2017年11月，中國商務部攜手聯合國開發計劃署簽署了一系列南南合作協議，為五個發展中國家提供1700萬美元的災後重建援助。
這五個國家中，有三個是中國的友好近鄰，還有兩個國家卻遠在萬里之外的加勒比海地區；既有我們熟悉的巴鐵兄弟，也有我們陌生的安地卡及巴布達。
中國商務部和聯合國開發計劃署是如何幫助災民重新開啟新生活，又是怎樣援助這五個國家的災後重建工作。讓我們一個個國家來一探究竟吧。
第一站 巴基斯坦
關於巴基斯坦：
· 位於南亞，面積約796,095平方公里。
· 最早和中華人民共和國建交的國家之一
· 中巴兩國友誼歷久彌堅，也在中國國內被親切地稱為“巴鐵”
· 人口接近2億，但每人平均GDP不到1500美元，超過五千萬人口仍生活在貧困線以下
· 巴基斯坦經常遭受由印度洋季風引發的洪水侵襲。
2010年、2011年、2012年，連續三年的洪澇災害，形成了巴基斯坦近年來最嚴重的洪災。
2010年的洪災使得巴基斯坦2000萬人無家可歸，2000人因災死亡，洪災造成巴基斯坦西北部俾路支省的災後重建工作困難重重。
對巴援助：
作為南南合作的一個獨特案例，中華人民共和國和聯合國開發計劃署駐巴基斯坦代表處，于2018年2月簽署了一項400萬美元的協議，向受自然災害和人為危機影響的聯邦部落地區和俾路支省提供超過四個月的援助。對巴援助項目有兩個不同的關注點，其一：2010年洪災重建；其二：因常年衝突而流離失所的群眾。
“中國南南合作援助基金聯邦部落地區和俾路支省恢復項目”將幫助8100個家庭重返受不安全因素影響的聯邦部落地區恢復生活。在俾路支省，2010-2011年洪災中受損的375所學校將得到修繕，裨益約19000名學生。合作項目為學校提供了課桌椅、講臺、白板、櫥櫃等必要的教學工具，18759位孩子也收到了筆電、鉛筆、橡皮、卷筆刀等文具。
以上圖片來自 UNDP Pakistan
以上圖片來自 UNDP Pakistan
巴政府面臨的最大考驗：
長期以來，巴基斯坦聯邦部落地區由普什圖人部落自治。由於聯邦部落地區位於巴基斯坦和阿富汗邊境地區，自反恐戰爭以來，長期受到各方軍事衝突的影響，有超過160萬人流離失所。
長期的戰亂使得人們賴以生存的基礎設施基本癱瘓：缺乏乾淨的飲用水，地區內也沒有完整的道路，就連務農所需的鋤頭也嚴重缺乏。無家可歸的人們即使有心回家，對他們而言，家已經成為世上最遙遠的地方。
因此，與巴基斯坦的南南合作項目為受災家庭提供三類援助：
食物援助包：食用油、米、麵粉、勺子、茶杯、燉鍋等生活設施，就連做菜常用的香料也會送到他們手上。
生活用品包：牙刷牙膏、肥皂、指甲鉗、梳子、毛巾毛毯、煤氣罐、太陽能燈等個人清潔用具和越冬用品，幫助他們度過巴基斯坦寒冷的冬季。
應急避難建設工具包：鋤頭、榔頭、鏟子、鋸子之類的實用工具，用來重建家園。
以上圖片來自 UNDP Pakistan
此項目由中華人民共和國商務部支援，由聯合國開發計劃署落實，同時與政府相關方包括災害管理局、聯邦部落地區秘書處和災民秘書處以及俾路支省教育與規劃發展部門共同合作實施。
2010年的洪災使得巴基斯坦2000萬人無家可歸，2000人因災死亡，洪災造成巴基斯坦西北部俾路支省的災後重建工作困難重重。