慶祝中華人民共和國成立70週年活動新聞中心舉行新聞發佈會,中央農辦主任、農業農村部部長韓長賦答記者問——70年來“三農”領域成就值得大書特書

發佈時間:2019-09-29 10:47:27 | 來源:農民日報 | 作者:李飛 楊夢帆 | 責任編輯:張蔚藍

關鍵詞:三農,富農政策,黨內法規,鄉村治理,持續增收

深化“三塊地”改革,堅持處理好農民和土地的關係

在回答關於深化農村土地制度改革的問題時,韓長賦表示,土地是農業之本,也是農民的命根子。近年來,農業快速發展,農村社會保持穩定,很重要的一條就是始終堅持並且不斷鞏固農村基本經營制度,穩定農村土地承包關係。下一階段深化農村改革還要堅持處理好農民和土地關係這條主線,重點是“三塊地”改革。

第一塊是承包地。實行“三權分置”,落實集體所有權、穩定農戶承包權、放活土地經營權,更好地激活土地權能。現在,全國耕地有5.4億畝在各種主體間進行流轉,7200萬農戶參與了流轉土地。第二輪土地承包到期之後再延長30年,從第一輪土地承包算起,我國農村土地承包關係將穩定75年,讓各方面都有穩定的預期。目前,已經基本完成了農村承包地的確權登記頒證,為下一步的30年延包打下了基礎。農業農村部將選擇一部分縣市進行延包試點、總結經驗,並在試點基礎上形成全國的配套政策和延包辦法。

第二塊是農村集體經營性建設用地。新修訂的《中華人民共和國土地管理法》明確,農村集體經營性建設用地在符合規劃,並且經過三分之二以上集體經濟組織成員同意的情況下,可以直接入市。全國農村集體經營性建設用地是農民財産性收入的重要來源,也是集體經濟的重要支柱,一定要管好用好。

第三塊是農村宅基地。2015年以來,全國有33個縣(市、區)開展了農村宅基地制度改革試點。宅基地涉及到廣大農民的切身利益,也涉及到農村的穩定。下一步,農業農村部將按照穩慎推進的原則,再選擇一批縣(市、區)深化改革試點,拓展試點範圍、豐富試點內容、完善制度設計。重點是探索宅基地“三權分置”,落實宅基地集體所有權,保障宅基地農戶資格權,適度放活宅基地使用權,既維護農民權益,又為鄉村振興增添活力。

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