龍華區慈善超市升級，受助人員憑愛心卡就可到合作的大型商超購物。
公益項目“老人食堂”，專門為老年人能力評估等級為中度及重度失能的老人提供免費午餐。
中午11時左右，88歲的邱滿嬌奶奶就會慢慢踱到社區星光老年之家，從送餐員手中樂呵呵地接過她的午餐盒。今年5月8日起，一個名為“老人食堂”的項目，讓觀湖街道100余名戶籍老人吃上了物美價廉的愛心午餐。
第一次使用愛心卡在觀瀾天虹購物，75歲的低保戶朱遂衛選購了一提紙巾和一袋大米，價格打了五折。今年7月12日，龍華區慈善超市升級，受助人員憑愛心卡就可到合作的大型商超購物。老人家直説：“在家門口就可以買東西，不僅方便，種類也多。”
每個週末的早晨，外來務工人員阿華都會趕到觀瀾河邊的清湖老村小公園，和球友們來一場痛快淋漓的籃球賽。這是清湖社區民生微實事的代表項目。“真希望這樣的公園多一點”，小夥子發自內心地説。
邱滿嬌、朱遂衛和阿華，3名龍華人不同的生活鏡頭，折射出的卻是同樣溫暖的主題。他們組合在一起，如同一支簡約的畫筆，勾勒出當下龍華民政工作從社區養老到公益慈善再到民生微實事創新為民、溫馨宜人的多彩畫卷。
1社區養老探新路張阿姨們的“家外之家”
每天上午8時左右，年近60的張阿姨都要到觀湖日間照料中心（以下簡稱“日照中心”）“報到”。
在這裡，張阿姨和社區一幫老人朋友聽音樂、做理療、組織樂隊、享用老人營養餐，甚至平生第一次做起了義工。建成運營才3個多月的日照中心，已成為張阿姨的“家外之家”。
位於龍華區環觀中路18號觀湖行政服務大廳A棟2樓的日照中心，是龍華區民政部門主導的“街道—社區養老互助服務聯動體系”試點探索的關鍵部分。
落地觀湖街道的日照中心，堪稱同類中的“豪華版”：總面積達1700平方米，功能設施一應俱全，包括書畫閱覽室、電腦室、體能提升室、熏蒸理療室、心理疏導室、餐廳、廚房、日間照料室等功能區。
然而，觀湖日照中心的價值體現並不在於這些豪華內設上。
在深圳推廣日照中心的幾年裏，有關日照中心的問題報道不時見諸報端。因為遠離社區，或者宣傳不夠，日照中心建成後，雖然資源優厚，卻得不到社區老人的充分響應。
什麼才算是最優的養老模式？在有關媒體報道中，老人直言，最好的養老模式就是“一碗湯的距離”，也就是子女在家裏燒好一碗湯，端到機構給老人喝的時候還沒涼掉。
從“一碗湯的距離”來看，星光老年之家無疑是距離社區老人最近的服務設施。然而，現實卻是，社區諸多星光老年之家因為功能單一、資源匱乏，普遍存在空置，甚至有淪為“麻將館”的問題。
從這些現實的問題和老人需求出發，龍華區民政部門重新調整了社區養老的思路：日照中心資源集中、功能強大、人才濟濟，可作為整個街道養老體系的“神經中樞”，而近在老人身邊的老年之家，則作為中心延伸入社區的“神經末梢”。
一方面，日照中心照常開展社區養老服務，另一方面，中心承載起社區養老服務的專業指導、人才輸出、服務派送等樞紐功能，通過對老年之家的指導和帶動，形成上下聯動，優勢互補，從而盤活整個街道的養老服務工作，使老人不出社區就能享受到優質服務資源。
由此，“街道——社區養老互助服務聯動體系”的思路應運而生。
觀湖日照中心運營團隊負責人馬超告訴記者，日照中心首先對老年之家進行適老化改造，“比如，老人行動不便，我們就在各處添置扶手；深圳天氣潮熱，地面容易濕滑，我們就重新鋪設防滑地磚；將衛生間的蹲便改為坐便，增加扶手，擴大入口，保證輪椅均可以推進去等”。
同時，日照中心購買服務包輸入老年之家，派駐專業人員值守。如今，觀湖街道6個社區的老年之家已經被納入日照中心的聯動體系，通過日照中心運營團隊的專業化優勢，將餐飲服務、康復服務、娛樂服務等輸送到老年之家。
前文所述公益項目“老人食堂”，正是日照中心承接的項目，專門為老年人能力評估等級為中度及重度失能的老人提供免費午餐。如今，145名失能老人正在享受這一服務，在龍華區形成了良好的社會效應。
2公益慈善謀變慈善超市的升級之路
今年7月12日，龍華區慈善超市項目愛心卡合作單位在觀瀾天虹商場、民治歲寶百貨正式啟動。今後，受助人員拿著可以充值的愛心卡，即可到合作超市自行採購所需商品，不用再拘泥于慈善超市一處，採購的便利性以及採購商品的品種都大大拓展。
