新華社南寧3月12日電(記者夏軍)家住環江毛南族自治縣川山鎮何頓村的唐柳平一家去年剛從深山搬遷出來時,最擔心在山外找不到就業出路。在扶貧幹部幫助下,兩口子在家門口的物業公司就業,每人每月工資2000多元,世代苦守深山的一家人從此與貧困作別。
作為我國脫貧攻堅主戰場之一的廣西,今年計劃“摘帽”的國家扶貧開發工作重點縣為歷年來最多,任務之艱巨前所未有。對此,廣西精準再發力,對極度貧困地區出臺精細化幫扶政策,全面梳理剩餘貧困地區的脫貧難點,因人施策、一戶一策,向全面小康衝刺。
聚焦4個極貧縣,以更集中的政策扶持攻堅
廣西共有20個深度貧困縣,不少地方貧困面廣、貧困程度深,脫貧攻堅仍面臨嚴峻挑戰。都安瑤族自治縣、大化瑤族自治縣、隆林各族自治縣和那坡縣更是深度貧困“硬骨頭”。
自治區扶貧辦副主任楊宏博介紹,去年,廣西將這4個縣確定為極度貧困縣,隨後又專門出臺《決戰極度貧困地區脫貧攻堅支援政策》,從資金、重大項目、金融、土地保障等方面針對性傾斜,助力這些地方攻堅。
目前廣西已有超過69萬名貧困群眾“挪窮窩”,這些搬遷群眾的後續保障工作十分重要。大化瑤族自治縣扶貧辦主任韋立誠説,全縣約三分之一的貧困人口搬遷出來,如今縣里正通過推進民族新城農民工創業園建設,打造全國康養美食旅遊目的地,帶動解決搬遷群眾的就業和生活問題。
産業發展是脫貧攻堅的根本。目前廣西産業扶貧覆蓋建檔立卡貧困戶達113萬戶,覆蓋率達80%,建立起以糖料蔗、水果、油茶、核桃、桑蠶等為主導的特色産業體系。
都安瑤族自治縣遍地石山,産業發展條件非常有限。縣裏引進龍頭養殖企業,貧困戶通過小額扶貧貸款資金,從龍頭企業“貸牛”,牛養大後企業以不低於市場價回收,貧困戶還牛後再“貸牛”滾動發展,“貸牛還牛”産業模式很受歡迎。“全縣肉牛已達15萬頭,到2020年規模將超過20萬頭。”縣扶貧辦主任羅元吉説。
脫貧難點再梳理,開拓更精細幫扶新舉措
精準摸排貧困對象、致貧原因,在脫貧攻堅的衝刺階段,廣西全面梳理剩餘貧困地區的脫貧難點,因人施策、一戶一策,新幫扶措施更為精細。
位於黔桂交界的南丹縣是白褲瑤族主要聚居地,不少人世代居住在深山中,生活極度貧困。要徹底改變貧困落後的面貌,必須搬出深山,但搬出後如何發展是一道難題。南丹縣扶貧辦主任莫洪東介紹,當地政府結合白褲瑤獨特的民族風情進行精細化幫扶:移民安置點的建築都是白褲瑤民居風格,當地將其打造為“千家瑤寨萬戶瑤鄉”民族風情旅遊景點,搬遷群眾可參與民族風情表演獲得收入,也可通過旅遊商品零售、發展民宿增收。
融水苗族自治縣夢嗚苗寨距離縣城147公里,縣裏決定將苗族同胞搬遷到縣城附近。為保護山寨具有濃郁苗族風情的建築,並以此為依託發展民族風情旅遊,當地將寨子隨人一起搬,村民住的吊腳樓拆解後運到新址復原重建,新的夢嗚苗寨與旁邊雙龍溝4A級景區融為一體,仿佛一幅田園風景畫,當地群眾由此脫貧。
農村電商成為扶貧産業與大市場緊密連接的新渠道。位於黔桂交界的天峨縣獨具特色的“龍灘珍珠李”曾因地處偏遠而銷路不暢,如今當地農村電商蓬勃發展,許多農民通過電商平臺、微信朋友圈賣果。天峨電子商務協會統計,全縣近一半“龍灘珍珠李”通過電商平臺售出,銷量大增的同時果價不斷上漲。
“現在賣果供不應求,客戶要提前在網上下訂單,我們定期將果樹生長、施肥的情況通過微信視頻發給客戶,成熟季節客戶再統一收購。”果農王林秋説。
選最有幹勁的幹部,精準匹配至扶貧一線
隨著決戰決勝號角吹響,廣西更注重精準選派幫扶幹部,將最能“打仗”的人派到扶貧一線。在深度貧困地區,廣西選派8271名幹部的同時,還選聘了800多名科技特派員,幫助這些地區加快脫貧步伐。
南寧市打破以往的扶貧幹部選派模式,直接從市直各單位表現優秀的幹部中遴選,並按照“因村選人、人村相宜、精準選派”原則,提高選派精準度和人村匹配度。
讓對脫貧攻堅更有激情、更有感情的幹部到幫扶一線去。自治區統計局幹部鄒斌兩次報名到貧困村擔任扶貧“第一書記”,去年3月如願來到都安瑤族自治縣永安鎮安居村,一頭紮在這個深度貧困村裏,幫助群眾硬化道路改善交通條件,修建水櫃解決缺水問題,引導群眾發展扶貧産業。如今,村裏所有屯都通了硬化路,安居村群眾滿心歡喜。
勇於作為的扶貧幹部成為脫貧攻堅有生力量。去年3月,中國鐵路南寧局集團柳州機務段幹部吳李東擔任融水苗族自治縣大浪鎮大德村扶貧“第一書記”。他帶動群眾種植了400多畝指天椒,支援返鄉青年成立養殖專業合作社,帶動大批貧困戶參與特色養殖,引進公司與村民合作種植優質紅薯、養殖黑香豬,扶貧産業覆蓋村裏所有貧困戶。去年底,大德村順利脫貧“摘帽”。