國務院新聞辦公室舉行省（區、市）系列新聞發佈會。2019年8月6日（星期二）上午10時，請中共吉林省委書記、省人大常委會主任巴音朝魯，中共吉林省委副書記、吉林省人民政府省長景俊海圍繞“貫徹新發展理念，走出振興發展新路”介紹有關情況，並答記者問。
胡凱紅：
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務院新聞辦今天舉行的新中國成立七十週年省（區、市）系列主題新聞發佈會。今天，我們非常高興請來了中共吉林省委書記、吉林省人大常委會主任巴音朝魯先生，中共吉林省委副書記、吉林省人民政府省長景俊海先生，請他們圍繞“貫徹新發展理念，走出振興發展新路”介紹吉林省的經濟社會發展情況，並回答大家的提問。
首先，我們有請巴音朝魯書記作介紹。
2019－08－06 10：00：53
巴音朝魯：
各位新聞界的朋友，女士們、先生們，大家上午好！感謝主持人，感謝大家出席今天的發佈會，關注和支援吉林。這次發佈會的主題是“貫徹新發展理念，走出振興發展新路”，這個主題，飽含著習近平總書記和黨中央對吉林人民的期許，體現了吉林2700萬人民的奮進方向，也昭示著吉林更加美好的未來。
2019－08－06 10：01：43
巴音朝魯：
吉林省是我國重要的老工業基地、重要的商品糧基地和重要的邊境省份，同時，也是重要的生態屏障和人文科教大省。這裡誕生了新中國第一輛汽車、第一列鐵路客車、第一袋化肥，一汽、吉化、長客等“國”字號大型企業，大家都耳熟能詳。進入新時代，吉林工業煥發出勃勃生機，一汽年銷售整車達到341萬輛，“吉林一號”星座在軌衛星達到13顆，時速350公里的“復興號”中國標準動車組上線運營，萬米鑽機“地殼一號”創造亞洲新紀錄。這裡是金色的糧倉，世界黃金玉米帶、黃金水稻帶和肥沃的黑土地，造就了吉林現代農業排頭兵的底氣，每年都有數百億斤的“吉糧”源源不斷銷往祖國大江南北，去年銷量達到899億斤，吉林大米享譽全國，是杭州G20峰會和金磚五國峰會的指定用米。這裡與俄羅斯和朝鮮接壤，地處東北亞地理幾何中心，加之長吉圖開發開放國家戰略的強力支撐，造就了走向世界的廣闊舞臺，成為“一帶一路”向北開放的重要窗口。這裡堪稱人類少有的自然生態天堂，東部林海莽莽、碧濤萬頃，長白山是松花江、鴨綠江、圖們江三江源頭，大美長白千山翠，源浚始得三江清。中部沃野千里、林田相間，是世界三大黑土帶之一，滋養著吉林人民樸實厚重和開拓創新的精神氣質；西部水草豐美、廣袤無垠，形成了“西有白鶴、東有虎豹”的生態地標。這裡歷史文化底蘊深厚，白山松水黑土地形成了獨特的農耕文化、遊牧文化、漁獵文化以及滿族、朝鮮族等民俗文化。在民族危亡之際，楊靖宇將軍等抗聯英烈征戰林海雪原，用熱血和生命鑄就了偉大的東北抗聯精神；解放戰爭時期，“四保臨江”“四戰四平”等著名戰役令人難忘，紅色基因深入人心、融入血脈。這裡還是新中國電影的搖籃，長影建廠74年共拍攝和譯製影片3300余部，《開國大典》《英雄兒女》等紅色經典歷久彌新、影響深遠。這裡科教資源豐富、人才薈萃雲集，有長春光機所、應化所、地理所和眾多名校，有國家重點實驗室11個，每萬人擁有科學家和工程師、在校大學生人數均居全國第6位，兩院院士53人，引進國家高層次人才98人，“新中國地質學之父”李四光、“知識分子的優秀代表”蔣築英、“中國光學之父”王大珩、“時代楷模”黃大年等等，都曾在吉林這片熱土上執著追求、揮灑青春。
2019－08－06 10：04：43
巴音朝魯：
新中國成立70年來，在黨中央的堅強領導下，吉林各族兒女創造了令人矚目的成就，吉林大地發生了翻天覆地的歷史巨變。
這70年，是經濟綜合實力極大提升的70年。2018年全省GDP實現15074億元、每人平均55611元，分別比建國初期增長168倍、363倍，財政收入實現1240億元、增長346倍，三次産業結構由55．5：27．4：17．1發展到7．7：42．5：49．8，實現了歷史性的跨越。
這70年，是城鄉面貌發生極大變化的70年。吉林大地，有“東北最美高鐵”風馳電掣，有四通八達高速公路密布，龍嘉機場年旅客吞吐達到1296萬人次，城市生活更加美好、鄉村更加美麗愜意，一幅宜居宜業的畫卷徐徐展開。
這70年，是發展活力極大增強的70年。國有企業改革深入推進，民營經濟比重達到52．3％，與186個國家和地區建立經貿關係，德國大眾、日本豐田、南韓浦項等50余家世界500強企業在吉林投資建廠。
這70年，是人民生活水準極大提高的70年。建國初期，吉林城鄉居民儲蓄每人平均不到4分錢，現在腰包越來越鼓，每人平均儲蓄4．63萬元；醫療衛生越來越進步，每人平均預期壽命達到78．2歲、比全國高1．5歲；人們的消費也在升級，健康、旅遊、文化等成為新熱點，城鄉私人汽車達到382萬輛，平均7個人就擁有1輛。
70年步履鏗鏘，70年巨變滄桑，70年的輝煌成就充分體現了中國共産黨的領導和中國特色社會主義制度的無比優越性，更加堅定了吉林人民緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，沿著中國特色社會主義道路奮勇前進的信念。
2019－08－06 10：08：45
巴音朝魯：
