80萬人脫貧,鄉村旅遊扶貧精準發力

發佈時間:2018-07-16 09:56:07 | 來源:湖北日報 | 作者:黎海濱 劉建平 童金健 | 責任編輯:孔令瑤

關鍵詞:鄉村旅遊,扶貧資金,旅遊扶貧,旅遊公司,旅遊景區

近幾年,我省鄉村旅遊扶貧精準發力,賣點凸顯,模式創新,投資多元化,取得了良好的脫貧效果。

據省旅遊委統計,截至去年底,全省通過旅遊實現脫貧80萬人,佔全省脫貧人數的17%。旅遊扶貧的建檔立卡重點村每人平均通過旅遊增收5000元以上。農家樂、民宿、旅遊購物等相關行業,還為鄉村老人、留守婦女、低學歷者等貧困弱勢人群提供了40多萬個就業崗位。

賣點凸顯,宛若百花爭艷

盛夏,鄂州市蒲團鄉兩萬畝荷花盛開,美艷旖旎。6月30日,這個插花貧困鄉舉行第三屆“蒲團荷花節”,吸引本地及武漢、黃石、黃岡等周邊遊客約3.5萬人次前來賞荷。蒲團鄉幾個村的村民爭先恐後地擺攤做起小生意,有銷售自家農産品的,有銷售兒童玩具的,還有銷售旗袍紙傘的。何橋村村民呂麗娟將新鮮的瓜果、蔬菜、小龍蝦拿到自家荷塘旁邊擺賣,3天銷售7000多元。

蒲團鄉發展鄉村旅遊,“賣點”是荷花。對貧困鄉村而言,能不能立足自身資源優勢,發掘出吸引遊客的賣點,事關鄉村旅遊扶貧的成敗。

地處大別山深處的羅田縣平湖鄉胡家河村,村邊有一條發源於大別山主峰的巴水河流過,形成一片罕見的天然大沙灘——金沙灣,面積達數千畝。2017年,胡家河村以“金沙灣”為賣點,招引能人回鄉,投資開發生態旅遊,沙灘摩托、玻璃水漂、皮艇沖浪、趣味沙灘、竹排漂流等項目迅速落地。今年上半年,該村已經接待遊客近萬人,帶動全村66戶139人參與農家樂與旅遊産品銷售,創收10萬多元。

隨著金沙灣旅遊火起來,胡家河村也將於今年底脫貧摘帽。最新的核查顯示,該村每人平均年收入增長85%以上,貧困發生率已從28.4%降到1.8%,貧困人口從218人下降到14人。

平原有平原的優勢,山區有山區的特色。記者觀察發現,全省鄉村旅遊各顯其能,各種賣點凸顯,宛如百花爭艷。

近年來,我省實施貧困區“旅遊+”工程,推進貧困區旅遊與關聯産業融合,形成了一批鄉村賞花、避暑度假、田園休閒等旅遊新業態。

去年以來,省旅遊委會同省農業廳,推出140個休閒農業與鄉村旅遊示範點,舉辦湖北茶文化旅遊活動,發佈16條湖北採茶旅遊線路,覆蓋了我省武陵山區、秦巴山區、大別山區與幕阜山區四大貧困片區。

全省各地把有群眾基礎的廟會、歌會、元宵燈會、清明踏青、端午龍舟、中秋賞月、重陽登高等傳統活動,升級為旅遊文化活動,形成隆中“草廬·諸葛亮”、利川“龍船調”、建始“黃四姐”、秭歸龍舟節、武當功夫等一批文化旅遊品牌,每年接待遊客超過千萬人次。

模式創新,帶動增收脫貧

與其他扶貧方式相比,鄉村旅遊扶貧具有聯通城鄉內外、輻射千家萬戶的帶動作用。

近年來,全省各地創造出10余種鄉村旅遊扶貧模式,産生良好的帶動脫貧效果。

“景區帶村”。建設一個景區,帶動貧困地區的就業、農副産品銷售和農民創業。鄂西生態文化旅遊圈投資公司,在恩施市沐撫鎮開發的恩施大峽谷景區,解決本地居民就業達760人。2017年,我省195個重點旅遊景區,幫扶貧困人口52032人,帶動扶貧資金投入12.7億元。

“能人帶戶”。全省涌現了一批鄉村旅遊能人帶動貧困戶脫貧的典型。去年全省172個高星級農家樂幫扶貧困戶3112個、貧困人口1.22萬人。黃岡“神峰山莊”聞彬軍投資1.6億元開發鄉村旅遊,安排當地農民就業2320人,帶動周邊村1萬多農戶、3萬多人脫貧。

“合作社+農戶”。鄉村旅遊專業合作社,以旅遊為切入口,以脫貧為目標,激發農民內生動力。十堰市雙龍紫雲合作社,70戶村民入股,入股資金125.5萬元;入股房屋58間,共計2038.29平方米,入股土地16.9畝。貧困戶佔入股總數的57%。去年元月份,合作社經營半年後分紅6萬元,每股分200元。