一張小小的愛心卡，承載的是龍華慈善會對於基層公益慈善創新的深刻認知。
2014年1月20日上午，彼時的龍華新區首家“慈善超市”在清龍路港之龍科技園內揭牌誕生。受助對象每月可在慈善超市內購買一定數量的生活物品，按五折收費。其他困難人員可憑有關證件和證明按保本低價的方式購買超市生活用品。
龍華區慈善會秘書長劉會峰認為，慈善超市同時相容了低保救濟與物資捐贈兩大功能，但究竟側重於哪一方面，並未明確。
與商超合作推出愛心卡正是龍華慈善會對於慈善超市功能定位的一次改革，“把福利補貼和物資發放分開，將物資的採購和發放交給商超，受助人一張福利卡，我們管定期充值，並提高額度，他選擇的範圍大了，也更便利了，品質也有了超市兜底，運作成本大大降低。”
“瘦身”後的慈善超市，專注于做大社會捐贈。就在今年6月28日，龍華慈善會聯合深圳市食品藥品監管局在全國率先推出“愛心籃”特色公益項目，後者向龍華區慈善會捐出3萬份食品抽檢備份樣品，價值約100萬元，包括大米、麵粉、食用油、醋、醬油等。
按照龍華慈善會的設計，慈善超市將走向社區，建設一系列物資發放點，打通社區層面的捐贈輸送渠道，同時，擴大資助對象，從低保戶擴大到困難勞務工人員、孤寡老人、婦兒等人群。
劉會峰還有一個考慮，就是將龍華慈善會的其他項目，如慈善銀行，同社區慈善超市的布點結合起來。前者的設計在於積累存儲愛心人士的愛心時間，“既動員物資又動員愛心時間”。
除慈善超市升級之外，龍華慈善會的又一大動作在於冠名基金的發佈。
今年8月8日，龍華區慈善會隆重舉行第二屆會員大會暨慈善發佈會，當場發佈16個冠名基金及專項基金，捐贈金額超1800萬元。其中，卓越集團捐贈600萬元，成立“卓越慈善基金”，主要用於貧困地區對口扶貧濟困幫扶、龍華區困難群體關懷救助等。
“慈善會的角色就是催化全社會的慈善氛圍，推動‘人人慈善’。”民政局相關負責人説，批量發佈冠名基金，是龍華區人人慈善的一大躍進，核心就在於實現了龍華區慈善主體的多元化發展。
在16個冠名基金中，超半數是企業冠名基金。發動企業參與公益慈善，並推動企業慈善升級，正是龍華慈善會實施冠名基金的核心要義。
冠名基金帶給龍華的最大改變就在於企業慈善，“讓企業的公益慈善行為從零散、隨意走向了體系化、專業化”。
3穩中求進民生微實事變身“民心大工程”
週末一早，楊柳姍小朋友便和社區的小夥伴相約來到了“輪胎樂園”。
這是大浪石凹社區一處妙趣橫生的所在：四週圍擋爬滿了綠色藤蔓，給火熱的夏天營造出一片陰涼；16根方形水泥樁披上了“輪胎外衣”，掩住了鋒利的棱角；樂園裏遍地是用輪胎製作的遊樂設施。
當小朋友們童稚而歡快的笑聲回蕩在“輪胎樂園”時，沒有人會想到，這一片歡樂的海洋，不久前還是一處被控停的建築工地，裏面荒草叢生、雜物橫陳。
民生微實事項目的實施，讓這一處荒廢的建築工地命運逆轉。200多只彩繪輪胎的入駐，魔幻般地造就了一處兒童成長和親子互動的場所——“輪胎樂園”。
在龍華，類似輪胎樂園的民生微實事項目不勝枚舉。截至8月底，龍華全區完成民生微實事項目277個，通過審批項目1583個，涉及金額1.99億元。
作為民生微實事的牽頭部門，龍華區民政局將其作為全局工作的重中之重來抓，以“保障民意、簡化流程、避免漏洞、明確職責、強化監管”為原則，以“規範、創新、特色”為目標，多措並舉全力推進微實事落地。
加強統籌指導，科學合理制定指導意見。區民政部門聯合區委組織部印發了《龍華區2017年社區民生微實事指導意見》，對各類項目資金佔比和實施時限等進行優化調整，並指導街道進一步優化審批流程，同時新增了統一街道社區民生微實事標識、建立項目觀察員制度、建立區級社區民生微實事項目庫和新增規範項目檔案管理等內容。
加強溝通交流，及時掌握項目動態資訊。目前，區民政部門牽頭建立了社區民生微實事季度例會制度、業務骨幹月例會制度、動態資訊定期上報制度，及時掌握並研究解決了大量項目實施中的疑難問題，有力推進了項目的開展，併為區領導決策提供了充分依據。