黨的十八大以來，吉林進入發展品質效益最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲益最多的時期。習近平總書記兩次到吉林視察，要求我們走出一條品質更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。總書記的重要指示是新時代中國特色社會主義思想的吉林篇、老工業基地振興的金鑰匙，為新時代吉林振興注入了強大的政治動力、精神動力和實踐動力。這些年，我們始終沿著總書記指引的方向前行，推動全面振興全方位振興，吉林大地發生了新的巨大變化。
這個變化，是發展理念上的巨大變化。我們按照總書記走出發展新路的要求，深入實施發揮“五大優勢”、推進“五大舉措”、加快“五大發展”的“三個五”發展戰略，圍繞結構、品質、效益、後勁苦練內功，聚焦體制機制創新增強振興活力，突出新舊動能轉換增強發展支撐，強化變中求新、變中求進、變中求突破的思路舉措，推動經濟的發展方式和人們的發展理念發生質的飛躍。
這個變化，是高品質發展成效上的巨大變化。我們深入貫徹落實總書記大力推進産業結構優化升級的重要指示，牢牢把握供給側結構性改革這條主線，以數字吉林建設為引領，“加減乘除”一起做，“有中生新、無中生有”一起抓，數字産業化、産業數字化全面推進，老工業基地脫胎換骨、華麗轉身。裝備製造、精密製造、精細化工、新能源、新材料、航太資訊、生物醫藥等新興産業迅速成長，智慧網聯汽車、新能源汽車蓬勃發展，電商交易額、農村電商、跨境電商連續多年保持30％以上增長，新産業新業態新模式不斷涌現。科技進步貢獻率達到55．5％，科技促進經濟發展指數居全國第14位。2018年高新技術企業、科技小巨人企業分別增長69．8％、161．1％。
2019－08－06 10：09：46
巴音朝魯：
這個變化，是體制機制創新上的巨大變化。我們深入貫徹落實習近平總書記關於補齊體制機制短板的重要指示，深化市場化改革，推動“無形之手”和“有形之手”相輔相成、相得益彰。“放管服”“只跑一次”改革深入推進，取消、放權比例達30％，為市場主體提供“陽光雨露”式的服務。重點國企有64％完成混合所有制改革。深度融入共建“一帶一路”，深入實施長吉圖開發開放戰略，實際利用外資增長21％。
這個變化，是人民幸福感獲得感上的巨大變化。我們深入貫徹落實習近平總書記關於民生是“指南針”的重要指示，踐行以人民為中心的發展思想，新增財力的75％以上用於改善民生，每年承諾辦好一批民生實事，解決了37．6萬戶“無籍房”等一批熱點難點問題。學前三年毛入園率、高中階段毛入學率、高等教育毛入學率分別比全國高5．7、5．1、16．7個百分點。就業品質全面提升，健康事業全面發展，文化事業、文化産業全面推進，人民群眾享受到更多更好的公共服務和精神食糧。我們堅決打好精準脫貧攻堅戰，貧困人口從70萬減少到7．8萬，貧困發生率由4．9％下降到0．5％。今天的吉林，人民安居樂業，社會大局穩定，各族群眾日子過得更加殷實。
這個變化，是政治生態和精神面貌上的巨大變化。我們堅決貫徹落實習近平總書記關於加強黨對東北振興領導的重要指示，紮實推進全面從嚴治黨，持續深入、全面徹底肅清孫政才和蘇榮、王珉流毒影響，重塑山清水秀政治生態。我們加強幹部作風建設，倡導嚴實深細，強化擔當作為。我們保持反腐敗高壓態勢，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，把全面從嚴治黨引向深入。今天的吉林，政治更加清明，幹部群眾思想更加解放，幹事創業更加富有激情，振興發展的動力更加充盈。
2019－08－06 10：14：59
巴音朝魯：
黨的十八大以來，吉林振興發展所取得的巨大變化，根本原因是有習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記重要指示的正確指引，更加堅定了廣大幹部群眾沿著總書記指引方向繼續奮勇前進的決心。
當前，吉林正處在新舊動能轉換的關鍵時期，吉林人民正朝著全面建成小康社會不斷邁進。我們現在走的老工業基地振興路子是正確的。我們豪情滿懷、信心百倍，一定要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，始終牢記總書記的殷切囑託，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，以新氣象新擔當新作為，譜寫吉林全面振興全方位振興新篇章，迎接中華人民共和國成立70週年！
我先介紹到這裡，下面我和景俊海省長非常願意回答大家的提問。
2019－08－06 10：17：20
胡凱紅：
謝謝巴音朝魯書記。下面開始提問，提問之前先通報所代表的新聞機構。
2019－08－06 10：19：26
中央廣播電視總臺央視記者：
當前，新一輪科技革命和産業革命正在興起，數字經濟浪潮正在席捲全球。吉林省作為老工業基地，在這個時代大潮面前，如何推進數字經濟發展，建設製造業強省？已經有哪些突破？
2019－08－06 10：21：06
巴音朝魯：
