湖南日報記者 奉永成
濃濃的秋意裏，花垣縣十八洞村在收穫了黃心獼猴桃後，又開始採摘更優質的紅心獼猴桃，準備上市。10月25日，村黨支部書記龍書伍興奮地告訴記者，這條貸款租地種獼猴桃的路子選準了，基地今年進入豐果期，銷售不愁，村裏脫貧後，致富的路子越走越寬廣了。
前不久，“決勝2020——脫貧攻堅展”在北京舉行，花垣縣十八洞村以精準扶貧首倡地為主題參展。參加了這次活動的龍書伍説，展覽吸引了一撥又一撥觀眾，大家紛紛稱讚十八洞村精準扶貧經驗和村裏發生的巨大變化。
2013年11月3日，習近平總書記來到十八洞村，首次提出了精準扶貧的重要論述，從此，中國扶貧進入精準扶貧新時代。
十八洞村發生了翻天覆地的變化，是我省開展精準扶貧工作的一個生動縮影。開展精準扶貧的5年裏，省委、省政府帶領全省人民，砥礪前行，攻堅克難，交出了一份群眾滿意的脫貧答卷：551萬貧困人口脫貧摘帽，14個縣（市、區）脫貧出列，貧困發生率由13.43%降至3.86%。
率先垂范
——一級幹給一級看
10月23日，省委書記杜家毫在長沙主持召開2018年度計劃摘帽貧困縣縣委書記座談會，再次聚焦全省精準扶貧。他要求今年要完成脫貧摘帽任務的18個縣(市、區)強化責任擔當，繼續保持韌勁和定力，嚴格對標對表，確保脫貧攻堅決戰決勝、順利摘帽。
“村看村，戶看戶，群眾看幹部。”抓好脫貧攻堅工作，首先從領導幹部做起。省委書記杜家毫，省委副書記、省長許達哲走遍了武陵山區、羅霄山區的湖南貧困縣市，深入鄉村田野，與貧困群眾探討脫貧之策。並帶頭開展“三走訪、三簽字”活動，多次主持召開省扶貧領導小組會議，要求提高政治站位，堅定信心和決心，堅決打贏脫貧攻堅戰。
湖南出臺了《省級領導同志聯繫指導貧困縣脫貧攻堅主要職責》《市縣黨政正職脫貧攻堅問責規定（試行）》等文件。領導幹部深入貧困地區調研指導推動脫貧攻堅工作形成常態。
去年，省級領導按照分工要求推進工作落實，僅帶隊開展常態化督查就達70余次；今年，省扶貧開發領導小組實行省委書記、省長“雙組長”制，並新增13個省直部門為成員單位。
今年4月，包括省委常委在內的20名省領導，認領了一項“特殊任務”：開展“深入貧困地區解決群眾問題”的專題調研。這20名悄悄走進貧困農家的“不速之客”，帶著問題進村，懷著感情敲門，揣著建議出村。
5年來，省領導以身作則、率先垂范，一級幹給一級看。省市縣鄉村五級層層簽訂脫貧攻堅責任狀，挂起作戰圖，出現了“五級書記抓扶貧、全黨動員促攻堅”的生動局面。
去年早春時節，12個擬脫貧摘帽縣（市區）向省委、省政府立下“軍令狀”，今年經省政府批復同意，12個縣（市區）順利脫貧摘帽；今年，18個計劃脫貧摘帽的縣（市區）同樣立下“軍令狀”，眼下，他們正在發奮努力，迎接即將到來的脫貧“大考”。
緊扣精準
——掀起攻堅大會戰
我省把“精準識貧”作為精準扶貧的“奠基石”，制定下發《全省貧困村識別和建檔立卡工作方案》，出臺建檔立卡動態調整工作方案和動態管理辦法，逐村逐戶開展建檔立卡集中清理工作，全面提升建檔立卡數據品質。持續推進“一進二訪”、脫貧攻堅突出問題集中整改，將扶持對象瞄得更準。
按照“六個精準”(扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準)要求，出臺《脫貧攻堅責任制實施細則》，考核評估把關更嚴。
以“精準扶貧、不落一人”為總要求，出臺《關於深入貫徹〈中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定〉的實施意見》，決定實施“脫貧攻堅七大行動”“七大扶貧工程”；同時，構建了以“1+10+17”(1個目標指南、10個保障機制、17個實施方案)為主的精準扶貧政策支撐體系，掀起攻堅大會戰。
自精準扶貧開展以來，全省63萬名黨員幹部與貧困對象“結親”，實現了貧困戶結對幫扶全覆蓋。村村都有幫扶工作隊，全省8000個貧困村駐村幫扶全覆蓋。
精準扶貧，要求扶貧方式 “精準滴灌”。資金成了“精準滴灌”的重要“水源”。
多渠道整合資金，我省打出財政扶貧“組合拳”。省級財政專項扶貧資金逐年增加，2015年，省級安排財政專項扶貧資金7.2億元， 到2017年，省級安排財政扶貧資金達33.74億元。今年，中央和省共安排財政專項扶貧資金近85億元。
深度貧困地區是脫貧攻堅中需要重點攻克的堡壘，是“硬仗中的硬仗”。我省將武陵山片區確定為深度貧困地區的主體區域。
如何打贏這場“硬仗”？省委、省政府目標明確，路線精準。
