保靖縣昂洞衛生院院長田蕊給彭秀垣老人解釋新農合保險政策。黃益民 攝 花垣縣紫霞村黃桃豐收。石林榮 攝 瀘溪縣黑塘村扶貧資金建起的千畝葡萄種植園喜獲豐收。劉尚文 攝 桂東縣創業園對新上崗的貧困家庭員工開展崗前技術培訓。郭蘭勝 攝
工業增加值過萬億元，地區生産總值突破3萬億元，發展的律動，激昂奮進；
2012年貧困人口尚有767萬，貧困發生率13.4%，全面小康的進程，不容鬆懈。
“實現貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的底線任務！”湖南省委書記杜家毫的話，擲地有聲。
2016年底，全省貧困人口減少到331萬，僅去年一年，湖南就有125萬貧困人口摘帽，1053個貧困村“出列”。絕不落下一個貧困戶，全面小康的路上，湖南腳步鏗鏘。
責任擔當
精準扶貧不讓一人掉隊
4年前的深秋，湖南武陵山深處的一個苗家村莊，聚焦世人目光。
2013年11月3日，習近平總書記來到花垣縣十八洞村，明確指出“扶貧攻堅就是要實事求是，因地制宜，分類指導，精準扶貧”。
全中國向貧困宣戰的新一輪偉大實踐，由此濫觴。
2012年貧困人口尚有767萬，貧困發生率13.4%，全國15個連片特困地區，湖南就有兩個。小康路上如何不讓一人掉隊？非常之功，需要非常之策。
壓實責任，湖南毫不含糊。全省51個扶貧工作重點縣，湖南要求黨政正職不脫貧不調整、不調離。省委主要領導親自召集談心，殷殷囑託爭當新時期的“焦裕祿”，堅決把貧困的“山頭”攻下來，把貧困縣的帽子摘下來。
政策支援，湖南不遺餘力。從《湖南省農村扶貧開發條例》的法制護航，到保障扶貧攻堅的十大文件，再到行業部門支援的十七大舉措，脫貧攻堅政策體系全面構建，且不斷細化。
資金傾斜，湖南真金白銀。省級財政專項扶貧資金年年“加碼”，2015年達7.2億元，同比增長92%，2016年又增加到25.22億元；為解資金之渴，湖南讓51個扶貧開發重點縣先行先試，共整合涉農資金131億元用於脫貧攻堅。今年，湖南又新增扶貧資金8億元，計劃新增扶貧小額信貸60億元。
超常規的外力幫扶，讓貧困戶的脫貧之路，按下了“快進鍵”。
湖南省永興縣油麻鎮竹溪村，46歲的鄧文光走進自家的羊群。“一頭80斤的黑公羊能賣1400元，我這裡100頭就是14萬元。”一年前，他還是村裏的低保戶，一年後，他不僅甩掉貧困帽，還主動成立養羊專業合作社，帶動其他貧困戶一道脫貧。
2016年底，湖南的貧困發生率降至5.91%，51個扶貧重點縣農村居民每人平均純收入達到8370元。全省力爭到2019年，確保2020年底前，所有貧困縣全部摘帽，現有建檔立卡貧困人口全部穩定脫貧。
創新實踐
“一把鑰匙解一把鎖”
摸準精準脫貧的“金鑰匙”，靠決心，更靠智慧。
扶貧資金打卡到戶，貧困戶囿于能力，無法對接市場；地方扶持産業，能人、合作社往往成了獲利的大頭，成了“扶富不扶貧”——如何興産業，拔窮根，湖南嘗試蹚新路。
洞口縣古樓鄉七渡村，貧困戶與茶葉公司結成利益共同體：貧困戶的扶貧資金交由公司流轉土地開發茶園，公司再把茶園包給貧困戶，貧困戶只需投工投勞，鮮葉由公司統一收購。
“貧困戶有了可觀穩定的收入，茶葉加工有了原料保障，公司還有扶貧資金支援，一舉三得！”公司董事長肖冬紅説。