謝謝你的提問。我剛才講了，産業數字化、數字産業化，對吉林老工業基地新舊動能轉換至關重要。我們推進數字吉林建設的主攻方向和突破點，就是智慧製造。智慧製造就是促進網際網路、大數據、人工智慧與我們的製造業深度融合。剛才問有哪些突破，我可以跟你回答，有三個方面的重大標誌：
第一大標誌，以汽車智慧製造為引領，推動汽車産業數字化轉型。我們舉全省之力推動汽車産業，特別是推動一汽的創新，一汽的脫胎換骨，甚至一定意義上是浴火重生。我們全力支援華為、科大訊飛等網際網路企業與汽車産業的深度融合，促進傳統産業與數字經濟的融合發展，加快汽車産業的智慧化、網聯化、共用化。去年，我們啟動建設了紅旗智慧綠色小鎮，這個智慧綠色小鎮很有創意，大概是十公里的大街區，從創意到研發、生産、售後服務等加快資訊化建設，與汽車文化融為一體的智慧化綠色小鎮。現在，朋友們非常關心我們的汽車産業，尤其是像紅旗轎車，我很高興地跟朋友們講，一汽這兩年改革創新步伐非常快，特別是集中力量提升紅旗品質，培育我們的民族品牌，紅旗轎車的智慧化和數字化科技含量提高得非常快。去年紅旗乘用車銷量增長640％，今年上半年增長255％，全年有望突破10萬輛。現在，紅旗的創新發展路子越來越市場化，更重要的是親民化。我相信，這是紅旗在市場上有很強競爭力的標誌。
2019－08－06 10：22：23
巴音朝魯：
第二大標誌，加快推進軌道客車産業智慧化提升。高鐵是吉林智慧製造的典型代表，也是吉林的一張亮麗的名片。除時速350公里“復興號”之外，從北京到上海的“復興號”就是吉林長客生産的。現在時速400公里的客車設計方案已經通過國家評審，這就是將要投放的北京到張家口奧運智慧高鐵，在世界上首次實現時速350公里自動駕駛，首次採用北斗衛星導航系統，智慧行車、智慧服務、智慧運維，都是非常令人刮目相看的，年底以前即可具備批量生産的能力。我也上去體驗了，在奧運高鐵中，設計了記者席，大家可以乘座賓士的高速列車隨時發佈資訊，而且環境也設計得非常優美，有咖啡酒吧，大家累了可以在那裏喝一杯咖啡。我感到非常自豪，也是我們國家的重要品牌。同時，我們正在研發新一代地鐵。你們都坐過地鐵，但看到我們將要投放的新一代地鐵，大家都會眼睛一亮的。首先材料是用碳纖維，是全新的，採用了國際最高自動化等級的無人運作系統，包括清晨叫醒、自檢、出車、發車、行駛、停靠、折返、回庫、洗車和休眠，都是自動完成的。還採用了觸屏車窗技術，車窗就是一個螢幕，可以無線觸控、收看電視、發送圖文資訊。
2019－08－06 10：40：40
巴音朝魯：
第三大標誌，以“吉林一號”衛星為支撐，加快發展航太資訊産業。“吉林一號”是目前首個由省組織研發、以省名命名，也是我們國家第一個商用民用的衛星。目前，為10余個國家20多個行業提供遙感資訊服務。今年6月，首次在海上發射的“吉林一號”第13顆衛星，原來傳統的衛星重量是500公斤，成本是1．5億，而這次發射的13顆衛星僅僅有40公斤，成本就下降到了800萬。它的解析度、清晰化、快速反應都達到了非常高的水準。到2022年，“吉林一號”可以實現140顆衛星在軌運作。“吉林一號”衛星的發射，帶動了我省光學製造、精密加工、電子資訊等高新技術産業快速發展。我們梳理了一下，與此相關的配套企業目前達到了300家左右，這是可喜可賀的，航太資訊産業是非常有潛力的。我們認為，“非新無以為進”，對吉林老工業基地來講，更為迫切，更為重要。我們將繼續做好“數字吉林”建設這篇大文章，跟上時代，引領發展，加快老工業基地的“數字蝶變”。
2019－08－06 10：46：11
經濟日報記者：
我們了解到，吉林省近期實施啟動了“一主、六雙”産業空間佈局，能否介紹一下這方面的情況？謝謝。
2019－08－06 10：56：39
景俊海：
謝謝這位記者的提問。我回答一下這個問題。
為深入貫徹落實習近平總書記關於東北全面振興全方位振興的重要講話和重要指示批示精神，我們在推動“三個五”發展戰略、長吉圖戰略、中東西“三大板塊”建設的基礎上，細化實施了“一主、六雙”産業空間佈局。“一主”就是把長春打造成“東北亞區域性中心城市”，進一步做大“長春經濟圈”，在全省發展中發揮主導輻射帶動作用；“六雙”就是建設工業和醫藥健康産業“兩個走廊”、沿中蒙俄和沿圖們江鴨綠江“兩個開發開放經濟帶”、東部避暑冰雪生態和西部河湖草原濕地“兩個旅遊大環線”、長白通（丹）和長吉琿“兩個出海大通道”、長春國家級創新創業和白城國家級高載能高技術“兩個基地”、長春吉林一體化和長春公主嶺同城化“兩個協同發展”。目的就是讓集群産業形成“廊”“線”，讓相關功能形成“道”“帶”，讓資源開發形成“基地”，讓主要區域“協同”發展，這是實現經濟高品質發展、走出發展新路、推動吉林全面振興全方位振興的新路徑，是搶抓發展機遇的“投資地圖”。
為推動“一主、六雙”産業空間佈局落地落細落實，我們連續發佈“1＋13”規劃體系，出臺247項配套政策，第一批謀劃3000多個重大項目，集中對外宣傳推介，專班專人跟蹤，一步一個腳印向前推進。在實際工作中：
我們以“一主”為引領，核心帶動，中心輻射，打造領跑全省“新引擎”。以“長春經濟圈”為主區域，重點在創新驅動、培育千億級企業、萬億級産業上用心用力。上半年，長春經濟圈在建、擬建億元以上重大項目1140個，總投資達到1．26萬億元，只要沿著這個目標扎紮實實抓下去，一定能率先在全省走出一條品質更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。
