全國人大代表、牧原食品股份有限公司黨委書記、董事長秦英林
中國網/中國扶貧線上訊（記者沈秋） 為構建鄉村産業體系，實現産業興旺，發揮好資本市場服務脫貧攻堅的作用。全國人大代表、牧原集團黨委書記、董事長秦英林建議開闢上市公司再融資綠色通道，全力支援産業扶貧。
秦英林介紹，2016年，中國證監會發佈了《關於發揮資本市場作用服務國家脫貧攻堅戰略的意見》，截至目前，已有12家貧困縣企業通過綠色通道發行上市，募集資金共計69億元，63家企業已經完成IPO輔導備案。這對於資本市場積極參與國家脫貧攻堅戰略，起到了重要作用。
秦英林説，精準扶貧是一項系統工程，産業扶貧是根本，也是統一資源優化配置和實現共同富裕兩個目標的連接點，是資本市場助力脫貧攻堅的著力點。與發達地區企業發行上市的“錦上添花”相比，貧困地區的龍頭企業進入資本市場更是“雪中送炭”，不僅帶來直接的經濟效益，而且普及現代經濟和現代企業制度的意識和觀念，樹立當地群眾致富奔小康的自信。牧原集團實施的“5+”扶貧模式，在全國55個貧困縣佈局扶貧産業，惠及全國7省19縣10.5萬建檔立卡貧困戶，已帶動貧困縣用工20000多人，扶貧效應明顯。
聚焦深度貧困地區，需要出臺政策支援上市公司加快再融資開展産業扶貧。秦英林認為，深度貧困地區資本市場基礎薄弱，通過IPO扶貧，週期相對較長。對於確保2020年我國現行標準下的農村貧困人口實現脫貧,時間非常緊迫。此外，目前，單家企業IPO的平均融資額在5億元左右。由於貧困地區區域經濟欠發達，企業規模小，融資金額也較小。要發揮資本市場的扶貧力度，更應發揮上市公司的扶貧作用。
秦英林建議，應對上市再融資用於投向貧困縣、貧困地區的項目實施“綠色通道”。對上市公司再融資募集資金投向貧困地區、貧困縣的，有利於拉動貧困地區經濟發展的，比照IPO的政策，“即報即審、審過即發”，間隔期不受間隔18個月限制。