主持人 襲艷春:
女士們、先生們，上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦新聞發佈會。近年來，黨中央國務院一直高度重視扶貧工作，為了幫助大家更好地了解最新的工作進展情況，我們非常高興邀請到國務院扶貧辦副主任洪天雲先生，請他向大家介紹“網際網路+”扶貧工作的有關情況，並回答大家的提問。出席今天發佈會的還有國務院扶貧辦社會扶貧司負責人曲天軍先生，中國社會扶貧網領導小組辦公室主任劉翔先生。
下面先請洪天雲先生做介紹。
2017-07-05 10:00:33
洪天雲:
女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家上午好。非常高興今天在這個地方再次跟各位朋友們見面，參加我們的新聞發佈會，也感謝新聞媒體界長期以來對扶貧開發，特別是中央作出打贏脫貧攻堅戰的決定以後對這一塊工作的關注、重視和支援。6月23號，習近平總書記在山西太原召開了深度貧困地區脫貧攻堅座談會。會上，除了更好地動員全黨全國力量，特別是黨中央從政策上、措施上、投入上加大對深度貧困地區的大力支援，再一次提出要加大動員社會的力度、全社會共同參與脫貧攻堅工作，動員更多的社會力量來支援貧困地區的發展和深度貧困問題的解決。
2017-07-05 10:00:36
洪天雲:
“網際網路+”社會扶貧是國家扶貧工作的重要組成部分，是推進社會扶貧工作的有效手段。按照黨中央的決策部署，扶貧辦與國家有關部委通力合作，全力推進“網際網路+”社會扶貧工作，取得了一定的成績。現在，我將向大家簡要介紹兩方面情況。
2017-07-05 10:03:06
洪天雲:
一、中國社會扶貧網建設情況
2015年11月，《中共中央、國務院關於打贏脫貧攻堅戰的決定》明確提出：“廣泛動員全社會力量，合力推進脫貧攻堅。構建社會扶貧資訊服務網路，探索發展公益扶貧。”習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上強調指出：“我國社會不缺少扶貧濟困的愛心和力量，缺的是有效可信的平臺和參與渠道。”為貫徹落實中央有關要求和習近平總書記重要指示精神，國務院扶貧辦指導建設了中國社會扶貧網。汪洋副總理在2016年扶貧日期間親自開通了中國社會扶貧網。今年1月，國務院扶貧辦成立中國社會扶貧網建設工作領導小組，由扶貧辦劉永富主任擔任組長，全面推進中國社會扶貧網的建設和發展。
2017-07-05 10:03:39
洪天雲:
中國社會扶貧網是國務院扶貧辦主管的唯一的社會扶貧網路平臺。該網依託國家建檔立卡大數據資源，運用網際網路新技術和新模式，構建五大功能平臺，即愛心捐贈、扶貧商城、扶貧眾籌、扶貧展示、扶貧新榜樣，搭建一個連接貧困人口和社會愛心人士、愛心企業的網路服務平臺。今年4月，在全國6省（區、市）共11個地級市進行試點和拓展，在試點過程中，各省扶貧辦積極支援配合，廣泛發動第一書記、駐村工作隊和基層一線扶貧幹部作為社會扶貧網的資訊管理員，確保每一個貧困戶的需求，第一時間發出真實有效的聲音。同時，廣泛發動愛心企業和愛心人士積極捐贈，貧困戶的需求得到及時響應，試點工作取得階段性成果。
2017-07-05 10:04:20
洪天雲:
截至目前，全國在該網共註冊愛心用戶10萬個，貧困戶連接上4萬個，駐村幹部管理員超過1萬人。貧困戶共發佈需求5萬件，對接成功1萬件，對接成功率20%。這是多年以來期盼的初步成果。該網得到貧困人群和愛心人士廣泛支援與認可。
2017-07-05 10:05:12
洪天雲:
下一步，中國社會扶貧網不斷深化“網際網路+”精準社會扶貧理念，繼續推進三方面工作：一是加強對數據的校驗和與其他資訊數據系統的連接，確保需求精準、審核精準和捐贈精準。二是與東部有關省市協作辦建立聯絡機制，與各部委、各中央企業、全國工商聯等建立聯繫。三是推進貧困地區企業利用資本市場資源，通過資本市場促進貧困地區産業發展帶動當地經濟發展。