我們以“雙廊”為載體，謀局落子，再造優勢，激發創新驅動“新動能”。上半年，工業走廊466個項目開復工，投資1500多億元，103個項目投産見效，汽車、石化、農産品加工、裝備製造等傳統優勢産業改造提升、集聚發展；醫藥走廊新開工項目70個，投資370億元，長春和通化兩個醫藥健康集群率先發力，醫藥健康産業正在成為吉林新的支柱産業。
我們以“雙帶”為依託，對接戰略，北拓東聯，搭建對外開放“新平臺”。長春整車進口口岸獲國務院批復，琿春綜合保稅區等建設進展喜人，“長琿歐”貨運班列穩定運營，“長滿歐”班列業務輻射範圍穩居東線中歐班列之首，吉林省融入國家“一帶一路”建設的步伐不斷加快。
我們以“雙線”為紐帶，東西互濟、文旅互補，培育全域旅遊“新名片”。我們把吉林全域旅遊資源穿點成線，堅持“一湖、一山”（查幹湖、長白山）聯動，冰雪、避暑互動，相繼推出了近40條精品線路，用文化豐富旅遊內涵、用旅遊兌現文化價值。上半年，全省共接待遊客1．2億人次，實現旅遊收入2232億元，分別增長14％和16％。
我們以“雙通道”為路徑，內聯外擴，通江達海，疏通向海借力“新門戶”。穩步推進“濱海2號”國際運輸走廊建設，打通琿春口岸對俄進口天然氣通道，吉林通化港—浙江頭門港實現首航，開通琿春－扎魯比諾港－寧波的內貿外運新航線，開創了中俄跨境運輸新模式。
我們以“雙基地”為支撐，優勢互補，資源共用，構建創新技術“新高地”。創新創業基地方面，搭建孵化載體39個，設立10億元産業投資資金和5億元産業投資基金，推動大口徑光學、航空遙感與測量等成果轉化落地。高載能高技術基地方面，舉辦首屆“中國北方氫谷”産業發展高端交流會，北方雲谷、中航科技數據中心等項目加速落地，白城市光伏發電基地獲國家能源局激勵規模50萬千瓦。
我們以“雙協同”為方向，一體發展、同城共融，形成區域發展“新格局”。上半年，出臺相關支援政策72條，長吉兩市組織實施重點項目601個，總投資8315億元；長公兩市組織實施重點項目230個，總投資2251億元。長春、吉林、公主嶺三市（縣）道路、交通、通信等基礎設施配套建設，産業、招商、項目等重點領域協同推進，區域經濟發展活力逐步顯現。謝謝。
2019－08－06 10：56：59
中央廣播電視總臺央廣記者：
我們知道，吉林是農業大省，在發展現代農業方面也是有著非常好的基礎條件。請問，當前吉林省在發展現代農業建設方面取得了哪些具體成效？謝謝。
2019－08－06 11：08：46
巴音朝魯：
很高興我來回答這個問題。你提到農業方面的問題，我開頭就講了，吉林是金色的糧倉，黑色的沃土，藍藍的天空，綠色的森林，這是非常美好的圖畫。所以，回答這個問題我既興奮也很自豪。
習近平總書記希望我們吉林爭當現代農業的排頭兵，這個排頭兵怎麼當，習近平總書記給我們指出要建設好“三大體系”，即：現代農業産業體系、生産體系和經營體系。
一是在現代農業産業體系建設上， 重點深化農業供給側結構性改革，做大做強農業全産業鏈條。具體講有這麼幾個關鍵詞：調整、融合、綠色、創新。調整，就是調結構。吉林的糧食主要是以玉米為主，就是我們常講的三個70％，吉林農業的70％來自於玉米，農民收入的70％來自玉米，玉米的種植面積也是70％。按照結構調整角度，適當調減玉米種植面積，增加水稻和大豆，同時糧經作物、園藝産品、畜産品、水産品和林特産品都保持比較快的增長，糧食産量連續6年超過700億斤。我省只有2700萬人，糧食商品率非常高，在保障國家糧食安全上是做出重要貢獻的。融合，就是要做好三次産業的深度融合，提高農産品加工轉化率和附加值。農産品加工企業目前已經超過6500家，近50％的玉米、80％的稻米、60％以上的畜禽産品都要經過加工轉化。綠色，就是綠色發展，大力培育吉林品牌“吉字號”“長白山”綠色有機優質農産品品牌。現在，電商第一位的就是“吉林大米”，可以説是直線上升，吉林大米每年帶動農民增收10億元以上。創新，就是大力發展新業態、新模式，農村電商連續多年高速增長，去年增長36．8％。另外，休閒農業、鄉村旅遊、庭院經濟等都加快發展，去年，我們休閒農業收入增幅是10％。
2019－08－06 11：09：10
巴音朝魯：
二是在現代農業生産體系建設上，重點用現代物質裝備武裝農業，用現代科技服務農業。突出加強農業基礎設施建設和高標準糧田建設，目前，我們累計新建高標準農田3665萬畝。突出農業科技創新，良種普及率達到100％，農業科技貢獻率達到58．6％。特別是智慧農業，我們數字吉林建設是全方位推進，剛才講的工業領域有三大標誌，農業領域的資訊化也非常快，“吉林一號”衛星也用於農業和林業，直接為我們農民服務。突出提高農業機械化水準，農業裝備機械化率達到87．5％，也是走在前列。