加強監督管理，確保資金合理高效利用。區民政局建立了一整套自上而下的監管機制，包括現場檢查工作常態化、職能部門聯動、實地觀察員制度等等，其中，“社區民生微實事實地觀察員”項目，通過購買服務的方式，讓每個街道聘請兩名專業社工，專職對微實事項目前、中、後全面監督，獨立參與、實地觀察，確保專項資金的每一分錢都用到實處，頗具監管創新意義。
加強指導，全力推進特色項目實施。為促使微實事項目既滿足群眾普遍性需求，又彰顯龍華特色，民政部門在解決群眾急、難、小事基礎上，集中打造一批特色項目。建立2017年區級社區民生微實事項目庫，項目庫分“必選項目”和“自選項目”。
其中第一批“必選項目”重點推進“社區減防災隊伍建設及居民減防災宣傳教育項目”和“社區養老聯動及互助體系工作項目”，在全區營造了一種減防災教育和養老互助的濃厚氛圍，逐漸形成具有龍華特色的項目品牌。
以民生微實事為紐帶，諸如社區插花地、垃圾場，一經對接居民需求，迅速變身為便民樂民的新設施、好去處。一系列服務項目，諸如“老人食堂”的落地，更是讓社區居民真正共用發展成果，民生微實事變身民心大工程，在社區層面引發極大迴響。
4增量提質
社會工作服務示範區創建加速奔跑
上個月底，龍華區第一批民辦學校項目社工崗前培訓正式開班。
在龍華五年建區史上，針對民辦學校項目社工的培訓，這還是第一次。
“讓社工回歸專業”，是這次培訓舉辦的初衷，而建設具有全國性影響力的社會工作示範區，則是此次培訓的大背景。
2016年11月，國家民政部正式批復龍華成為第二批全國社會工作服務示範區。
作為全國社會工作服務示範區之一，龍華區肩負著為國家社會工作創新發展探路的使命。如何開闢出一條具有龍華區特色且具有廣泛複製價值的社會工作發展之路，成為本年度龍華民政工作面臨的重要課題。
社工的專業性和服務品質是社會工作發展的關鍵，也是凸顯社工價值之所在。經過前期深入調研和智力引進，龍華民政局確定通過實施“春華工程”，在社工“提質增量”上做足文章，一方面，借鑒國內外企業、學校、醫務、禁毒等領域的優秀經驗，加大對專才社工的培養，回歸社工專業價值，打造社工人才聚集高地，另一方面，按領域、分類別拓寬社會工作服務領域，引導社工在社區建設中釋放最大能量。
基於此，本年度民政部門大力推進民辦學校社工服務，由政府和相關民辦學校按比例配資，提供家庭教育、安全教育等專業社工服務。同時，拓寬醫務社工服務範圍，由1家醫院試點拓展至4家，協助解決病患住院或治療期間的困難和問題，截至目前，提供綜合服務累計2242人次，開展病房探訪900人次，8個個案，處理糾紛6起，協助醫護人員開展院內支援醫療服務20次。
在拓寬社工服務領域方面，值得一提的是“榕樹家園”項目。
這一項目立足於前期龍華區創建和諧園區（廠區）的基礎，通過引入社工，充分運用社工的手法，整合各級各類資源，為企業及員工提供勞動爭議案件調解、普法宣傳、心理諮詢、困難救助、個案輔導、社會融合等服務，建設發展、共用、融合型園區（廠區）。
據了解，與此前的和諧園區建設相比，“榕樹家園”項目特點鮮明：
一、工作理念從立足於社會矛盾預防、控制、化解向企業和員工發展、共用、融合轉變，以達到從“管控”向“服務”提升。
二、工作範圍由單一政府公共服務職能向企業資助的個性化功能表式市場服務拓展，並鼓勵社工機構開展特色服務，實現惠民保障功能和社會需要有機結合。
三、工作經費由政府買單逐步向社會資助過渡，公共服務試點社工購買服務經費由政府、企業按照1：1比例進行資助，市場服務和特色項目服務由企業和社工機構負責經費保障。
四、工作載體向社工服務站實體化建設提升。2017年，龍華民政部門計劃引入50名企業社工，在全區6個街道試點建立8—10個園區社工服務站，以項目團隊形式在各園區開展服務。
隨著社區居民對心理疏導、情緒撫慰、功能修復、社會融入、社區參與等服務需求越來越多，龍華民政部門還將發揮社工立足社區、根植一線、貼近群眾的職業特點，將探索社區黨群服務中心服務轉型升級，大力支援引導社工在創新社區治理機制、回應社區居民需求、激發社會活力促進社區參與、融洽社區居民關係等領域發揮更大的作用。