望老百姓能夠獲得更好的生活,這也是我們在努力爭取的,我們也希望能夠給人們帶來和平與快樂。這是在我們減貧之後的更加長遠的目標。”她表示。
加強國際減貧合作 共創相互借鑒交流的共贏模式
寮國農業與林業部副部長普昂·巴黎薩·巴翁韋坎表示,寮國-中國減貧計劃是一個開放、包容、靈活的生態系統。中國推出的“一帶一路”倡議以及合作項目給寮國帶來了很多發展機會,兩國政府和人民都致力於提升進一步發展,同時共同推動“一帶一路”項目的建設。寮國在人力資源發展、基礎設施建設、公共健康等方面取得的利益,為逐漸減貧鋪平了道路。“中國的減貧方法為我們提供了很好的學習機會。向世界分享成功的中國經驗和減貧實踐能夠鼓舞和指引其他發展中國家深入推進可持續脫貧攻堅工作。”
菲律賓國家減貧委員會秘書長費龍可表示,希望充分利用此次論壇的機會,探索和學習中國的減貧經驗和策略,菲律賓將採取開放的態度學習和借鑒中國在實現聯合國2030可持續發展議程中,尤其是第一階段全面消除貧困中留下的寶貴實踐和創新性策略。
世界銀行中國、蒙古、南韓局人類發展部門國別主任葉仕瀾表示,中國是世界銀行在全球減貧中的重要夥伴。世界銀行也見證了中國前所未有的改革歷程。“我們可以看到,中國之前是汲取國際的最佳經驗,從國際上學習。但是現在這樣的模式已經發生了轉換,中國已經成為實踐的倡導者、成為最佳的專業知識還有經驗的來源,能夠為其他國家提供助力和分享,這確實是對全球發展的實在貢獻。”
上海合作組織副秘書長謝拉裏·卓農表示,“上合組織2025發展戰略和聯合國2030可持續發展議程是一致的。減貧是聯合國2030可持續發展議程17個目標當中第一個,中國在實現2030可持續發展議程上扮演著非常重要的角色,中國在提供教育和社會保障,促進性別平等方面取得巨大的成就,這些成就有利於為世界減貧做貢獻。”