三是在現代農業經營體系建設上，我們重點培育新型農業經營主體，發展適度規模經營，這是兩個方面非常重要的因素。我省農村土地確權頒證率目前達到了95．2％，同時還有“三權分置”，家庭農場、農民合作社發展非常迅速，目前達到22萬多戶，農村土地流轉達到2619萬畝，佔家庭承包面積的41．6％。特別是推動“公司＋農戶”的經營模式，農業産業化企業帶動230多萬農戶，增收78億元。現代農業最終要靠“愛農業、懂技術、善經營”的新型農民，如何培養新一代的職業農民，對激活農業是個非常重要的要素，我們在這方面下了功夫。除開展大規模農民培訓之外，吉林還有個很重要的特點，把黨政幹部的出訪次數壓下來，每年選派農民到海外，到法國、荷蘭、德國、日本、南韓等發達國家去開闊眼界，學習家庭農場、種養加科技技術，已經連續實施了3年派出了296人次。我們為什麼這樣做？他們回來以後，一個人就可以帶動一批農民，更好地促進傳統農業轉型升級。這些年來，我們有意識地去做這件事情，效果非常不錯。謝謝大家。
2019－08－06 11：09：31
香港大公文匯傳媒集團記者：
我想問景俊海省長一個招商引資的問題。我看到一個非常有意思的新聞，説上個月有一些投資者晚上到了吉林的省會長春，您就跟他們座談，感覺您對招商引資也是蠻拼的。接下來，吉林對招商引資有什麼樣的工作打算，能否給我們介紹一下嗎？
2019－08－06 11：45：10
景俊海：
招商引資是振興發展的法寶，對吉林來講是非常重要的。按照中央的部署安排，過去十幾年，我們一直致力於老工業基地振興，打下了良好的基礎。剛才朝魯書記在介紹中已經談到這些內容。
去年9月下旬，習近平總書記到東北視察，9月28日專門召開了深入推進東北振興座談會，明確新一輪東北振興是全面振興全方位振興，其中部署了6個方面重點任務。第一條講的是營商環境。因為營商環境必須優化，優化之後才會有更多的招商引資。我們要加快新舊動能轉換，走出一條振興發展新路。轉換動能無非是兩種途徑，一個是激發內生動力，再一個是引進外部積極因素。所以，我們一方面進行體制機制的改革創新，一方面出臺政策，就是要鼓勵創新創業，發揮本地的科技人員等各類人才積極性。同時，我們進一步加大招商引資力度。只有從外部聚集大量的發展要素，形成一個産業上下游完善配套和高效的配置機制，這個地方新的産業才能形成聚集之勢。
吉林的産業優勢非常明顯，比如汽車産業，在全國來講就有優勢。2019年《財富》世界500強剛剛公佈，一汽處在第87位，去年是120多位。汽車佔到全省工業産值的48．5％，一汽佔到全省的35．2％。形勢好的時候確實好，但是去年遇到28年來我國汽車産業首次下滑，這樣就把整個經濟發展速度拉慢了。拉的比例比較大，其他産業補不上。怎麼辦？2015年，習近平總書記視察吉林時就指出，不能再唱工業一柱擎天、結構單一的“二人轉”。這就要求我們加快培育新動能，推進新舊動能轉換，調整優化産業結構。在這種情況下，除了鼓勵“雙創”外，很重要的就是招商引資。現在，除了和汽車、石化、農産品加工業等優勢産業配套的招商引資之外，我們要培育一些新的産業，瞄準一些市場容量比較大、未來在吉林能形成千億級甚至萬億級産業規模的産業來培育，而且還要培育一批千億級、百億級企業，有這樣的支撐，動能轉換才能走得過來。
新興産業、發展比較快的産業在哪呢？主要在重點區域，包括京津冀、長江經濟帶、粵港澳大灣區等國家實施重大戰略的區域。這幾年，我們重點加強了與幾大活躍的戰略區域之間的對接。去年以來，我們與上海、北京、江蘇、廣東等省（區、市）簽署戰略合作協議，與黑龍江、遼寧、內蒙古深度交流對接。只有互動才有收穫。我去年以來參加省級層面招商活動就超過了190次，辛苦是非常辛苦，為什麼要這麼辛苦？因為大家對東北還有一些看法，我們需要以這種方式錶明一種態度，我們對吉林的發展有信心，我們要努力改善營商環境。
在吉林，我們有優勢産業，只要符合産業配套要求，包括一汽、長客都表態會積極支援，都會形成聚集之勢。剛才朝魯書記介紹的華為、科大訊飛等一大批項目都落地了，萬達與長春市政府簽了戰略合作協議，決定投資1000億元的影視文旅項目，9月份將開工建設。恒大在我省總投資1000億元的綜合文旅項目、紅星美凱龍聯合上海綠地集團投資200億元的“夢吉林”項目、中國物聯網之都等重大項目順利實施，總投資500億元的中瑞聯創滑雪小鎮項目正在規劃設計，下半年將開工建設。
這些都是要解決文化生活和購物、就業等一系列需要，包括今後根據科技和教育的實力，引進一些研發機構，比如華為已經在長春選址設立大型研發機構，以此吸引和聚集人才，這些我們都在一步步地紮實推進。也希望媒體朋友們多為東北、多為吉林宣傳，過去這個地方曾經輝煌過，今後一定會實現全面振興全方位振興，會更加輝煌。謝謝。
2019－08－06 12：10：08
中新社記者：
我們注意到，大家都很注意營商環境的建設，想問吉林這方面的情況怎麼樣？過去有一種説法，叫“投資不過山海關”，現在還是這樣嗎？
2019－08－06 12：10：46
巴音朝魯：
這個問題省長非常熟悉，請他繼續回答這個問題。
2019－08－06 12：11：28
景俊海：
謝謝朝魯書記對我的信任。記者提的問題很好，確實不能回避這個問題。剛才我回答別的問題的時候已經觸摸到了，沒有往下講。