2017-07-05 10:05:41
洪天雲:
二、“網際網路+”社會扶貧有關情況
黨的十八大以來，黨中央、國務院高度重視社會扶貧工作，取得新的成效。
一是實施網路扶貧行動計劃。按照黨中央國務院的決策部署，中央網信辦會同國家發改委、國務院扶貧辦等部門制定並印發了《網路扶貧行動計劃》，重點實施網路覆蓋、農村電商、網路扶智、資訊服務和網路公益五大工程建設。今年，印發了《2017年網路扶貧工作要點》，列出了6大方面35項具體工作任務，對網路扶貧工作作了全面部署。
2017-07-05 10:06:09
洪天雲:
二是重點推進電商扶貧。2016年11月，我們與15個國家部委聯合印發《關於促進電商精準扶貧的指導意見》，完成了對電商扶貧工作的頂層設計。
三是網路化推進“萬企幫萬村”精準扶貧行動。我們建立了“萬企幫萬村”精準扶貧行動臺賬管理系統，與全國建檔立卡數據庫實時比對，將其作為評比、表彰、宣傳、激勵、評估、扶持等的重要依據，有效激發了全國26500家民營企業對21000個建檔立卡貧困村工作的對接，參與到貧困村的扶貧上來。
2017-07-05 10:07:04
洪天雲:
6月23日，習近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會上指出：“堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的‘三位一體’大扶貧格局。”開通社會扶貧網，充分發揮社會力量，通過多媒體平臺多種方式構建大扶貧格局，把社會扶貧網和建檔立卡大數據庫進行工作比對，這是咱們工作裏面一個創新舉措，也是實實在在的精準舉措。我們希望通過今天的發佈會，能夠使社會各界更加關注社會扶貧，為打贏脫貧攻堅戰奉獻社會每一個成員、每一個公民的愛心，為國家發展貢獻自己的力量。
以上是我的簡要介紹。謝謝大家。下面，我和我的同事曲天軍先生和劉翔先生願意回答大家的問題。謝謝大家。
2017-07-05 10:07:38
主持人 襲艷春:
感謝洪天雲先生的介紹。下面進入答問環節，按照慣例，提問前請通報一下所在的新聞機構。
2017-07-05 10:09:23
中央電視臺記者:
請教洪主任，近年來社會力量參與扶貧的熱情很高漲，有力推動了扶貧攻堅的工作。現在2017年已經過半，想請洪主任具體介紹一下今年以來社會扶貧最新的進展情況？謝謝。
2017-07-05 10:09:50
洪天雲:
謝謝。中央電視臺對這方面一直在追蹤，做了大量正能量的報道。在這裡給大家報告一下，我們講大扶貧，是指社會各個方面的力量，主要是幾方面：
一是由國家主導的社會力量，也是這些年來比較出彩的。這一輪扶貧開發，打贏脫貧攻堅戰，黨委政府是主體也是主導。因此國家層面的，比如東西扶貧協作、定點扶貧、國有企業以及中央層面的大的單位主動站出來，起到示範帶動表率的作用，這是一個主體，有時間再給大家詳細介紹。東西扶貧協作這一塊，去年總書記在寧夏銀川召開座談會以後，這一年來東部地區9省市和13個副省級和地廳級城市，全力以赴按照工作職責分工，到中西部地區特別是西部地區進行全面對接，並且在東部地區動員了267個先進發達縣，對西部地區的406個縣進行了攜手奔小康工作銜接，工作一直拓展到街道、社區、居民個人，包括一些志願者都參與進來了。
2017-07-05 10:10:29
洪天雲:
另外，定點扶貧在我們國家層面的中央單位，包括中央國家機關、高校、金融企業以及國資委管理的國有企業，總共320個單位，對592個國家扶貧開發工作重點縣進行全覆蓋，開展定點扶貧。按照國家的要求，定點扶貧不僅僅是宣傳，特別針對這一輪脫貧攻堅戰過程中的重點、難點，精準解決建檔立卡貧困戶和建檔立卡貧困村發展問題和2020年真正脫貧的問題。把國家層面制定的各項政策措施，在基層到位的情況、不服水土的情況，及時反饋上來。同時跟蹤在基層有沒有官僚主義、形式主義，有沒有弄虛作假。定點扶貧取得了比較好的帶頭作用。這是一個方面。