“公司+農戶”。旅遊公司在貧困區開發項目,推動農旅深度融合。保康縣堯治河村,歷史上是一個有名的貧困村。該村註冊“湖北堯神生態旅遊有限公司”,註冊資本金1億元,先後建設3個國家4A級旅遊景區。公司帶動貧困戶就業和農副産品銷售。去年,全村每人平均純收入達到3.5萬元。

……

最近幾年來,我省充分利用貧困地區豐富的生態文化資源發展旅遊業,完成從第一産業向第三産業的跨越。目前,全省37個國家和省級貧困縣,全部將旅遊作為支柱或者重點産業,走出了一條新路子。

投資多元,好鋼用在刀刃上

貧困地區大多交通不便,基礎設施薄弱,發展旅遊前期投入耗資巨大。啟動資金從何而來?

地處鄂南幕阜山區的通城麥市鎮冷塅村,新建起“沉鑼灣月季莊園”,一期投資1100多萬元。月季莊園帶動冷塅村72戶農戶務工,其中貧困戶38戶,一年發放貧困戶務工工資30余萬元。

據了解,目前政府部門投入到貧困地區鄉村旅遊項目上的資金,都是從多個項目整合而來。“現在,中央扶貧資金和省裏扶貧資金,原則上都下放到縣,由縣裏決定具體用途,縣、鄉、村三級商量著幹。村裏報項目,鄉里審核,縣一級整合。”省扶貧辦一位負責人説。

“不過,完全靠政府投入也不行。財政資金畢竟有限,必須多渠道籌集扶貧資金。”記者從省扶貧辦獲悉,全省扶貧小額信貸政策已經完善。凡是建檔立卡貧困戶,發展鄉村旅遊産業,如果缺少啟動資金,可以向村委會提出申請。5萬元額度,3年時間。辦理相關手續後,銀行按國家基準利率放貸,由政府扶貧資金貼息,免擔保、免抵押。

發展鄉村旅遊扶貧,另一種辦法就是籌集社會資本投入。

蘄春縣蘄州鎮龍泉庵村發展鄉村旅遊扶貧,沒有向政府伸手。回鄉企業家高衛全擔任該村“義務村主任”之後,先後斥資6000萬元用於完善全村基礎設施,然後引進省林業龍頭企業——宜昌龍源林業有限公司投資5億元,建設萬畝“龍泉花海”,聯手打造現代生態觀光農業,2017年遊客突破30萬人次。

赤壁市中夥鋪鎮董家嶺村“娘娘山”的靈山秀水,吸引了鳳博孔雀養殖專業合作社、星火種植、益果農茶種植等6家專業合作社抱團投資開發。他們採取參股合作及合作社聯營等形式,累計投入1000多萬元,將娘娘山打造成為一個集農業生産、農業旅遊、農産品消費為一體的農業田園綜合體。

多元化投資,給我省鄉村旅遊扶貧插上了騰飛的翅膀。

今年3月,省旅遊委和省扶貧辦下發了《關於支援深度貧困地區旅遊扶貧行動方案》。方案提出:到2020年,9個深度貧困縣和深度貧困地區的旅遊扶貧重點村,基本建成完整的旅遊産業體系,初步形成區域性的鄉村旅遊目的地。旅遊業成為深度貧困地區脫貧致富的重要産業、群眾增收的重要來源、農業供給側結構性改革和鄉村振興的重要動能。

據省旅遊委預測,2018年全省鄉村旅遊預計接待遊客達2.5億人次以上,受益農民達到150萬人以上,力爭通過旅遊業帶動脫貧人數10萬人以上。

記者手記

鄉村旅遊應突出“農味”

黎海濱

記者在調查採訪中發現,我省鄉村旅遊扶貧呈現“井噴式”發展的好勢頭,同時也出現了一些傾向,值得警惕與防範。

一是鄉村城市化。有些鄉村發展旅遊,規劃太刻意,一眼看去房屋整整齊齊,道路平整筆直。似乎很整潔漂亮,其實與自然不協調,失去了農村的味道。

二是千篇都一律。有些地方的鄉村旅遊或休閒農業項目同質化問題嚴重。比如花海,除了規模不一,其他大抵相同;比如農家樂,幾乎家家都是棋牌、釣魚加餐飲。

三是村民撇一邊。説到底,鄉村的主體是農民。然而,有些地方的鄉村旅遊項目,全部是外來投資打造,與村民關聯不大。村民與鄉村旅遊融合不到一起去,“旅遊帶動扶貧”目的打折扣。

“望得見山,看得見水,記得住鄉愁”。鄉村的韻味,不僅來自於原生態自然風光,還有鄉村的生産生活方式、淳樸的風土人情。“農味”越濃越有特色,越能吸引遊客。

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