社會上是有一些人拋出了這個概念，説東北的投資環境不夠好，不要去。實事求是講，的確和內地有差距，但是差距沒有那麼嚴重，但是我們要正視這個差距，要改變這個問題。剛才講了，習近平總書記去年在深入推進東北振興座談會上講了6個方面的問題，第一方面就是講的營商環境問題。因為有了良好的營商環境，當地人創業有動力，外地投資有收穫，有效率、有品質，也才能吸引別人去。所以，我們按照習近平總書記的要求，省委、省政府把營商環境建設擺在首位。今年正月初七一上班第一件事情，我們就召開專門的工作會議，談營商環境，部署招商引資工作，因為這兩個是相輔相成的。我們的確像愛護自己的生命一樣，愛護營商環境，像守護健康一樣來建設營商環境。歸納起來，我們做了“一二三四”這樣幾件事。
一，就是圍繞一個目標，即：堅持以增強市場主體和群眾滿意度為標準，加快打造“體制最順、機制最活、政策最好、審批最少、手續最簡、成本最低、服務最優、辦事最暢、效率最高”的最佳投資地和最優營商環境省份，進入中國各省份第一方陣。
二，就是深化兩項改革，堅持以制度創新為重點，以數字政府建設為先導，線上“數字政府”“吉林祥雲”與線下“實體大廳”“辦事窗口”建設相結合，深化最徹底的“放管服”改革和最高效的“只跑一次”改革，推進流程再造、事項減量、審批簡化、證明減少、環節壓縮，該取消的取消，該簡化的簡化，該下放的權力下放到離群眾、離企業最近的地方，做到科學放權。
三，就是強化三個保障。強化立法保障，出臺了《吉林省優化營商環境條例》，為優化市場環境、政務環境、法治環境提供法律保障。
強化組織保障，結合機構改革，省、市兩級政府都建立了政務服務和數字化建設管理局，在全國地方政府機構改革當中唯一這樣設的，而且我們把軟環境建設辦公室、誠信政府建設都和這個機構放在一起，把營商環境相關事務合到一個局全都協調了，最後方向就是建設“數字政府”，能放到網上辦的都放到網上辦，透明、高效、簡潔，方便老百姓。
強化監督保障。我們在全省聘任了1萬餘名軟環境監督員，設立1千余個企業監測點，舉全社會力量監督軟環境建設。出臺了吉林省人民政府關於加強政府監管工作的意見，形成“1＋41”的監管體系，以確保我們的市場是規範的。
四，就是取得四個成效。
一是企業開辦時間壓縮了，由過去11天壓縮到3個工作日，在全國有4個省市做了這個承諾，除了我們，還有山東、天津、陜西，最快的28分鐘就可以辦完企業法人執照。
二是辦事工作效率提高了，去年我們省不動産登記工作效率排名全國第2位，年內省級政務服務事項網上可辦率達到90％。
三是營商環境位次提前了，去年國務院大督察首次對營商環境做了評價，我們在全國排在第12位。
四是企業市場主體增加了，上半年為企業和個人實際減稅降費103億元，全年可達到312億元，由於政策紅利企業享受到了，再加上其他的組合拳，今年上半年企業類市場主體增長了14％。
最近，馬雲、王健林、馬化騰、許家印相繼宣佈“投資必過山海關”，原來是“投資不過山海關”，這些有遠見的企業家直面問題，要過山海關，因為有機遇，滾石上山是難，但它已經觸底，上升的過程就是增值的過程，而且上升空間又很大，增值的空間很大，所以他們大舉往吉林進行投資。這是對東北，尤其是對吉林營商環境的一個認可。當然，營商環境的建設永遠在路上，一個是我們還不夠好，好了還得好上加好，一定要保持一種優勢，人家來你這裡投資舒心、放心、開心，賺錢就開心，大家以誠相待就開心，所以我們要不斷優化。現在除了國內企業看好我們之外，德國大眾、南韓三星、日本豐田、法國HTI等國際知名企業紛紛拜訪，與我們洽談，像德國大眾汽車集團董事長迪茲先生宣佈，到2022年和一汽合作投資150億歐元，三星現在也跟我們合作搞電池。日本豐田氫能源汽車和我們一汽合作生産。
今年上半年，全省有資金新到位項目766個，到位資金1150．38億元，同比增長34．55％，而今年簽約、今年到位的項目408個，到位資金687億元，增長了103％，比上半年翻了一番，這説明營商環境變化和投資者對我們的青睞。特別是製造業項目佔到216個，超過了50％，這也是新動能的體現。人民銀行支付清算業務系統的數字顯示，上半年通過支付系統往來資金27．1萬億元，其中從省外凈流入資金1111．6億元，同比增長30．6％。小額支付系統往來業務2030．3萬筆、往來資金3938．5億元，同比分別增長7．7％和66．1％，這説明瞭吉林的營商環境的改善、投資機遇的到來。
感謝你提這樣一個問題，讓我有機會向媒體、向各界對我們的投資環境做個介紹，當然我們還要不斷努力和奮鬥。謝謝大家！
2019－08－06 12：13：05
中央廣播電視總臺國廣記者：
“一帶一路”倡議提出以來，得到了國際社會的廣泛關注和越來越多國家積極響應。吉林作為“一帶一路”沿線的重要節點地區，在經貿合作方面取得了哪些成就？在進一步融入“一帶一路”方面有哪些舉措？謝謝。
2019－08－06 12：16：09
巴音朝魯：
這個問題我來回答。深度融入共建“一帶一路”對吉林來講至關重要。概括來説，我們突出了三個戰略方向，做好三篇文章。
三個戰略方向，就是我們根據吉林實際開放的佈局，向東、向南、向北這三個方向並進。向東，我們力求推動“通江達海”，利用俄羅斯的一些海港資源“借港出海”。目前，琿春經俄羅斯扎魯比諾港至南韓釜山港的鐵海聯運航線逐步常態化運營，去年，琿春經扎魯比諾港、至浙江寧波舟山港的內貿貨物跨境運輸航線，實現首航。去年，我們又跟寧波舟山港集團共同在琿春打造國際港項目建設，現在已經啟動了。
