可持續的小額信貸扶貧項目(SMAP)
一百美元對許多人來説也許算不了什麼,但對幾百萬個貧困家庭來説卻有著巨大的意義,因為它意味著一個家庭將繼續生活在貧困中,還是使自己和其他人擺脫貧困。為貧困人群提供無需抵押品的小規模貸款的作法,已被世界各地的經驗認可,它是幫助貧困人口擺脫貧困的最有效的方法之一。
聯合國開發計劃署(UNDP)是在上個世紀九十年代最先向中國推廣小額信貸的國際機構之一,在17個省份近50個當地機構中開展可持續小額信貸項目實驗。UNDP提供的1000萬美元迴圈基金使超過6萬貧困人口獲得小額信貸和培訓、獲得一個可持續的基金,幫助他們實現更好的生活。
聯合國大會把2005年定為小額信貸國際年,以表彰小額信貸在向貧困人口提供金融服務、持續減少貧困、實現千年發展目標等方面所做出的傑出貢獻。作為聯合國第一個世界性的推廣小額信貸的活動,小額信貸年為國際社會提供一個重要機會,使國際社會成員有機會參與建立廣泛的金融部門來幫助貧困人口,讓他們有能力改善自己的生活。
為回應這一全球努力,UNDP支援建立一個中國小額信貸行業協會,它成為一個資訊資源、培訓和宣傳的核心機構。在整個中國廣泛的領域裏為貧困人口提供金融服務。同時,UNDP幫助中國人民銀行重新考慮有關小額信貸發展的法律框架、政策和法規。
資訊和通訊技術(ICT)
《聯合國千年宣言》所有的簽字方承諾“確保所有的人們獲得新技術、尤其是新的資訊和通訊技術”。為響應這一承諾,UNDP把如何讓資訊和通訊技術(ICT)發揮橋梁作用、縮小富人與窮人的數字差距、向貧困人口和邊遠人口提供簡單和便宜的服務、幫助他們實現可持續發展目標作為一項重要的工作。
和中國科學技術部一起,UNDP試驗一種創新ICT技術:在邊遠鄉村建立電話中心網路來幫助貧困人群。在幫助下,科技部和五個中部西部省份選取的試驗縣、鄉和村中建立了四級多媒體中心,向農村地區提供需求資訊服務。
在這個項目運作之初,中國已經強調ICT在多個層面上的發展能力,並以此開展了幾個主要的創新行動措施。
另一個UNDP幫助中國的ICT發展的例子是靈活的遠端學習機制,目的是改善西部貧困地區的教師素質。通過向甘肅、四川和雲南的九個縣城的2萬名在職教師提供遠端培訓,這一項目期望提高當地的教學標準、在初級層面上增加教育的平等性。
西藏項目
回應西藏自治區的發展戰略,UNDP從上個世紀八十年代開始在扶貧、教育、環境——旅遊/環境保護、社區發展和傳統手工藝等諸多方面開展了一系列的活動。
從2002年起,UNDP就開始支援西藏自治區人民政府制定未來十年旅遊發展的總體規劃。UNDP相信,如果能夠很好地利用西藏巨大的貿易和旅遊的經濟潛力,就可以有效地減輕西藏的貧困情況。由於擁有豐富的文化遺産,當地手工藝者和其他實幹企業家擁有大量的機會來改善他們的處境。
這些機會應該提供給那些最需要的人們,但這些人必須擁有滿足商業需求的技能和資訊。同時,也要確保文化的價值觀和歷史的遺跡不會因過度開發而被破壞。在這些前提條件下,西藏的貿易和旅遊可同時成為支援貧困人口的手段,從而實現可持續發展。它們是扶貧工作極其重要的工具。
手工藝發展項目的基礎是以前由UNDP和芬蘭政府的一個合作項目(1998-2001),旨在幫助保護西藏傳統手工藝業。它關注企業家/手工藝者的不同差距,繼續在全西藏支援手工藝發展。還致力於提高人們的商業管理技術和能力,改善産品的設計和品質,宣傳以人為中心的發展政策,反映了西藏手工藝者的需要。