新華網濟南5月23日電 為切實加強和改進扶貧資金、項目監管，充分發揮扶貧資金效益，山東省煙臺市福山區積極推行四個“一”工作法，全面提升扶貧資金管理使用水準。
“一個籃子”統攬項目建設。堅持以項目為抓手，結合區情實際，突出精準扶貧、後進村整治、重點村提升工程、美麗鄉村建設等發展重點和中心主題，通過建立全區項目庫對涉農項目實施大統籌、大整合，堅持做到凡是當年實施的項目必須入庫，凡是未入庫的項目不予支援。首先由各村結合實際申報項目，經鄉鎮初審、區直各相關部門聯席會審，形成全區項目庫。在建立項目庫的過程中，充分體現自下而上、自上而下、上下結合的工作要求，在申報項目過程中，鄉鎮與區相關部門之間、區直各相關部門之間相互做好溝通對接工作，結合各部門年度資金情況，對入庫項目進行增減，優化，動態調整。
“一張清單”整合多項資金。為充分發揮財政專項資金的使用效益，先後出臺《統籌整合使用財政涉農資金管理辦法通知》和《福山區統籌整合涉農資金推進精準扶貧實施方案的通知》等政策方案。區級可統籌使用的扶貧資金範圍除已明確的中央20項、省級24項、市12項以及債券等其他相關資金外，還包括區級預算安排的各類涉農資金，主要包括：農村飲水安全工程資金、防汛抗旱資金、政策性農業保險保費資金、農産品品質安全監管資金、門樓水庫水源地保護資金等。
“一個口子”精準資金分配。通過“一張清單”將資金整合起來，由區政府捆綁使用，統一調配，集中管理。通過項目找資金、資金找項目“雙向對接、雙向整合”，集“散錢”成“整錢”，用“小錢”引“大錢”，把有限的財政資源配置到“刀刃”上，集中財力辦大事、辦急事、辦難事。優先保障一批重點項目實施，將各類專項資金按性質統籌安排，打破條塊分割、各自為陣，在部門職能和責任不變的前提下，按照“管理不變、各記其功”的工作機制，實現財政資金使用效益最大化。
“一張藍圖”實現部門聯動。以項目建設為紐帶，統籌整合部門職能。福山區各級各部門圍繞“打好精準脫貧攻堅戰”目標，共繪一張藍圖，堅持政府為主導、部門聯動、各負其責的原則，打破條塊分割、各自為政的管理模式，避免單打獨鬥、重復立項。同時，鄉鎮主抓項目立項選擇，區直部門負責項目績效評價，財政部門重點加強項目資金監管，審計部門加大審計力度，形成監管合力。（完）