同時，我們還大力推進琿春市海洋經濟發展，積極申請打造海洋經濟創新發展示範城市和海洋經濟合作示範區，進展也很好。我們為什麼培養海洋産業，這也是我們的一個優勢所在。我們是沿邊近海，不擁有大海，但是可以擁有大海的資源，這是我們的一個突破點。目前，琿春已成為北方海産品集散中心，這裡集聚200多家海産品加工産業和貿易企業。各位朋友，你們在北京、上海、廣東吃到的帝王蟹，大部分還是從琿春集聚以後運往各地的。我們現在正在開發海産品深加工，也進行海洋生物研究，包括海洋學院的建設，發揮海洋的優勢。向南，是以通化國際內陸港、天津長春無水港和海鐵聯運為平臺，對接丹東、大連、營口、天津港，融入京津冀協同發展和環渤海經濟圈。天津長春無水港已揭牌，實現了長春和天津港之間的海鐵聯運零突破。向北，主要是參與建設中俄“濱海2號”線，打通面向歐洲的最短海上航線。
做好三篇文章，就是搭建平臺、打通通道和打造環境。搭建平臺，我們利用好長春高新區、中新食品區等12個國家級開發區平臺，同時發揮好東北亞博覽會等重要載體，吸引更多的投資者聚集到老工業基地。打通通道，圍繞“絲路吉林”建設，積極構建海、陸、空通道。海上是“借港出海”，陸路主要是打通了“長滿歐”和“長琿歐”，也就是長春－滿洲裏到歐洲這個班列，目前運營情況總體還是好的。空中開通了10條面向東北亞的國際航線。打造環境，我們充分利用長吉圖開發開放先導區的先行先試政策，抓住實施外商投資法的機遇，及時出臺了100多條外商擴大開放政策措施，促進外商投資增長。目前，我省各口岸進口整體通關時間縮短了54．2％，出口整體通關時間也縮短了69．2％。我們對打造對外開放新高地還是非常有信心的。謝謝大家。
2019－08－06 12：19：27
光明日報記者：
去年9月，習近平總書記視察吉林時對吉林生態建設提出要求。請問，吉林在加強生態文明建設上有哪些具體措施和成效？
2019－08－06 12：19：46
巴音朝魯：
這個問題非常好。談到生態，吉林非常美，歡迎大家來體驗吉林的大自然，可以説吉林是鋪展在祖國東北的一幅色彩斑斕的圖畫。良好生態是我們最大的優勢、最大的品牌，也是最大的財富。説到底，綠色生態是吉林的家底，我們非常珍惜。習近平總書記指出，“要像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”。這些年來，我們堅定不移地貫徹落實習近平總書記的“兩山”理論，堅持“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”，結合吉林的生態特點，實施了東中西“三大板塊”建設。吉林非常有特色，我們國家的版圖是西高東低，吉林恰恰相反，是東高西低。這三大板塊的特色非常明顯，東部是山區，中部是平原，西部是大草原。實施東中西“三大板塊”建設，主要是基於生態文明建設。為了便於記者朋友們了解吉林的生態情況，我介紹一下這幾個板塊。
2019－08－06 12：20：08
巴音朝魯：
東部，是生態資源寶庫。尤其是長白山，現在長白山最高的森林覆蓋率達98％，東部整體森林覆蓋率超過78％，它的原始性、天然性難得，這個很不容易，是世界上少有的。所以我們一方面格外保護，另一方面綠色轉型。綠色轉型就是貫徹綠色發展理念，過去是砍樹過日子，現在全部禁伐停伐，開發林下經濟，總體上轉型得不錯。像礦泉水、人參，還有以長白山中草藥為代表的大健康産業快速發展。東北虎豹國家公園試點已經全面實施，很自豪地講，原來有7到9隻東北虎，現在有27隻；東北豹原來有3到5隻，現在有42隻。野生動物保護，最重要的是族群的定居和發展，而讓它定居是很不容易的，它真正認為這個地方是它的家園才會定居下來。我們在視頻中看到，老虎媽媽帶著兩個孩子，它要選擇領地，這些現象非常重要。東北虎豹定居數量在穩定增加，這是一個很重要的標誌，説明這個地方的生態恢復了。
中部，是山環水繞、沃野千里。長春是國家森林城市，中國的四大園林城市中唯一的北方城市，綠化覆蓋率達到了41．5％，在北方少有，大街小巷都有綠化，綠地率達36．5％，每人平均公園綠地面積11．6平方米，連續十年獲選中國最具幸福感城市。特別是凈月潭非常著名，是亞洲最大的人工林，面積近100平方公里，是巨大的森林氧吧和“城市之肺”。長春空氣品質去年優良天數比例達到90．4％，“江城”吉林市松花江穿城而過，“四面青山三面水，一城山色半城江”，也是我省中部生態建設的一道亮麗風景。
西部生態的變化是大家難以想像的。這個地方原來是風沙瀰漫、白茫茫的鹽鹼地，濕地一度萎縮了40％多。我們從2013年開始實施了非常富有想像力的大工程，這個工程就是把松花江、嫩江、洮兒河的洪水與203個的湖泡連通起來，叫做河湖連通工程，一水激活萬水流，河湖連通之後，出現了西部生態的革命性變化，地下水位上升了1米，降雨量過去是250－300毫米，現在連續3、4年超過了400毫米，鹽鹼地減少了6．5萬公頃，濕地恢復了3500平方公里，形成了以向海、莫莫格、查幹湖、波羅湖為核心的4個集中連片、河湖互濟、動態平衡的生態群落，大量候鳥落戶棲息，世界上90％的白鶴每年都來我們西部地區棲息停留，一幅碧水藍天、漁興牧旺、草茂糧豐、人水和諧的美好景象在乾旱的西部變為現實。我非常希望大家有機會去西部看一看，非常美麗。我有一次到了西部，看到了生態發生的變化，情不自禁地作了一首打油詩：“河湖連通水充沛，鶴飛羊歡生態歸。花鮮荷青沃野風，西部美景令人醉。”習近平總書記去年視察查幹湖，對我們的河湖連通工程給予了充分肯定，這是對我們巨大的鼓舞和鞭策。習近平總書記指出，生態保護和生態旅遊相得益彰。我們要把這條路要紮實地走下去。謝謝大家。