深度貧困地區脫貧任務被寫入今年省政府工作報告，出臺了《湖南省關於支援深度貧困地區脫貧攻堅的實施方案》，制定了農村電商扶貧、鄉村旅遊扶貧等一系列政策。
一項項實實在在的舉措，“靶”向施策，精準到人，貧困地區的面貌大為改變。
截至去年底，全省累計完成農村公路提質改造里程12000多公里，貧困地區全面融入全省4小時經濟圈；完成7000多個貧困村的電網改造，供電能力、供電品質有效提升；興建各類供水工程3000余處，解決了700多萬農村人口的安全飲水問題；貧困村光網通達率和4G網路有效覆蓋率分別達到了83.6%、93.75%，為電商扶貧打下堅實基礎。
創新機制
——首倡之地的首創之為
秋日的瀘溪縣合水鎮罩子坪村層林盡染，豐收的喜悅洋溢在村民們臉上。今年，村裏的萬畝油茶林迎來豐收，參與種植油茶的470戶貧困村民，戶均可增收上萬元。
罩子坪村的豐收，得益於我省探索的“四跟四走”（資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，能人窮人跟著産業項目走，産業項目跟著市場走）産業扶貧模式。
斬窮根，發展産業是根本。我省在全國率先探索“四跟四走”産業扶貧模式。2016年9月，全國産業扶貧工作現場會在湖南召開， 13個省（自治區、直轄市）扶貧辦的同志深入我省産業扶貧示範點觀摩學習。
首倡之地，首創之為。
在精準扶貧的征程中，我省不斷創新機制，探索出一系列可複製可推廣的經驗。
制定下發《全省貧困村識別和建檔立卡工作方案》，為全國第一個出臺精準識別方案的省份。
在全國率先推出“財銀保”，撬動扶貧産業貸款，覆蓋51個貧困縣；率先探索“無抵押、無擔保、財政貼息”的扶貧小額信貸模式，以金融活水“滴灌”貧困戶。省裏賦予貧困縣整合使用涉農資金的自主權，近3年，51個貧困縣共統籌整合涉農資金437億元。
建立勞務協作“三張清單”(任務清單、穩崗清單、責任清單)和全國首個貧困勞動力勞務協作市場。探索勞務協作脫貧模式，被人社部、國務院扶貧辦作為可複製可推廣的經驗向全國推介。
動員社會力量廣泛參與，開展“萬企幫萬村”“村企共建”活動，啟動實施“我想有個家”安居工程公益募捐活動。全國“網際網路+”社會扶貧現場會在湖南召開，各路電商對湖南貧困地區名優特農産品的“行銷現象”，引起極大關注。
釋放紅利
——內生動力激發無窮民力
“我申請提前脫貧!”
今年7月至9月，新晃侗族自治縣魚市鎮華南村9戶建檔立卡貧困戶陸續遞交了申請書，自願提前脫貧。
貧困戶這頂“帽子”，以前不少村民搶著戴，現在不少地方，達到出列標準的貧困戶，主動申請摘帽。華南村9戶貧困戶的這一舉動，折射出的，是我省貧困群眾脫貧致富的內生動力和精準扶貧顯著成效。
安居才能樂業。為讓貧困群眾住有所居、居有所安，我省出臺易地扶貧搬遷建設模式優化調整意見，預計到今年底，全省“十三五”期間易地扶貧搬遷72萬人的總目標將提前完成。
出臺“三提高、兩補貼、一減免、一兜底”特惠政策。貧困群眾醫保報銷比例大幅提高，大病保險起付線降低50%，大病住院政策範圍內報銷比例提到90%以上，特困人員個人繳費部分全額補貼。“病根”不再變“窮根”。
下發《湖南省“社會保障兜底一批”脫貧工作實施方案》。去年，社會保障兜底對象月每人平均補助提高至268元，標準大幅提高。
扶貧先扶智、治貧先治愚。近年來，全省通過“三幫一”行動勸返輟學學生，基本實現了建檔立卡家庭子女能返盡返；提高“雨露計劃”和普通高中特困學生資助標準，建檔立卡家庭子女應助盡助；加強技能培訓，幫助貧困家庭“兩後生”和勞動力，接受職業學歷教育或職業技能培訓，阻斷貧困代際傳遞。
我省按照精準扶貧的要求，不斷釋放政策紅利，激發貧困地區貧困群眾擺脫貧困的內生動力。
今年32歲的義旭曾是江永縣上江圩鎮葛覃村有名的“懶漢”。“窮，是暫時的；失去奮鬥的信心，才是最可怕的。”在扶貧工作隊的開導下，義旭脫貧致富的內生動力被全面激發。2015年，他申請8萬元創業貸款辦起養牛場，如今，養牛場達到了300頭的存欄規模，不僅摘掉了貧困的帽子，還成了村裏的致富帶頭人。這樣的例子，在貧困鄉村比比皆是。
以習近平總書記在十八洞村首次提出精準扶貧重要論述為標誌，我省進入貧困群眾增收最快、最有獲得感的時期。全省貧困人口減少至2017年底的216萬人，貧困發生率降至3.86%，51個扶貧開發工作重點縣農民年每人平均可支配收入達到了9268元。
精準扶貧，風起苗寨；決戰決勝，任重道遠。意氣風發的湖南人民，牢記總書記的囑託，時不我待，只爭朝夕，在脫貧攻堅的路上奮力奔跑。