編者按:黨的十八大以來,中國平均每年減貧1300萬人以上,取得了舉世矚目的成績。中國的努力與成就,對世界減貧事業貢獻出了巨大力量,贏得了國際社會的關注與讚賞。來自英國雷丁大學的傑米•穆赫蘭長期從事中國問題研究,從政治與國際關係學角度,分析了中非在基礎設施建設方面的合作。他認為中國主動與非洲國家分享減貧經驗,促成了雙贏的局面。
圖為本文作者傑米·穆赫蘭,英國雷丁大學政治與國際關係學博士研究生
中國網/中國發展門戶網訊 從二十世紀九十年代開始,減貧方式已經從援助驅動型向經濟發展驅動型轉變。中國減貧模式強調通過基礎設施建設吸引投資和促進資金流動性,從而提高某一區域就業機會的品質和數量。中國以往的經驗表明這一模式對於脫貧是行之有效的。
作為一個全球經濟大國和一個成功的減貧範例,中國不僅關注國內的貧困問題,而且一直以來致力於參與人道主義項目以及分享國內的成功減貧知識和經驗,幫助發展中國家減貧。
中國一直以來視非洲為朋友,“雙贏”“互相尊重”“友誼”以及“互不干涉”等詞彙是中非關係的關鍵詞。近年來,中國積極參與非洲的基礎設施建設,推動非洲農業和糧食安全、支援非洲健康和醫療衛生發展等。
中國的減貧模式對於非洲來説是非常有效的。以前,非洲同中國一樣是農耕社會,在傳統行業以外,基礎設施和就業機會非常有限。作為全球基礎設施建設方面的領導者,中國正積極幫助非洲建設鐵路、港口、能源項目、高速公路、輕軌等基礎設施,這些基礎設施的建設一方面充分發揮了非洲的資源優勢,另一方面把當地社區同國內其他地區和全球市場連接起來,提供了更多的就業崗位,提高了社會流動性,增加了教育機會,對非洲減貧起到了積極作用。
中國工程師和肯亞工人在蒙內鐵路蒙巴薩西站工地上工作(潘思危攝)
中國向非洲提供知識、資金、技術和人才,促進了非洲的經濟增長和現代化。這些措施與非洲自身的減貧戰略不謀而合。舉例來説,中國建立了中外減貧案例數據庫及線上分享平臺。該平臺通過分享減貧的成功案例,為當地人民、相關投資者以及其他有興趣或希望從其他項目的成敗上學習和借鑒減貧經驗的群體提供了豐富的內容。該平臺從分享中國的減貧經驗開始,展示了一系列的減貧工具和創新做法。這些創新做法對非洲有很大的借鑒意義。
中外減貧案例數據庫及線上分享平臺
為了實現互利共贏,幫助非洲國家減貧,中國還出臺了一系列新政策。這些政策意在增強納稅透明度,簡化中非貿易流程,減少貿易中的行政限制,促進了非洲的經濟發展,提供了更多的就業機會。
中國“一帶一路”倡議促進了世界特別是非洲的繁榮發展。中國的“一帶一路”倡議可以説是有史以來由某個國家單獨發起的最大的海外投資項目。就中國國內而言,這一宏大的項目有望促進中國邊境省份的經濟發展,提升中國的全球影響力,提升在國際舞臺的形象和地位。就國外而言,“一帶一路”倡議能夠促進經濟發展和減貧經驗的分享,促進非洲國家基礎設施現代化,從而打破貧困迴圈,減少貧困人口依賴援助脫貧。(作者:傑米·穆赫蘭 英國雷丁大學政治與國際關係學博士研究生)