2019－08－06 12：59：13
胡凱紅：
時間關係，最後一個提問。
2019－08－06 12：59：28
中國日報記者：
我們知道，冰雪是吉林省文化旅遊産業的一張非常有特色的名片，我們也想了解一下，除了冰雪之外，吉林省近幾年還有哪些文化旅遊産業方面的優勢和特色？謝謝。
2019－08－06 13：02：18
巴音朝魯：
謝謝。這個優勢是我們非常獨特的資源，我們吉林也是真正體驗到了習近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”的重要論述。我們用新的視角來認識優勢資源，叫“白雪換白銀”。景俊海省長對旅遊産業謀劃了很久，請他回答你的問題。
2019－08－06 13：06：54
景俊海：
謝謝你提的這個問題。吉林是森林王國、避暑勝地、冰雪天堂。習近平總書記提出“綠水青山是金山銀山”，到了吉林之後又講，“冰天雪地也是金山銀山”，後來他又要求吉林做足“白雪換白銀”的文章，非常具體。冰雪和旅遊結合，才是金山銀山，才能兌現價值。
世界三大粉雪基地，一個是歐洲的阿爾卑斯山脈，一個是北美的落基山脈，再一個就是吉林的長白山。滑雪者最喜歡的是粉雪，就是一部分是散的，不結冰的，對人沒有傷害。另外吉林還有個好處，冬天是靜風，這也是滑雪最好的條件。所以做好冰雪文章是吉林發展經濟的一個重要選項。人為什麼旅遊？就是要看自己看不到的，有人説，從一個呆煩了的地方，到另外一個自己不曾遇見的地方或者很少看到的地方，冰天雪地，實際上很多人是嚮往的。冷不冷呢？是冷，但是對於愛玩雪的人來講，根本不知道冷，因為他在冰天雪地當中運動，在滑冰、在滑雪，再有他有裝備武裝自己，一旦登上山頂，望眼北國風光，心曠神怡。我去年正月初六就登上吉林市北大壺和松花湖兩個大型滑雪場的頂部，我感覺這就是天堂，這才叫幸福。
去年我們有三大雪場排在全國十大雪場的前三位，一個是萬科松花湖56．5萬人次，一個是北大壺49．6萬人次，一個是萬達長白山42萬人次，增長都比較快。從全省來看，2018－2019年雪季，全省旅遊人數和總收入分別達到8431．9萬人次、收入1698億元，分別增長16．1％、19．4％。我們借助北京冬奧的東風，去年3月1日，我和書記一起，與北京市委蔡奇書記、陳吉寧市長簽署協議，共謀發展，提出了“冬奧在北京、體驗在吉林”。因為吉林雪質好，吉林是我們國家發展冰雪運動最早的省份之一，現在國家集訓隊雪上項目一半以上是吉林運動員，冰上項目我們也佔到了1／3以上，索契冬奧會和平昌冬奧會，吉林運動員貢獻的金牌在全國是最多的。昨天下午，我專門到國家體育總局和茍仲文局長，就我們部省合作推動體育科技産業發展一起謀劃，也談到了冰雪産業。冬季項目國家級訓練基地有四個在我們吉林，是數量最多的省份，尤其是剛剛建成了一個世界第四、亞洲唯一的四季滑雪場，一年四季可以滑雪，就是我們把吉林市北山防空洞做了改造，長1．3公里，現在國家集訓隊已經進去集訓了。過去夏天集訓要到南半球去，找冬天滑雪，以後可以到吉林來。而且我們週末還可以向普通的滑雪愛好者開放，昨天也研究了這個機制。我去年正月初六在松花湖看到北京一家人去滑雪，我問他來了多少天了？他説來了11天了。我説他什麼時間回去？他説我們還沒有滑夠呢！就説明這個特別上癮，尤其是北京辦冬奧會，讓全國人民都激起了對冰雪的愛好。習近平總書記高度重視北京冬奧會籌備工作，提出了3億人參與冰雪運動，到哪呢？吉林是最好的選擇。
再有，我們東部森林環抱，英國人彼特是冰雪大玩家，每年都到長白山滑野雪，當然那要有水準，不然不安全，他得自己找線路。冰雪今後會成為我們很好的一個地方選項。我們冬天的雪好，夏天是22度的夏天，今年發佈了2019年全國避暑旅遊十佳城市，長春市、撫松縣、敦化市三個市縣入圍，十佳佔了30％。另外，吉林市、靖宇縣、延吉市、琿春市、安圖縣成為“全國避暑旅遊樣板城市”，成為避暑城市最多的地方。長白縣連續3年蟬聯“魅力中國·深呼吸第一城”，到那兒可以深呼吸。這就是因為獨特的地理資源和森林、地貌所形成的自然條件，冬天滑雪、夏天避暑，歡迎我們記者朋友有時間親自去體驗一下。謝謝大家。
2019－08－06 13：08：27
胡凱紅：
最後，請巴音朝魯書記再講幾句。
2019－08－06 13：11：45
巴音朝魯：
非常感謝各位媒體和記者朋友們今天出席發佈會，你們的出席和提問給了我們巨大的鼓勵，每次提問都是宣傳吉林非常好的機會，砥礪前行的吉林需要你們的支援，也離不開你們的支援，非常感謝各位媒體朋友長期以來對吉林振興發展的關注和支援。歡迎大家能到吉林多走一走、多看看。謝謝大家，謝謝主持人！
2019－08－06 13：12：17
胡凱紅：
今天的發佈會到此結束。謝謝巴音朝魯書記、景俊海省長，謝謝各位！
2019－08－06 13：12：30