今年是全面建成小康社會關鍵之年。我省今年的重點工作之一是實現絕對貧困人口“清零”。按照既定路線圖，今年要確保剩餘的17個貧困縣全部摘帽、170個貧困村全部退出、7.7萬貧困人口全部脫貧，全面完成四年集中攻堅任務，如期兌現軍令狀。越到後面，越是硬骨頭，越要注重扶貧的品質和實效，特別是要在著力發揮 “農村致富帶頭人”作用，落實“産業扶持脫貧一批”這個關鍵環節上下功夫。
科學分析我省貧困村的基本情況，致貧癥結主要在於産業基礎薄弱，能夠助推農牧民脫貧致富的支柱産業沒有真正立起來。“産業扶持脫貧一批”，是實施精準扶貧、精準脫貧方略的重要組成部分。支援貧困村、貧困戶發展産業，進而實現增收脫貧，國家有政策、有資金、有項目。但在貧困村，誰來承接領辦扶貧産業項目成了大問題。雖然一些有勞動能力的貧困戶可以搞一些小型的産業項目，但絕大多數貧困戶普遍面臨缺技術、缺管理、缺經營頭腦、缺市場渠道等現實困難，靠貧困戶一家一戶、單打獨鬥，是很難把一方産業做起來的。顯然，發展特色産業，發展現代高原農牧業，需要有人領著他們幹，帶著他們幹。這個領頭人、帶動者就是“農村致富帶頭人”。
“農村致富帶頭人”是農村牧區先進生産力的代表，是帶動貧困地區農牧民加快脫貧致富的骨幹力量，實現脫貧攻堅外力幫扶，激發內生動力。我省農牧區發展的典型案例和規律性研究一再表明，一個村往往是因為有了一個“農村致富帶頭人”才發展壯大鮮活起來的。充分利用和發揮“農村致富帶頭人”作用，是實現“先富幫後富，攜手奔小康”的主要途徑，也是農牧區實現脫貧致富的關鍵抓手。“農村致富帶頭人”根植于農牧區創業興業，領銜發展農牧區特色經濟，帶動當地貧困農牧民激發內生動力，發展生産、解決就業、增加收入、提高能力、加快脫貧，並進而邁入小康、走向富裕。有了“農村致富帶頭人”，才能讓扶貧産業項目“落地生根、開花結果”，真正實現“産業扶持脫貧一批”的目的。
著力培育農村致富帶頭人，要選優培育和激勵。凡是“農村致富帶頭人”作用發揮好的地方，就要作為脫貧攻堅的重要方向抓在手上、落實在行動上，就如何選好、培育好、使用好“農村致富帶頭人”作出一系列制度性安排，做到有部署、有目標、有任務、有措施、有考核。比如海東市民和回族土族自治縣，由組織部門牽頭，結合加強農村基層組織建設，配套實施培育“農村致富帶頭人”工程，把“農村致富帶頭人”不斷培養成為黨員、村幹部、鄉鎮幹部，培養成為脫貧攻堅偉大事業的中堅力量，取得了顯著成效。
著力培育農村致富帶頭人，要實打實投入資金。這些在改革開放大潮中涌現出來的“能人”雖然在産業發展方面先行了一步，也有一些基礎，但是和“帶頭”作用的充分發揮還有很大差距，主要原因在於缺資金。“能人”擴大生産需要資金，提升産業水準，自身素質提高也需要資金。各級黨委政府要主動作為，積極協調落實農村致富帶頭人所急需的創業扶持資金，與人力資源部門和社會保障、共青團、婦聯、農業、教育、就業等部門聯動起來，共同開展面向貧困村和貧困戶的創業扶持活動，積極主動與金融部門對接，協調落實扶貧創業信貸支援政策。
著力培育農村致富帶頭人，要積極跟蹤問效。政策到位了，資金到位了，效果怎麼樣？這就得切實強化跟蹤問效工作。要建立責任制，對花在“農村致富帶頭人”培育工作上的每一分錢、每一個項目都要一追到底、一問到底，直到工作落到實處、落在小處、落在細處。久久為功，才能見成效、見實效。及時總結經驗、發現問題、整改問題、推動工作。特別是要堅持問題導向，抓住未落實的事，追究不落實的人，確保各項工作按時序進度推進，務必保證“農村致富帶頭人”培育工作品質。（蒲永彪）