千企幫千村 扶貧挖窮根

發佈時間:2017-11-15 14:12:42 | 來源:人民日報 | 作者:佚名 | 責任編輯:魏博

關鍵詞:千企幫千村

企業與貧困村直接結對幫扶機制,是河南南陽市脫貧攻堅探索的有效途徑。今年以來,該市以713個建檔立卡貧困村和292個非貧困村(貧困戶在60戶以上)為幫扶對象,動員有實力的企業參與幫扶,形成“千企幫千村”機制。目前,全市已有1087家企業分別與幫扶村建立了對口聯繫,其中,工業企業700余家,專業合作社、家庭農場等300余家,實施幫扶項目700余個,幫扶貧困人口已達5.9萬餘人。

七成企業推進項目幫扶

組織市縣鄉三級幹部和100家企業代表參加全市脫貧攻堅推進會,印發《關於開展“千企幫千村、萬名幹部助脫貧”活動的通知》,全面安排部署全市“千企幫千村”工作,明確目標、任務和要求,規劃了明晰的路線圖和時間表。市縣兩級都成立了工作推進領導小組,下設辦公室,負責日常組織管理工作。按照就近就地、企業自願、企業産業優勢與貧困村資源優勢相結合“三原則”,篩選確定的1087家企業與幫扶貧困村建立了“一對一”幫扶對子,均制定了幫扶方案。目前,70%的幫扶企業已在貧困村實施了具體幫扶項目。

南陽以涉農龍頭企業為主,採取建立合作社、建設種養加基地、土地返租倒包等形式,大力發展特色種養業和農産品加工業,與貧困戶建立穩固的利益聯結機制,推進貧困群眾融入産業鏈條、持續穩定增收。內鄉牧原公司組織約1.3萬戶貧困戶利用到戶增收項目資金入股成立聚愛農牧專業合作社,利用國開行扶貧貸款、人民銀行扶貧再貸款,高標準建設養豬場、飼料場,牧原公司租賃經營,參與貧困戶連續10年每年凈收益3200元。目前,全市已有217家企業通過産業扶貧,發展了種植、養殖、加工等240個産業扶貧項目,帶動5.37萬貧困人口年均可增收3700元以上,現仍有80個産業項目正在建設中。

安排貧困勞動力就業

南陽採取企業自建、“縣投、鄉有、村用”兩種辦法建立就業車間,安排貧困勞動力就業;引導企業設置保潔、安保等公益崗位,吸納勞動能力較弱的貧困群眾就業。桐柏淮源國生艾業公司入駐7個扶貧就業基地車間,安排貧困人口150名就業,月收入1500—3000元。

南陽市金融辦牽頭,成立金融扶貧專班,組織引導全市金融企業利用企業自有資金,對有發展能力的貧困戶,直接發放小額貸款;對沒有發展能力的貧困戶,把其小額貸款資金統一整合入股到企業,由企業建項目,貧困戶入股分紅。唐河縣信用聯社對1156戶貧困戶發放的5780萬元小額貼息專項貸款,用於建設庫容31萬噸扶貧糧食項目,貧困戶每人平均年收益可達3000元左右。

對於提供不了項目和就業崗位但有資金的企業,引導他們為貧困村捐建道路、衛生、文化、教育等設施;以貧困家庭高校學生、生病患者、留守兒童、空巢老人、殘疾人等特殊人群為重點,開展捐資助學、醫療服務、生活救助。目前,全市共有518家企業進行了公益幫扶,捐資捐物折合資金3075萬元。

政策引導激活企業動力

南陽根據企業幫扶貧困人口多少給予一定比例的財政支援;幫扶企業優先使用縣級信貸“資金池”資金;組織推動貧困戶5000元到戶增收項目資金、3萬—5萬元小額信貸資金與企業扶持産業、項目相結合;加快落實吸納貧困人口就業企業稅收優惠、公益扶貧捐贈所得稅稅前扣除、職業培訓補貼等支援政策。

他們制定全市“千企幫千村”明白卡,設置企業情況、貧困戶情況、幫扶措施、幫扶成效四方面資訊欄目,明白卡由鄉村與企業共同填寫,由幫扶企業負責人、貧困村支書、機關駐村脫貧責任組組長三方簽字後,錄入全市“千企幫千村”機制登記管理系統,市及縣區扶貧辦、工商聯半年更新1次,年度公示1次。

南陽市“千企幫千村”領導小組辦公室牽頭,對幫扶情況定期通報,採取進村入戶調查的方式,對幫扶企業開展滿意度調查,對做出突出貢獻的企業,給予通報表彰獎勵,激勵督促幫扶企業成為幫助農村貧困群眾持續增收的一支重要力量。


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