徐一丁在辦公室佈置工作
傾智創新發展 開拓政策性金融扶貧全方位格局
脫貧攻堅是一項複雜的系統工程,政策性金融精準扶貧更沒有現成的模式可供借鑒。扶貧金融事業部成立以來,他主動對接國務院扶貧辦、人民銀行、銀監會、發改委、財政部等部委,積極爭取對農發行金融扶貧的政策支援。陪同國家部委領導深入基層一線調研實情,積極參與了《中共中央國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》、國家《“十三五”易地扶貧搬遷工作方案》等重大扶貧政策的研究制定,滿懷激情地將政策性金融服貧實踐中的經驗和智慧貢獻于高層決策和規劃設計。他深入分析、精心測算,牽頭研究制訂了農發行金融扶貧五年規劃,詳細鋪陳服務脫貧攻堅的實施路徑。他倡導開源廣納,崇尚合作共用,積極搭建扶貧的平臺和機制。他凝聚團隊力量,研發扶貧模式,將創新火種撒播開去。
在他領導和直接參與下,扶貧金融事業部創建不到兩年時間,全面對接黨中央國務院脫貧攻堅戰略部署,率先創新開發了光伏扶貧、旅遊扶貧、教育扶貧、網路扶貧、扶貧過橋、扶貧批發等眾多專項精準扶貧貸款産品,全方位覆蓋脫貧攻堅資金需求。在他的大膽設想和推動下,農發行與國務院扶貧辦在廣西百色、貴州畢節、河北保定、陜西安康聯合設立首批國家級政策性金融扶貧實驗示範區,為金融精準扶貧積累可複製、可推廣的經驗;貴州、新疆、江西等省級層面的政策性金融扶貧實驗示範區也陸續創立,充分發揮政府主導和金融協同作用,探索財政金融扶貧資金協作機制和風險分擔機制。針對産業扶貧的難點和痛點,還研究推出了支援産業扶貧的六種模式,特別是會同國務院扶貧辦專門研發致富帶頭人貸款支援模式,將政策性銀行融資優勢、專業優勢和地方政府組織優勢、地緣優勢充分融合,大力推動貧困地區特色産業發展。
在他的具體策劃推動下,2017年4月農發行成功舉辦了助推定點縣脫貧攻堅對接推進會,“扶貧+扶智”、“融資+融智+融商”的大扶貧格局在5個定點縣取得了實實在在的成效,農發行將從信貸投入、産業引進、培訓幫扶等方面全力支援定點縣脫貧攻堅。他迅速響應國家東西部扶貧協作、“萬企幫萬村”重大專項行動,專門研究制定了信貸支援指導意見並大力推動實施,政策性金融扶貧的協同和引導作用進一步發揮。
他牢牢把握精準扶貧、精準脫貧基本方略,積極推動政策性金融扶貧體制機制創新,在金融機構中率先向省市縣延伸扶貧金融服務機構,並實現了832個國家級貧困縣全覆蓋;探索建立健全了全行脫貧攻堅考核體系、精準扶貧貸款認定及精準扶貧貸款臺賬統計體系;探索實行精準扶貧貸款項目和扶貧工作任務兩個“清單制管理”,認真落實精準扶貧政策要求。
他常説:“脫貧攻堅是第一民生工程,我們的工作必須得到貧困群眾的認可,必須經得起歷史的檢驗。兌現承諾,不忘初心!”
當前,脫貧攻堅已經到了啃硬骨頭的階段,深度貧困地區是脫貧攻堅這場硬仗中的硬仗。在新疆南疆、四省藏區等地,他進村入戶,訪真貧、問真貧,抓緊研究制定針對深度貧困地區脫貧攻堅的特殊信貸支援政策。徐一丁正與他的團隊一起,以“不破樓蘭終不還”的決心,擼起袖子,砥礪前行......(圖文由國務院扶貧辦提供)