發展是解決一切問題的關鍵。對人權事業來説，只有發展，才能保障這一事業不斷進步。
當下中國，近期發展目標十分明確：2020年“全面建成小康社會”。追求這一目標，中國有雄心，有方略，有理念，鍥而不捨。實現這一目標，必將促進中國人權事業不斷進步。
中共十八大，在總結十六大提出“在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設惠及十幾億人口的更高水準的小康社會”，十七大提出“新的更高要求”所取得的成就和經驗基礎上，提出“全面建成小康社會”目標。“經濟持續健康發展”“人民民主不斷擴大”“文化軟實力顯著增強”“人民生活水準全面提高”“資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展”等方面的目標，提升、豐富和發展了對全面建成小康社會的認識。
全面建成小康社會的目標，與尊重和保障人權的內涵相一致，為中國人權事業發展規劃了步驟，指明瞭方向。十八屆五中全會上，以習近平同志為核心的黨中央提出制定“十三五”規劃的建議，對如期全面建成小康社會進行總體部署。2016年發佈的“十三五”規劃綱要，成為全面建成小康社會的收官規劃。
全面建成小康社會，必須全面脫貧。極端貧困地區和人口的長期存在，是全面建成小康社會的最大“攔路虎”。以習近平同志為核心的黨中央，提出了到2020年貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽的目標任務。中國把2020年所有貧困地區和貧困人口全部脫貧，作為全面建成小康社會的基本標誌。這一雄心壯志，堪稱保障人權的莊重宣示、嶄新標準，提升了發展中國家人權事業發展的標準和層次。
有雄心，也有方略。為確保2020年全面脫貧的目標任務完成，中國制定了以産業發展脫貧、轉移就業脫貧、易地搬遷脫貧、教育扶貧、健康扶貧、生態保護扶貧、兜底保障等各項精準措施和途徑。國務院2016年印發的《“十三五”脫貧攻堅規劃》，詳細規定了近5年脫貧攻堅總體思路、基本目標、主要任務和保障措施，提出了打贏脫貧攻堅戰的時間表和路線圖。
效果明顯。2013-2016年，中國農村共有5500多萬人口脫貧，連續4年實現了每年減少1000萬以上貧困人口的減貧任務。儘管到2020年實現全部脫貧的任務仍然十分艱巨，但通過“精準扶貧”“補短板”，無疑切實落實了人權的普遍性原則，這是中國對世界人權事業發展的巨大貢獻。
理念重要。十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議，提出創新、協調、綠色、開放、共用的發展理念，並強調這是關係中國發展全局的一場深刻變革。其中，堅持共用發展，就是要堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，使全體人民在共建共用發展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩步前進。
中國建設小康社會的實踐和思考，與聯合國憲章所要求的“創造適當環境”“久而弗懈”“促成社會進步及較善之民生”以及《世界人權宣言》所追求的“促成較大自由中的社會進步和生活水準的改善”目標，完全一致。
中國全面建成小康社會的過程，是十幾億人民生活水準不斷提高的過程，也是人類文明發展和人權事業發展史上的巨大成就。
（作者為南開大學法學院教授）