近年來,福泉市始終把決戰決勝脫貧攻堅放在重中之重,堅持“扶貧四問”工作方法,猛攻“最後堡壘”,走前列做表率。
扶持誰?厘清思路定目標。福泉市轄8個鄉鎮(街道),76個村(居),總人口33.5萬。作為非貧困縣,全市目前仍有6378戶17780人未脫貧,貧困發生率6.75%,13個貧困村尚未出列。貧困村中,大多數存在基礎設施薄弱,自然環境條件差,老弱病殘多等短板,如何啃下“硬骨頭”,攻克“堅中之堅”,成為了擺在市委市政府面前的頭等大事。2018年作為福泉市脫貧攻堅決戰年,確定了“完成13個貧困村全部出列和貧困發生率降至3%以下,將脫貧攻堅與鄉村振興戰略無縫銜接,實現幫扶對象向精準幫扶穩定脫貧轉變、關注脫貧速度向保證脫貧品質轉變、開髮式扶貧為主向開髮式扶貧與保障式扶貧並重轉變,真正做到村美、民富、産興”的具體工作目標,為打贏脫貧攻堅戰提供了基礎保障。
誰來扶?結對幫扶全覆蓋。打好脫貧攻堅戰,幹部是關鍵。通過廣泛組織和發動全市各單位(部門)、企業、社會組織、愛心人士、黨員等參與脫貧攻堅工作,全面推行政府有優惠政策、企業有社會擔當的“兩有”互助機制,深化部門(單位)黨委(黨組)與村(社區)黨組織“結對共建”活動,80多家機關企事業單位黨組織與76個村級黨組織結對,132家企業與138個村組結對幫扶。深化拓展“兩帶兩增奔小康”活動,實現社會幫扶資源和精準扶貧精準脫貧有效銜接。在前期選派130名同步小康駐村幹部的基礎上,再次從市鄉兩級選派730名幹部進駐全市60個行政村開展集團幫扶,實現了貧困村,貧困戶結對幫扶全覆蓋。
怎麼扶?思想扶貧是關鍵。扶貧先扶志,扶貧必扶智。福泉市堅持把激發群眾內生動力作為脫貧攻堅的治本之策,大力實施智志雙扶工程。制定出臺《福泉市開展“十在鄉村”推進“智志雙扶·感恩奮進”思想扶貧的實施意見》,針對貧困群眾思想落後不想幹、能力不足不會幹、信心缺失不敢幹精神萎靡不願乾等問題,通過開展黨建引領、思想發動等工作,將思想發動貫穿到脫貧攻堅始終,引導貧困群眾摒棄“等、靠、要”的消極思想,激發自主脫貧的志氣。通過開展民主自治、激勵約束等工作,強化村民自治管理,提高群眾自我教育、自我管理能力,提升“靠自己勤勞脫貧”的意識。通過開展鄉村科學規劃、生態保護、文化惠民等工作,發揮貧困群眾的主體作用,提高幫扶品質,加強政策宣講,教育引導貧困群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走,提高脫貧攻堅認可度。通過開展産業發展、技能提升、結對共建等工作,強化産業帶動,加強教育培訓,變扶貧輸血為自身造血,增強貧困戶致富本領。
如何退?健全機制有保障。根據《貴州省扶貧對象精準識別和脫貧退出程式管理暫行辦法》精神,市扶貧開發領導小組制定下發了《福泉市2017年度脫貧評估工作方案》,嚴格按照“一達標兩不愁三保障”、精準扶貧“四看法”標準,分別成立市鄉村三級脫貧工作領導小組、脫貧評估調查工作組和脫貧評估核查工作組,堅持精準退出“四個實”、精準評估“四個清”和貧困戶“八不退”要求,堅決防止“數字脫貧”和“被脫貧”。持續作好脫貧後能繼續享受相關扶貧政策扶持的宣傳,確保了脫貧戶對脫貧工作的認知度和滿意度。市紀委、市督查考評局嚴格按照《福泉市脫貧攻堅工作問責辦法》及《貴州省大扶貧條例》強化對貧苦戶退出及評估過程的督查督辦,嚴防“假脫貧”及違規違紀情況的發生。