增“綠”、加“新”、提高“含金量”——代表委員各抒己見話減貧

新華社北京3月11日電 題:增“綠”、加“新”、提高“含金量”——代表委員各抒己見話減貧

新華社記者侯雪靜、王博

“脫貧攻堅越是進入衝刺階段，貧困地區越要守住發展的‘綠色’底色，以創新驅動産業發展，夯實脫貧基礎，提高脫貧品質。”中國農業大學校長孫其信代表説。

政府工作報告提出，2019年農村貧困人口減少1000萬以上。

“在連續六年減貧超千萬的基礎上，再次提出減貧千萬的目標，體現了我們打贏脫貧攻堅戰的決心和信心，這也需要採取更有針對性的措施和手段。”經濟專家張連起委員説。

在全國脫貧攻堅任務最重的省份之一的甘肅省，脫貧攻堅的“綠色”元素比重持續增加。地處青藏高原東緣的甘肅省甘南藏族自治州迭部縣屬“三區三州”深度貧困地區，2018年境內扎尕那地質公園入列“國家地質公園”，扎尕那農林牧複合系統還被聯合國糧農組織列入全球重要農業文化遺産名錄。

甘肅省甘南藏族自治州副州長、迭部縣委書記仁青東珠代表説，為了不讓貧困群眾守著好山好水受窮，近年來當地通過修建旅遊廁所、農村公路等完善旅遊基礎設施，引導貧困群眾發展藏族特色農家樂、特色農産品種植，從事旅遊運輸等延長旅遊産業鏈。

“旅遊扶貧帶動當地近35%貧困戶脫貧，旅遊業現在不僅是迭部縣域經濟發展的首要産業，更是脫貧攻堅的綠色新動能。”仁青東珠深感綠色脫貧之路“走對了”，“深度貧困地區要堅守發展的‘綠色’底色，增加脫貧攻堅成效的‘含綠’量。”

脫貧致富離不開産業支撐。“産業扶貧應該做‘加法’，通過不斷創新驅動企業發展，進而帶動貧困戶共同致富。”牧原集團黨委書記秦英林代表説，通過探索“政府+銀行+龍頭企業+合作社+貧困戶”的“5+”資産收益扶貧模式，實現了企業和貧困戶等多方共贏。這一模式已推廣複製應用於全國55個貧困縣，直接幫扶貧困戶近13萬戶約30萬人。

“在脫貧攻堅的衝刺階段，除了在資金投入等方面向深度貧困地區聚焦外，還應提前從防止返貧和防止新的貧困發生的長效機制方面進行部署。”孫其信説，深度貧困地區基礎條件脆弱，貧困程度深，極易發生返貧，也極容易形成新的貧困，應在精準脫貧階段就夯實基礎。

“摘帽不摘幫扶，對於已經脫貧的地區，企業可在‘萬企幫萬村’基礎上，逐步推進脫貧攻堅與鄉村振興統籌銜接，通過探索設立企業鄉村振興試點村、建立鄉村振興基金等方式，推動農村教育、養老、文化、生態等方面建設，一手鞏固脫貧成果，一手推動鄉村振興。”秦英林建議。