原標題：守土盡責，讓政治生態“山清水秀”
“推進黨風廉政建設落實落地，必須要勤耕責任田，緊抓細抓主責主業。該開的會要開，該約談的要約談，該提醒的要提醒，該咬耳朵的咬耳朵，該扯袖子的扯袖子，絕不能作壁上觀、當‘甩手掌櫃’。”在中共海西蒙古族藏族自治州十二屆紀委第二次全體會議上，州委書記文國棟言辭懇切，把這次講話作為再一次集體約談，給所有與會的領導幹部“緊螺絲、上發條”。
“不松手、不甩手、不縮手、既挂帥又出征……” 近年來，海西州委、州紀委始終以從嚴治黨為己任，以高度的政治責任感和強烈的政治擔當，推動主體責任和監督責任落地生根，營造了風清氣正的政治生態，為推動幸福和諧美麗現代化強州提供了堅強的政治保證、作風保證和紀律保證。
堅持以上率下，層層壓緊壓實責任
以更高的標準要求自己，以制度的力量約束權力，以精準的措施正風肅紀，以堅決的態度懲治貪腐……海西州委主要負責同志以身作則、敢抓敢管，認真履行“第一責任人”職責，逢會必講黨風廉政建設，重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環節親自協調，重要案件親自督辦，並帶頭向州、縣級黨員領導幹部講廉政黨課，帶頭落實述責述紀述廉、約談提醒等制度，以上率下帶頭擔責。
在州黨代會、州“兩會”、州委全會、千人幹部大會等全州性和相關專題會議上，州委主要負責同志多次就各級黨組織和黨員幹部落實全面從嚴治黨提出明確要求，對黨風廉政建設和反腐敗工作重大問題作出部署。
去年以來，州委主要負責同志結合主持召開州委常委會議，集體約談州委各常委2次，就落實主體責任先後約談各地區黨政主要負責同志3次、州級部門負責同志90人次。
落實主體責任不僅僅只是説説而已，更要付諸行動。州委先後制定印發《關於貫徹落實〈中國共産黨問責條例〉進一步強化問責工作的意見》《全州黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分工意見》《黨風廉政建設“兩個責任”紀實制度》等黨風廉政建設相關文件20余份。
州委將黨風廉政建設、意識形態工作、“三基”建設、維護穩定和民族團結4項主體責任，改革發展、生態保護、安全生産3項重要責任整體打包，通過層層約談加壓、年中年底集中述職的方式，進一步靠實各級黨委（黨組）和主要領導管黨治黨、維護穩定、推動發展的責任。
同時，用格爾木“兩個責任”不落實典型案例警示全州各級黨委和黨員領導幹部，由州委常委會帶頭，層層召開專題民主生活會和組織生活會，推進層層反省反思，認真組織整改，讓每位黨組織書記都吃“感冒藥”、打“預防針”。
聚焦主業主責，保持懲治腐敗高壓態勢
海西州紀檢監察機關堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。嚴格按照四類方式依紀依規處置各類問題線索，積極踐行監督執紀“四種形態”，調整充實州反腐敗協調小組成員，建立完善聯席會議制度，統籌紀檢機關和檢察、公安、審計等部門力量，形成反腐敗工作強大合力。
去年，全州各級紀檢監察機關受理信訪舉報533件，處置問題線索399件，立案51件、結案62件（含上年遺留19件），給予黨政紀處分72人，組織處理7人。其中州本級立案16件，給予黨紀政紀處分22人（縣處級幹部15人，鄉科級及以下幹部7人），誡勉5人，向州委常委會作檢查2人，向州紀委常委會作檢查1人；移送司法機關1人。今年以來，全州紀檢監察機關共受理信訪舉報318件（次），處置問題線索180件，談話函詢78件（次），立案審查36件。其中，州紀委立案審查12件。
