中新網7月9日電 （楊維思）老縣鎮位於陜西安康平利縣，小鎮有一條沿河的街道，遍佈著電子加工、玩具製造等“社區工廠”。簡單但敞亮的廠房裏整齊地排列著機器，在這裡辛勞忙碌的，都是鎮上的居民。
平利縣是秦巴集中連片特困區重點縣，全縣有貧困村79個、貧困戶18507戶，貧困發生率22．4％。2010年遭受“7 18”特大洪災後，平利縣按照陜南移民搬遷部署，先後建設112個集中搬遷安置區，累計讓28555戶83307人搬進新居。
但搬遷也帶來了新問題。從山上搬到山下，離開了賴以生存的土地，這些群眾如何就業掙錢，如何避免成為“住在樓房裏的貧困戶”呢？
經過摸索，平利縣找到了解決之道。充分調研之後，平利縣利用本地勞動力優勢，積極承接東部勞動密集型産業轉移，廣泛吸引外出務工人員返鄉創辦社區工廠，引導搬遷群眾就地就近就業。
一家工廠的廠房內部。楊維思 攝
老縣鎮的“社區工廠街道”就是形態之一。這裡引進的企業多屬玩具服飾、電子原件等産品加工，不需要很高的技術含量，但大部分工序需要手工完成；産品大多采取以件計酬，對工作時間、場所限制不嚴，具有工人上手操作快、管理相對鬆散的特點，尤其適合需要照顧家庭、不能外出打工的婦女完成。廠房一般設在安置區樓房的一層，搬遷戶甚至可以住在樓上，下樓就能上班。
一家電子加工工廠加工的電子元件。楊維思 攝
更重要的是，社區工廠為搬遷群眾帶來了穩定的收入。街道上一家襪子生産工廠總部位於浙江，該公司於今年3月在老縣鎮建立工廠，5月投産。據負責人介紹，他們生産的襪子主要銷往歐洲、東南亞等地。目前，襪子工廠吸納用工125人，解決貧困勞動力就業30余人，員工每月能有1800至3500元的收入。
襪子工廠的員工在對生産好的襪子進行整理，這些襪子將被出口到歐洲。楊維思 攝
此外，平利縣還建成工業集中區新社區工廠，園內有標準化廠房20000平方米，配備了完善的公共服務設施，方便企業入駐。在園區上班，用餐可以統一解決，上班時還能將孩子送到社區工廠兒童照料中心照顧。目前，園區已入駐3家龍頭企業，為搬遷群眾提供就業崗位400個，吸納群眾就近就地就業220人，每人平均月工資約2000元。
園區內的手套生産工廠。楊維思 攝
平利縣的這些“社區小工廠”，既很好地承接了東部産業轉移，又解決了搬遷群眾的就業、收入問題，走出了一條“社區＋工廠”的精準扶貧新路子。截至目前，平利縣已引進培育新社區工廠83家，形成毛絨玩具、服裝手套、電子元件、手工藝品4個社區工廠産業集群，提供就業崗位6000余個，讓群眾實現“搬得出、穩得住、能脫貧”。2018年底，平利縣貧困發生率降至9．8％，“社區小工廠”成了“扶貧大産業”，如今，這一就業扶貧模式被多地借鑒推廣，已在陜南多個縣區落地生根。