資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、能人跟著産業項目走、産業項目跟著市場走，“四跟四走”的産業扶貧新路子，一改過去給錢給物的老辦法，讓地區産業發展與精準扶貧緊密結合，瞄準的就是扶貧對象難瞄準、産業項目難見效、市場風險難防範、資金持續難保證的老大難。
據統計，從2014年到2016年，湖南共實施重點産業扶貧項目229個，投入財政專項資金17.5億元，整合其他資金56.2億元，參與企業（合作社）達690家，幫扶162萬貧困人口增收。
脫貧解困，資金喊渴，光靠有限財力，不可能解決所有問題。能不能借助金融杠桿？
農民貸款難，貧困戶尤甚。湖南探索出扶貧小額信貸模式，低門檻、低成本的制度設計，確保全省85%以上的貧困戶“邁得進門檻”。
在麻陽縣江口墟鎮田灣村的黑木耳種植合作社，貧困戶羅勝長既是打工者，又是股東之一。股東都是村裏的貧困戶，每戶5萬元的扶貧小額信貸，是他們的股金來源。
辦下這筆貸款，羅勝長只用了一天時間，條件卻優惠到了“極致”——無抵押、無擔保、基準利率、政府貼息，只要是經過評級授信，建檔立卡的貧困戶，最高可貸5萬元。
幾年下來，湖南累計發放小額貸款130億元，帶動全省36萬戶貧困農民發展産業脫貧。
從貧困戶危房改造的特惠模式，到勞務協作脫貧的新經驗，再到“網際網路+扶貧監督”新平臺……一把鑰匙開一把鎖，越來越多的創新實踐，貼上湖南標簽，成為扶貧領域可複製可推廣的“他山之石”。
大愛擔當
給思路更給信心
王新法，一位來自河北的普通退伍老兵，把生命最後的熱血，灑在了湖南的扶貧戰場。
在湖南省石門縣薛家村的1000多個日子裏，王新法帶領村民建公墓、拓道路、固河道、辦茶園，村民年收入由2013年的不足2000元，增加到2016年的7720多元，他因此被推選為村裏的“名譽村長”。今年2月，這位“名譽村長”因病去世，數萬名群眾自發相送。
湖南新一輪脫貧攻堅的戰場上，太多的感動直擊人心。
扶到深處，是共産黨員的大愛擔當。
石門縣磨市鎮銅鼓峪村扶貧工作隊長陳風華，從駐村第一天開始，就把銅鼓峪村當成自己的第二故鄉，為解除後顧之憂，他把兒子從長沙的重點中學轉到當地就學，讓妻子提前退休照看家人，硬是把家從長沙搬到了扶貧第一線。
扶到深處，是有志青年的家國情懷。
在花垣縣磨老村，留學歸來的90後青年陶品儒，一頭扎進這個小山村，成為一家公益組織在當地的扶貧專員。他引導村民闖市場，將村裏傳統特産“苞谷酸”變成了搶手貨。“只要努力了，我們就是最棒的！”這位立志成為“下鄉”新青年的小夥子，不僅給思路，更給村民脫貧致富的信心。
扶到深處，扶出的是貧困戶自強不息的精神。
在張家界市永定區茅岩河鎮，年過花甲的覃老平不等不靠，摸索出“土家貢莓茶”的産業脫貧之路，年收入過20萬。他還苦口婆心説服周邊貧困戶加入茶葉種植，去年莓茶産值達540萬元，83戶貧困戶330人徹底甩掉了貧困帽。
精準扶貧，湖南依然在路上。省扶貧辦相關負責人表示，湖南將緊緊圍繞中央決策部署，突出抓關鍵、攻重點、破難題、補短板，確保脫貧攻堅蹄疾步穩向前推進，向黨中央和人民交上一份滿意答卷。