光伏扶貧如何保證高品質

發佈時間:2017-08-24 11:17:28 | 來源:人民網 | 作者:石定寰 王斯成 | 責任編輯:王虔

關鍵詞:電站,光伏,扶貧,品質,行業

作為扶貧工作的一種新途徑,光伏扶貧在全國各地尚處在初期發展的階段,其中存在的問題也無法回避。特別是,最近兩年裏頻發的光伏扶貧電站的品質問題,如低價中標、選擇低價劣質産品所帶來的行業隱患等問題,嚴重影響了光伏扶貧産業的健康發展,已引起行業及相關管理部門的深度關注。

2016年初,國內某權威第三方機構對某省8個區縣的光伏扶貧工程展開了一次專業的品質檢查,結果顯示:39個樣本電站中,效率處於較好水準的僅為六成左右。不同電站的性能水準存在較大差異,少量電站的PR值低於60%,經測算收益水準遠低於合理的收益率。部分電站施工品質較差、設備品質較差,以及在安全性能、施工品質、運作和維護等方面均存在不同程度的問題。

諸如在設計和施工方面存在:組件最佳安裝角度、支架選擇比較雜、基礎設計隨意性較強、項目施工偏差較大、項目配重不足、項目施工精度較差等方面的問題。

河北扶貧項目的一份調研報告也顯示,部分電站在設備品質、施工品質方面存在著諸多隱患,比如逆變器由於風扇故障,造成停機;部分區域農網電能品質較差,逆變器設備頻繁跳閘脫網,無人處理,農民的收益得不到穩定的保障。

對此,行業專家的建議可歸納為四點:第一,電站建設一定要做好前期準備工作,特別是電站站址的選擇和統籌。第二,要進一步嚴格承建單位和光伏扶貧的準入條件,強化技術評審和管理。第三,建立行業標準,嚴格要求扶貧電站設備造型,選擇行業內一線品牌,從源頭保證電站25年的安全可靠運作。第四,針對多數扶貧電站容量小、對工程和設備品質確保敏感度高的特點,可按區域建立統一的集控系統和運維管理制度,進一步規範運維、提高運維品質。

建設光伏扶貧項目只有選擇有品質保障、長期經營能力、信譽品牌良好、售後服務完善的合作夥伴,才能真正持續地為老百姓創造穩定收益。不能僅僅以“低價”為導向,為了降低成本,選劣質的、不負責任的廠家的産品以次充好,最終把利國利民的好工程,做成豆腐渣工程。

可以預期,“以最低價中標”為導向,必然會成為不少企業,乃至整個光伏行業未來發展的“不可承受之重”。畸形的價格折射出畸形的供求關係、産業環境和信用缺失。如果低價競標仍然持續,可以預見一些問題將集中爆發。

其一,電站壽命急劇下降:低價競標首先受影響的就是電站品質和壽命,業主也必將為項目的“失利”背上難以卸下的包袱。儘管目前電站問題還未集中爆發,但一些負面影響已經顯現。據內部人士透露,沒有企業願意賠本做工程,因此只好通過單純的偷工減料去降設備的成本,甚至會用一些品質比較差的組件和逆變器。

其二,最低價中標迫使政府和企業之間、企業和企業之間罔顧契約精神,光伏産業各路上下游企業無法對研發創新産生興趣,只能掙扎著活在當下。

同時,以最低價中標必然帶來良者退出和劣者胡來的困局。“最低價中標”如果僅考慮價格,而不考慮投標者的信用、有品質保障的商品或服務的合理成本和利潤,不考慮後續的履約和售後,那麼最低價中標就可能導致光伏市場秩序“癌變”。

光伏扶貧惠及百萬貧困戶,肯定是件好事。扶貧本就是件公益事業,更要做成良心工程,千萬不要做成呼啦一陣風吹過,電站建了,廠家領錢了,後面沒人管了。我們呼籲光伏行業及相關管理部門,能夠從産業初心以及管理制度、標準等層面推動光伏扶貧産業的健康發展。

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