2017-07-05 10:13:48
洪天雲:
第二方面，整個社會扶貧的工作重點是怎麼更好地動員社會有能力的人來參與脫貧攻堅，特別是民營企業。這一點我們跟全國工商聯在兩年時間動員了民營企業26500多家，對全國21000個建檔立卡貧困村進行實實在在的工作對接。企業去了以後，重點做三方面的事。一方面是圍繞村裏的老百姓和建檔立卡貧困戶的産業發展，企業有這個能力，它直接對著市場，貧困地區老百姓的好東西、好産品賣出好價錢，並且組織起來，長遠發展下去。第二方面，民營企業創造建檔立卡貧困戶家庭的勞動力能適應的就業崗位。第三方面，民營企業在經營利潤之中切一塊出來，幫助貧困地區在一些公益和公共服務方面提供支援，解決最急難的事。
2017-07-05 10:17:17
洪天雲:
第三方面，社會組織動員，以各個省、市、縣為主體，特別是貧困地區自身。目前動員了幾十個全國性的社會組織，都從我們貧困地區把這些單位發動好、動員好。從工作進展來看，這些部門主動要求分擔任務。同時也把東部地區的社會組織、社會幫扶資源請到西部來開展相關工作。
2017-07-05 10:20:13
洪天雲:
第四方面，公民個人。我們國家發展到這個階段，經濟總量達到了世界第二位，另一方面，中國在2300元以下的貧困人口（2010年物價指數），到2014年底是7017萬。十八大以來，每年減貧1000多萬人口，到2016年底還有4335萬。越到最後，脫貧難度越大，包括各個媒體追蹤的涼山懸崖村，這種懸崖村在中西部地區特別是西部地區高山峽谷地帶還是比比皆是，需要下更大的決心來解決。而我們最困難的人群、最困難的貧困人口就集中在這些區域，需要更好地動員全社會參與。因此每一個居民，甚至每一個孩子，都把自己節省的零用錢捐出來參與，是我們社會扶貧最突出的方面，我們要好好引導、好好使用，用到貧困人口最迫切的需求上去。
2017-07-05 10:23:25
主持人 襲艷春:
洪主任對社會扶貧非常熟悉，如數家珍。請大家繼續提問。
2017-07-05 10:27:47
中國國際廣播電臺記者:
剛才洪主任介紹了社會扶貧的情況。我們知道這幾年關於企業、社會組織和個人都是社會扶貧大格局中的創新內容，請問扶貧辦如何推進這三方面工作？謝謝。
2017-07-05 10:28:02
洪天雲:
請社會扶貧司司長曲天軍先生來回答。
2017-07-05 10:28:51
曲天軍:
非常感謝你的提問，而且是非常好的提問。現在扶貧包括三大部分，就是專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧。社會扶貧其中重點創新的部分，就是企業、社會組織和個人，這一點在中央打贏脫貧攻堅戰決定裏有明確闡述。其中説到鼓勵支援各類企業、社會組織、個人參與脫貧攻堅。在這一方面，一是央企的幫扶行動，央企2014年開始動員了68家企業幫扶14954個貧困村，重點解決缺水、缺電、缺路的問題，這項工作今年底結束。結束以後將進行驗收和第三方評估。另外是成立了産業扶貧發展基金，第一期規模是122億。這項工作通過市場行為進行扶持。還有民企的“萬企幫萬村”，這項行動截止到目前已經動員了2.65萬個企業幫扶了2.1萬個貧困村，投入470億，幫扶了380萬貧困人口，這是一個重點工作。這方面的代表，一是萬達集團，與貴州丹寨縣簽訂結對幫扶協議，投入14億，計劃三年內幫助5萬貧困人口脫貧。幫扶項目今年7月3號全部投入運作。二是恒大集團，投入30億幫扶貴州大方縣，今年又決定投入80億幫扶貴州畢節市所有的貧困縣。
2017-07-05 10:29:19
曲天軍:
另一方面是社會組織。2014年，國辦印發進一步動員社會力量參與扶貧開發的文件，今年6月份扶貧辦和民政部、財政部聯合印發支援社會工作專業力量參與脫貧攻堅的指導意見。下一步，還準備出臺鼓勵社會組織參與脫貧攻堅的文件。同時我們還要動員中國扶貧志願服務促進會、中國扶貧基金會實施一些扶貧項目，動員社會組織參與。對於個人，我們主要採取“一日一網一獎”的方式，“一日”是2014年設立的扶貧日，每年的10月17日；“一網”是中國社會扶貧網；“一獎”是全國脫貧攻堅獎。目的就是想讓這些參與扶貧工作的社會主體在政治上有榮譽、事業上有發展、社會上受尊重。謝謝。
2017-07-05 10:35:09
香港有線電視記者:
請教洪天雲主任，從十八大以來，黨中央給扶貧下達了很多任務，請教一下在執行過程當中遇到什麼樣的困難？第二，您如何總結十八大以來扶貧工作的成效，您怎麼展望十九大以後扶貧工作的發展？謝謝。
2017-07-05 10:39:32
洪天雲:
謝謝香港媒體記者對大陸扶貧的重視和支援，我們非常感謝愛心人士的參與。這次香港回歸20週年，我們也做了總結，香港在扶貧攻堅這一塊做了大量工作，也是成果之一。
你剛才提了三個問題。第一，從十八大以後，特別是習近平總書記2013年11月在湘西州花垣縣十八洞村提出了精準扶貧的方略以後，國家自上而下，按照精準扶貧、精準脫貧的方略謀劃，進行了一系列國家層面的頂層設計。
2017-07-05 10:40:21
洪天雲:
頂層設計表現在幾個方面：一是中央統籌、省負總責、市縣抓落實的工作體系全部建立起來、完善起來。二是國家層面在財政、金融、土地等相關方面，圍繞貧困人口脫貧和貧困地區經濟發展、社會進步的相關政策也陸續出臺。從中央發出打贏脫貧攻堅戰這個決定以後，到現在為止出臺的相關政策、方案、意見達到123個，這都是真金白銀，政策體系全部建立起來。三是自上而下、橫向到邊、縱向到底的動員體系也建立起來。四是監督檢查體系也建立起來，同時中央對中西部地區22個省級黨委政府的扶貧工作考核體系也全部建立起來。脫貧攻堅四梁八柱的頂層設計基本完成。
2017-07-05 10:43:31
洪天雲:
總的來説，對這幾年的推進成果，我簡單報幾個數。從2013年以來到2016年底，每年都保持減少貧困人口1000萬以上。貧困人口減少在歷史上有一個曲線週期，市場經濟條件好或者發展速度比較快的時候，減貧人口比較多，一旦遇到像2008年金融危機或者其他多種原因，可能減貧人數大幅度減少。脫貧攻堅以來，由於政策力度的加大，工作責任的落實和幫扶措施的加強，減貧人數穩定在1000萬人以上，這是一個了不起的事，是一個大的成績。
2017-07-05 10:48:26
洪天雲:
第二，全社會真正動員起來，不僅僅有國家層面的“國家隊”，以及東部地區全力以赴的幫扶支援，而且社會各方面、每一個人、每一個單位都圍繞這一輪脫貧攻堅戰奉獻自己的力量。像我們今天主席臺上的襲艷春女士，帶領中外記者採訪的時候，看到奉節縣貧困村的電商平臺正在賣臍橙，她自己買了二十多箱分送自己的親朋好友，表面上看是買一點東西，實際上是對這個貧困村、對所在地的老百姓實實在在的幫扶。
2017-07-05 10:50:56
洪天雲:
第三，打贏脫貧攻堅戰，是一個硬目標、硬指標，到2020年必須完成。通過這項工作，可以鍛鍊一大批幹部隊伍。在貧困地區的12.8萬個貧困村和經濟發展薄弱村，已經派駐了19萬多第一書記、77萬多駐村幹部，在最偏遠的農村、最落後的地方跟老百姓同吃同住同勞動，圍繞他們的冷暖安危和長遠的發展奉獻自己的力量，這對我們國家的長遠發展是一件很有意義的事。
2017-07-05 10:53:03
洪天雲:
關於第二個問題，工作的成效。剛才已經做了介紹。今後我們還要好好謀劃。總的來説，條件比較好的地方特別是交通條件改善以後，脫貧攻堅任務完成得比較好。另一方面，我們國家西部地區特別是高原高寒地帶、乾旱沙漠地帶，以及西南地區很多缺土的地方，在這些地方發展産業，修建公路，安全飲水，成本特別高，這是我們下一步需要繼續努力的方向。國家氣象局有一個資訊資料，西部地區的自然災害是中國東部地區的五倍，在這種氣候條件下很容易返貧。西部地區還是市場經濟發展最薄弱的地方，怎麼樣更好地與市場需求結合起來，適應市場的變化，還要繼續努力。這是下一步穩定脫貧、持久脫貧還需要下功夫的地方。謝謝。