組織開展十八大以來紀律處分決定執行情況檢查工作，對53名受處分人員執行處分決定不到位問題進行整改，追繳受處分期間違規領取的工資、獎金58.29萬元。
持續加大對生態環保領域監督執紀問責力度，深刻汲取甘肅祁連山生態環保問題教訓，州紀委召開常委會議專題研究部署，制定生態環保領域監督執紀問責工作實施方案，建立全州生態環境和資源損害責任追究溝通協調機制，啟動問責機制，成立3個專項調查組，深入實地對生態環保違規違紀問題開展核查，對相關責任單位及責任人作出嚴肅處理。截至目前，全州紀檢監察機關立案審查生態環保領域案件9起，給予黨紀政紀處分33人，其中縣級幹部11人，科級幹部22人；對12人予以誡勉，其中縣級幹部7人，科級幹部5人；對一個地區和一個部門在全州予以通報；責成17人作出書面檢查，其中廳級幹部4人、縣級幹部9人、科級幹部4人。另外對10名科級幹部予以提醒談話。
勇於動真碰硬，推動黨風政風持續向好
海西州委始終堅持問題導向，持續深化作風建設，持之以恒整治“四風”，著力解決群眾身邊的不正之風，不斷推進全州黨風政風持續向好。
圍繞執行中央八項規定精神和省委省政府21條措施、州委州政府22條措施及12條補充規定，海西州紀檢監察機關盯住重要節點，通過明察暗訪、交叉檢查、與相關部門聯動協作查糾、聘請黨風政風義務監督員等形式加強監督檢查，並認真整改落實突出問題，持續開展正風肅紀，全州幹部隊伍作風持續轉變。
集中開展了超標使用辦公用房、超標超編使用公車、“三公”經費專項整治和幹部週轉房調查摸底工作。對違規報銷差旅費、公務接待不規範和違規發放補貼等問題進行了集中整治。去年以來，全州紀檢監察機關開展集中檢查和明察暗訪143次，開展異地交叉檢查2次，15名幹部因違反中央八項規定精神被處理，州紀委通報曝光違反中央八項規定精神和群眾身邊的“四風”腐敗問題典型問題16起47人，省紀委“曝光臺”曝光14次36人。
針對全州落實中央八項規定精神和省、州措施中存在的問題，州委主要負責同志專門約談了各地區黨委書記，州紀委書記約談了州級四大班子秘書長和相關部門負責人，就執行落實作風建設規定措施提出明確要求。
海西州還建立健全“三不為”幹部治理、容錯糾錯、能上能下和防止幹部“帶病提拔”四項聯動機制，強化對國家公職人員的管理和監督，著力整頓不作為、慢作為、亂作為等庸政懶政怠政行為。強化幹部責任擔當，在現有考核辦法基礎上，圍繞年度重點工作和目標任務，制定出臺《海西州重點工作推進考核及獎懲暫行辦法》等15個專項考核考評辦法，用強有力的考核措施倒逼目標責任落實、幹部履職盡責。
同時，海西州紮實推進全面從嚴治黨主體責任向基層延伸，認真開展查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作，全面起底農村牧區基層黨員幹部違紀違法問題線索，特別是對扶貧領域違紀違法問題線索進行深入排查，共排查各類問題線索302件，並按規定程式全部進行了處置。加大扶貧領域信訪舉報件的督辦力度，從嚴追責，州紀委對縣市紀委上報的報結材料，由相關業務室進行會審，對問題未查全、事實未查清，定性不準確、處理不到位的，予以退回或視情況要求補報材料，做到件件查清查準。
去年以來，全州各級紀檢監察機關共受理扶貧領域信訪舉報90件，其中初核72件，函詢5件，立案16件，給予黨紀政紀處分23人，發現違法問題線索移交檢察機關2人。
嚴格落實領導幹部接訪下訪和領導包案制度，各級黨政領導幹部接待信訪群眾147批579人次，化解矛盾糾紛138件，其中州級領導接待信訪群眾23批65人，化解矛盾糾紛21件。