核心提示
民為邦本,本固邦寧。
讓困難家庭充滿歡聲笑語,讓窮鄉僻壤煥然一新,讓萬千百姓共用發展紅利,打贏脫貧攻堅戰,等不起,慢不得,坐不住。
充分發揮社會保障兜底作用,實現低收入群體應保盡保,完成新一輪低保提標,每人每月增至641元;
對印江縣、開陽縣、長順縣長寨街道開展“立體式”幫扶,為貧困縣農副産品提供商貿流通市場,為三縣提供就業崗位2萬個,帶動2.5萬戶9.7萬人脫貧;
在剛剛過去的2017年裏,在省委、省政府和市委、市政府的統一部署和安排下,雲岩區高一格聚力扶貧攻堅,深一層推進公平共用,對內著力帶動低收入困難戶增收,對外著力對口幫扶,高一格、快一步、深一層推進大扶貧戰略行動,用紮實的行動刻上了扶貧攻堅的“雲岩印記”。
A 優化頂層設計 構建扶貧工作新機制
小康不小康,關鍵看老鄉。話雖簡單,卻指出了扶貧工作的認識論,也點明瞭扶貧工作的方法論。一個健全的扶貧行動體系,必須在政府、市場和貧困人群之間建立起建設性的夥伴關係,科學的頂層設計作為支撐尤為重要。
“對內,要進一步鞏固全面小康創建成果,統籌開展好區內的低收入困難戶幫扶;對外,更要以高度的責任心,充分整合優勢資源,切實抓好兄弟區縣的各項幫扶工作,努力實現共同提升。”扶貧攻堅,精準定位,雲岩區思路清晰。
在這一總體思路的引領下,雲岩區切實打出了系列“組合拳”,不斷優化扶貧攻堅頂層設計,著力構建扶貧工作新機制——
統籌成立以區委書記、區長任雙組長,區委副書記、副區長為副組長,有關部門主要負責人為成員的大扶貧戰略行動工作領導小組,強化組織領導保障;
“高一格”推進對內對外扶貧幫扶工作,以産業扶貧為核心,構建“1+N”大扶貧戰略行動方案體系,制定“1234567”扶貧攻堅計劃;
抽調精幹力量,成立大扶貧工作調度、扶貧産業發展、金融服務、對口幫扶四個專班,對應負責産業發展等工作,整合資源形成攻堅合力;
建立雲岩區大數據扶貧系統,“高一格”標準統籌開展雲岩扶貧工作,進一步提高扶貧工作的精準性、合理性、高效性、科學性、便捷性。
……
“眾擎易舉,獨力難支”,系列實打實的“組合拳”,方法對路,活力迸發,共同凝聚起全區上下脫貧攻堅的強大支撐力量。
B “立體式”精準幫扶 打造對口幫扶新模式
諺語有雲,“三人省力氣,四人更輕鬆,眾人團結緊,百事能成功”。努力形成多點發力、各方出力、共同給力的“大扶貧格局”,就沒有克服不了的困難、戰勝不了的貧困。
縱觀雲岩區2017年對口幫扶印江縣、開陽縣、長順縣長寨街道辦事處的工作不難發現,立足對口幫扶縣的需求,雲岩區先後發動財政局、商務局、教育局、人社局等30多家部門,分別從資金支援、人才培訓、教育醫療、就業等多方面入手,以“立體式”精準幫扶為抓手,逐漸打造出雲岩對口幫扶新模式。
資金為助,幫助發展特色優勢産業。2017年,雲岩區累計撥付對口幫扶資金1026.2萬元,幫助開陽縣完善基礎設施建設,助力印江縣發展纏溪鎮“省級現代高效茶葉農旅一體化示範區”建設項目,幫助長順縣長寨街道辦事處建設雲岩·長寨現代化採摘高效農業示範園項目。
搭建平臺,打造商貿流通載體。充分發揮大市場和流通主渠道優勢,積極為貧困縣生産的農副産品提供銷售批發場地,協調大中型超市、惠民生鮮超市或公益性市場開闢貧困縣農産品特賣區域。同時,借助轄區成熟的電商平臺,積極將貧困地區生産的産品線上上銷售平臺進行展銷,並線上下開設實體展示店,實現線上銷售和線下雙重互動。
教育幫扶,助推教育內涵式發展。積極發揮雲岩區優質教育資源輻射作用,採取“優勢互補、智慧幫扶”模式,紮實推進“8個100”扶貧工程,全區共投入教育幫扶資金80萬元,共派出20次骨幹教師團分別赴長順縣、印江縣開展送教下鄉研討活動,資助長順縣長寨街道辦事處60名貧困學生。
開展就業幫扶,組織180余家企業赴印江縣開展對口幫扶專場招聘會;共用醫療資源,給予長寨衛生院、威遠衛生院、擺塘衛生院、種獲衛生院醫療設備和技術支援;開展科技智力及愛心扶貧……用心用情真幫實扶,凝聚合力精準發力,在“立體式”的精準幫扶下,貧困的堅冰正逐漸消融。
C 搶抓扶貧戰略機遇 引領經濟社會新發展
作為經濟核心區,雲岩區最有條件、最有基礎,也最有責任抓好扶貧攻堅。
過去一年,緊緊圍繞省、市安排部署,雲岩區積極搶抓大扶貧戰略機遇,採取一系列強有力的扶貧舉措,高一格脫貧攻堅,全力推動扶貧開發工作上臺階,為全省扶貧工作及經濟社會發展提供有力支撐——
強化産業服務,重點打造“貴州省脫貧攻堅産業聚集發展基地”暨“生態農業矽谷”項目。項目以雲岩區為龍頭,黔中經濟區為核心,雲岩區對口幫扶的長順、開陽、印江為重點示範區,瞄準現代農業産業發展最為關鍵的科技、金融、市場、文化創意等環節,以“樓宇經濟+總部經濟”的模式,聚合各類優勢資源,旨在幫助貧困縣實現農業産業規模化、市場化、品牌化發展。目前,大樓已完成選址進入裝修階段,已達成意向性簽約企業40家。
抓好“菜籃子”建設,全力降物價。以大市場帶動大扶貧,雲岩區一方面積極與對口幫扶縣及其他貧困縣對接,加快建設保供穩價蔬菜基地,按照以銷定産模式,解決農産品“産不適銷、産大於銷”等問題。另一方面,開通農産品綠色通道,大力協調轄區惠民生鮮超市等為對口幫扶地區生産的初級農副産品、精加工農副産品提供銷售推廣專區、專櫃。
探索城市“三變”改革模式,推進公平共用。去年,雲岩區還積極借鑒農村“三變”改革和PPP模式,通過城市“三變”改革,推動城市低保戶通過“共用”方式參與投資棚戶區改造,形成政府、市民、企業三方“共建共用”的命運共同體,改單次獲利為長期受益,從而幫助低收入人群脫困致富。
……
以非常之舉,成非常之事;立下愚公志,苦幹加實幹。用心經營,跳出雲岩、立足全省的産業扶貧大戲正在鳴鑼開唱。