2017-07-05 10:56:50
中國日報社記者:
我想問一個關於中國社會扶貧網的問題。因為該網作為“網際網路+精準社會扶貧”創新的模式，很多社會人士都想通過該平臺進行參與，想問一下愛心人士可以通過哪些渠道進行參與，中國社會扶貧網下一步工作重點是什麼？謝謝 。
2017-07-05 11:06:27
劉翔:
非常感謝你提出這麼好的問題。愛心人士可以通過三種方式參與到中國社會扶貧網：第一，通過登錄中國扶貧網的網 站；第二是通過安卓或者是iOS的APP來參與幫扶；第三，可以通過微信公眾號參與具體幫扶。幫扶方式也是可以定制化的，包括登錄以後可能有些愛心人士是關注捐贈、扶貧對接這一塊，有一些是關注扶貧電商，幫助貧困戶實現商品快速銷售。還有通過參與扶貧眾籌來實現對老百姓的幫扶。
整個網站下一步的業務方向分三大塊：第一，為建檔立卡戶實現醫療救助；第二，教育方面的扶助；第三，實現創業帶頭人的資助。大家都知道，因病致貧、因病返貧是主要致貧的因素，佔比達到40%以上。中國社會扶貧網每年計劃選出2-3個救治技術比較成熟，脫貧效果比較好的病種，通過眾籌的方式給建檔立卡的貧困戶，實現集中醫療救助。貧困戶在享受基本醫保以外，我們通過社會眾籌給予他們醫療資金上的支援。今年在民政部、人社部、衛計委和扶貧辦的統一指導下，我們即將展開“光明扶貧 白內障救助項目”，針對建檔立卡戶10萬白內障患者實施醫療手術，手術成功的實施將恢復他們的勞動能力，為家庭下一步的減負脫貧帶來直接效果。
2017-07-05 11:10:47
劉翔:
針對教育這一塊，我們圍繞貧困戶高中和職教的在校學生，為他們提供學費上的資助，以及畢業後進一步找工作提供支援，發動大型企業在同等情況下優先錄用建檔立卡戶的貧困生。在創業帶頭培訓這方面，我們聚焦12.8萬個村，為每個村選擇2-3個創 業致富帶頭人，通過培訓、創業輔導以及一系列金融扶持，為他們的創業提供良好支援，讓我們的創業致富帶頭人真真實實的帶動建檔立卡戶脫貧致富。
此外，中國社會扶貧網將在運營方面進一步充分利用好建檔立卡大數據庫，通過深化“網際網路+精準社會扶貧”機制，和國家建檔立卡兩個系統之間實時實時同步，獲得貧困戶的貧困狀態、聯繫方式、家庭住址等相應的詳細資訊，針對貧困人口貧困現狀、貧困原因進行深度分析，實現對貧困需求的精準統計，精準識別。我們將進一步充分利用大數據技術，完善用戶的畫像，推進扶貧徵信體系和評價體系的建設，提升愛心人士捐助的積極性，最終實現匯聚社會資源的參與扶貧的力度和價值。謝謝。
2017-07-05 11:20:20
洪天雲:
我補充回答下記者的問題，中國現在網民世界第一，“網際網路+社會扶貧”這一塊有兩方面，一方面是現在全社會通過網際網路等不同渠道也在關注西部地區，特別是國家的扶貧和貧困地方的問題。通過不同的慈善組織、公益組織以及一些基金會都在做這個事。我們社會扶貧網只是其中一家，這一家是政府主導下和現在的建檔立卡數據庫有效對接，要保證它的真實性進行比對以後，保證受益的人和捐助愛心的人雙方都要感到滿意。另一方面，在方式上已經開發完成網站、APP和微信客戶端，下一步是怎麼推，怎麼用得更好，讓社會愛心人士用客戶端以後，方便實現我想幫、我幫誰、怎麼幫的問題，平臺提供一些比較系統的、比較完善的數據，系統背後通過貧困鄉村的第一書記、駐村工作隊延伸到所在地的貧困戶家裏真實情況，保證資訊的真實和準確。特別是現在各個方面都幫的情況下，還有很多死角、死面，通過這種方式有效解決角落貧困的問題。
2017-07-05 11:21:01
鳳凰衛視記者:
請問劉翔主任，目前有很多的公益平臺和公益機構在做扶貧的事情，請問中國社會扶貧網與這些公益機構有什麼不同呢？謝謝。
2017-07-05 11:25:02
劉翔:
非常感謝您的提問。可以説整個扶貧濟困是我們中華民族的傳統美德，黨和國家對扶貧工作的高度重視，廣泛動員全社會力量共同參與扶貧開發一直是國家扶貧工作的重要方針。近些年來，社會上很多公益機構都在做扶貧，我們也是其中的一份子，中國社會扶貧網是秉承扶貧濟困的理念來開展工作，但是整個中國社會扶貧網和這些公益平臺有不同之處。
首先是性質不同，中國社會扶貧網是在國務院扶貧辦指導下建立的唯一一個“網際網路+社會精準扶貧”具有國家級公信力，國務院扶貧辦還專門成立了中國社會扶貧網的建設工作領導小組。其次，整個幫扶的對象也是有所不同的。簡單而言，整個中國社會扶貧網的幫扶對像是建檔立卡戶，一般的公益組織幫扶對像是比較廣泛的一些弱勢群體居多，實現對象得更精準。
再次，幫扶的方式有所不同。我們整個中國社會扶貧網是通過貧困戶建檔立卡戶數據，對致貧原因的分析以及駐村工作隊第一書記審核以後，才能對貧困戶的求助資訊進行發佈。同時我們在資訊發佈過程中，在當地會有扶貧志願者進行監督，整個網站的愛心人士通過資訊獲取之後，捐助的每一分錢的去處和作用都可以實時反饋給捐贈人。可以説中國社會扶貧網是基於網際網路手段和扶貧工作有效融合的一種創新機制，是扶貧對象和愛心人士之間有效溝通的橋梁，是扶貧對象發出扶貧的需求和解決脫貧的手段，也是社會扶貧組織者的工作載體，是社會扶貧參與者能夠快速呈現自我價值的一種有效方式。謝謝。
2017-07-05 11:28:52
新華社記者:
請問洪天雲主任，我們知道6月23日，總書記在山西召開了深度貧困地區脫貧攻堅的座談會，請問洪主任這些深度貧困地區都包括哪些地方，未來在這些地區有哪些更加有效的舉措幫助他們儘早脫貧。另外，針對這些深度貧困地區即將投入的資金、政策、幫扶措施方面，如何確保更加有效，落地更加精準？謝謝。
2017-07-05 11:31:16
洪天雲:
前面回答問題的過程當中點到了相關的事項，也做了簡要介紹。大家知道，總書記在6月23號在太原召開了深度貧困地區專題座談會。從2015年初以來，總書記召開了幾個專題座談會，對每一個階段以及重點問題、重大問題親自調研、親自部署、親自督導，使這一輪國家脫貧攻堅戰得到有力推進。我們講到有幾個前所未有：力度前所未有，全國、全世界對中國扶貧攻堅的關注度前所未有，老百姓的受益程度前所未有。現在脫貧攻堅還有三年多的時間，不到四年，如果不抓緊早一點把深度貧困地區這個難題攻下來，到2020年就難以如期實現。深度貧困首先是一個觀念理念。從國家層面掌握主要是講在“三區”和“三州”，人群也是三類。“三區”是指西藏、新疆南疆四地州和四省藏區；“三州”是指甘肅的臨夏州、四川的涼山州和雲南的怒江州，國務院專門發了文，出臺了政策，國家發改委專門對“三州”進行了規劃。
三類人群是指面上的三個貧困群體，主要包括：一是因病致貧人群，剛才劉翔先生做了簡要的介紹。我們對全國建檔立卡貧困人口有一個數據分析，在2014年底的時候因病致貧佔了42.1%，建檔立卡“回頭看”以後還升高了一點。這一塊佔的比例很大，特別是重病和慢性病群體是下一步攻堅的難中之難，這個群體必須高度關注，千方百計給予幫扶。二是因災和市場行情變化以後返貧的人員，需要提高脫貧的穩定性。三是貧困老人，這個群體由於年齡大、病多、沒有勞動力，脫貧要有托底性的制度安排。針對這些地區和群體，需要出臺更加優惠的政策，讓他們實現穩定、持久的脫貧。
2017-07-05 11:32:07
洪天雲:
另外，還有省級層面的深度貧困問題。這一塊由各省黨委政府根據自身實際情況，明確脫貧攻堅的艱中之艱、難中之難，確保在2020年之前解決好脫貧問題。有幾個省是做得不錯的，像貴州省把特別貧困、公共服務設施和基礎設施建設最薄弱的20個鄉鎮作為省裏的深度貧困地區，舉全省之力進行攻堅；河北省把張家口地區的幾個貧困縣作為深度貧困縣來全力推進。每一個省份、每一個地方都有自己的最難點，要把自己的最難點找出來，先難後易，把問題解決好。國家層面重點是解決好剛才所説的“三區、三州、三類人”，各省根據不同情況，把財力人力物力真正的沉下去，把工作措施跟上去，一屆接著一屆幹，一年接著一年幹，讓貧困群眾真正和全國人民一道實現小康，實現總書記提出的一戶不能少、一個不能少的目標。謝謝。
2017-07-05 11:35:32
人民日報記者:
請問東西部扶貧協作和定點扶貧這兩項工作當前有什麼進展？下一步與“網際網路+”如何結合？謝謝。
2017-07-05 11:40:08
曲天軍:
東西部扶貧協作和定點扶貧都屬於社會扶貧的範疇，體現了中國的政治優勢和制度優勢。東西部扶貧協作目前是東部9個省幫扶了西部12個省區市，這種幫扶結對關係經過多年的錘鍊，是非常牢固的。東西協作標誌性的時間節點是去年7月20號，總書記在銀川召開了東西協作座談會，指明瞭工作方向。中辦國辦隨後下發了《關於進一步加強東西扶貧協作的指導意見》，使這項工作進入一個新階段。
從去年“7.20”到目前，東部各省的主要領導都紛紛去對口協作省份進行對接，簽訂對口幫扶的協議，建立聯席會議制度。另外，協作雙方採取了“三真”的方法，真金白銀、真情實意、真抓實幹，通過這種方式讓這項工作進一步向前推進。目前統計是東部有267個發達縣市區與西部406個貧困縣結對子，佔西部678個貧困縣的比例達到71%。下一步重心還要下移，重點要推動鄉、村層面進行對接。前不久，我們跟中組部聯合在上海浦東幹部管理學院舉辦了東西協作奔小康培訓班，培訓了40個縣市區的書記、縣市區長。通過這種方式把這項工作繼續向前推進。
2017-07-05 11:45:32
曲天軍:
定點扶貧方面。今年3月3號，中辦國辦下發了《關於進一步加強中央單位定點扶貧工作的指導意見》，完成這項工作的頂層設計。中央層面320家單位，對592個國家扶貧開發工作重點縣實現全覆蓋。另外，截止到目前統計，中央單位派駐挂職幹部652個，選派第一書記339個。從全國來説，選派了駐村幹部77萬多人，第一書記19.5萬人，這樣一支隊伍是相當了不起的，對中國的基層組織建設，對定點幫扶工作乃至脫貧工作都是非常有意義的。另外，軍隊和武警部隊幫扶了3500個貧困村，實施了10000多個扶貧項目，這在其他任何一個國家都是做不到的，也是我們為中國的制度優勢和政治優勢感到自豪的地方。
這些工作到目前為止，我們認為東西協作結了對並不是結束，要進一步向基層延伸；定點扶貧派了駐村工作隊、第一書記也不算結束，要繼續瞄準貧困人口。目前來説剩下的貧困人口都是難啃的“硬骨頭”，靠常規的辦法難以解決他們的脫貧問題，一定要採取超常規的方法。電子商務和網際網路恰恰是非常有效的超常規方法。中國社會扶貧網的作用，就是想把社會扶貧工作資源、貧困地區資源跟網際網路結合起來，把電商平臺、扶貧商城、對接平臺、供求評價、綜合評價這些東西結合起來以後，有助於東西協作、定點幫扶、軍隊武警扶貧、民主黨派監督這些工作的全面深入開展。謝謝。
2017-07-05 11:50:00
洪天雲:
我補充幾點：一是剛才曲天軍先生介紹的，這些好的做法，像東西扶貧協作、攜手奔小康、定點扶貧、“萬企幫萬村”等等，都要在中國社會扶貧網上進行展示。實際上，曬成績也是通過網路讓全社會來監督，監督曬的東西是不是真的。二是關於東西扶貧協作。改革開放以後，鄧小平同志提出我們國家長遠戰略發展的兩個大局，也就是在改革開放初期，全國要集中力量幫助和支援沿海地區改革開放，先發展一步；東部有經濟實力了，國家有這個能力了，對中西部地區特別是發展差的地方進行幫扶。典型的案例是閩寧合作，總書記在福建當省委副書記開始，福建連續二十年矢志不渝地幫扶寧夏的貧困縣。這些發展相對差的地區不僅發展起來了，而且成為西部地區發展的示範。
前面介紹了民營企業的兩個例子，我再補充講一下。像恒大集團，在貴州不僅僅幫扶一個縣30個億，現在還在畢節市其他8個貧困縣繼續開展扶貧，總投入要達到110億。這一方面從主觀上響應國家號召來參與支援脫貧攻堅，另一方面我們國家發展到這個階段以後，企業下一步發展的機會和新的經濟增長點在哪？現代農業就是當前全社會特別關注的行業之一。同時，企業的骨幹成員到扶貧第一線參與扶貧，了解國情，通過一到兩年時間鍛鍊一支能吃苦、會幹事、會跟老百姓打交道的強有力隊伍。對於國家來説，定點扶貧也好，東西扶貧協作也好，到基層去、到最困難的地方去，也是國家培養幹部隊伍非常好的平臺。我補充以上這些情況，請我們媒體界和社會各界都來監督它的真實性、可靠性，真正推動為真正困難的老百姓實實在在的做事。
2017-07-05 11:55:28
中國國際電視臺記者:
請問劉主任，我們知道中國社會扶貧網在全國試點工作中取得了不錯成績，請問您在扶貧網和全國各地政府配合過程中有沒有一些好的模式值得借鑒的？謝謝。
2017-07-05 12:00:52
劉翔:
感謝您的提問。確實在4月底到現在都是我們在6個省、11個市、60多個縣開展了試點工作，取得一些成效。在兩個多月以來活躍用戶突破了30多萬，建檔立卡戶的求助資訊突破了5萬條。試點的成績離不開各級政府高度的重視和積極支援，在試點期間，6個省當地政府舉辦了多場動員和培訓會，中國社會扶貧網的技術專家深入到一線，跟扶貧幹部一起進行相應的培訓和推廣，每週我們會把試點情況進行分析和發佈、實時答疑解惑，進行經驗交流、複製和推廣。同時對做得好的案例和好的工作者進行相應的表彰和激勵。例如，湖南省永州市可以説是試點的典型，市委書記親自指揮調度，高度重視社會扶貧網試點工作，全市全部覆蓋，整體推進，他們把中國社會扶貧網的工作融入到“三走遍、三簽字”日常工作中去，同時跟萬名幹部走訪基層的行動、“兩學一做”等大的主題活動實現了有機結合。最關鍵的是建立了四支隊伍，包括扶貧志願者、扶貧專家、扶貧監督員、社會扶貧形象大使，通過這四支隊伍的建設，對整個試點的推廣起到很好的撬動作用。同時在試點期間，每個村裏建設中國社會扶貧網資訊服務站，在縣城建立了中國社會扶貧網的愛心超市和扶貧商城，為我們老百姓相應困難的解決和義賣活動的舉辦提供有力支援。
2017-07-05 12:06:52
劉翔:
此外，在試點期間，我們發現貧困戶使用中國社會扶貧網關心兩個難點問題，一個是沒有智慧手機，一個是需要流量費。在部分試點地區得到有效解決。下一步，我們也會集全社會的力量，為建檔立卡戶實現智慧手機的眾籌，為貧困戶捐贈智慧手機，並在流量上申請運營商的減免，這樣便於貧困戶能夠通過中國社會扶貧網平臺便捷的實現求助資訊發佈。
我們會把這些好的模式在今後的工作當中會加以複製推廣，讓更多的建檔立卡戶儘快地加入到中國社會扶貧網當中去，使社會的愛心人士、愛心企業能夠更便捷、更精準地幫助建檔立卡戶，為他們脫貧提供有力的幫助和促進保障。謝謝。
2017-07-05 12:08:39
洪天雲:
最後我補充一句，中國社會扶貧網在6個省的試點，是體現這個網路在部分省區主導和引導中發揮作用 。實際上，各省各地區在社會扶貧這方面正通過網際網路的方式進行探索。下一步，我們正在考慮怎麼把好做法、好形式、好網路相容起來，發揮主導作用，把各方面的作用更好地融匯在一起，釋放出最大的社會能量，真正動員全社會、組織全社會把好的正能量釋放出來，為脫貧攻堅貢獻各方面的力量。謝謝。
2017-07-05 12:10:36
主持人 襲艷春:
感謝三位發佈人的介紹。扶貧工作是一項現在進行時的工作，國務院新聞辦還會不定期地圍繞扶貧工作舉行發佈會，及時介紹相關情況，也歡迎媒體朋友們給予更多的關注和支援。今天的發佈會到此結束。謝謝大家。
2017-07-05 12:14:26
洪天雲:
謝謝各位，隨時歡迎大家了解相關的情況，我們會向大家如實介紹。謝謝大家。
2017-07-05 12:15:20