新華社太原6月20日電題:消除貧困的歷史記憶——呂梁山片區脫貧一線新觀察
新華社記者王飛航
呂梁山集中連片特困地區地跨黃河兩岸,包括山西、陜西毗鄰的20個縣,既是革命老區,又是貧困山區,這裡十年九旱、土地貧瘠,水土流失嚴重,是國家新一輪扶貧開發攻堅戰主戰場之一。
記者近日在呂梁山片區蹲點採訪發現,老區人民因地制宜、精準施策,全力推進脫貧攻堅,易地搬遷助拔窮根、護工培訓提高技能、生態扶貧增綠增收……亮點頻出、創新不斷,正在交出一份精彩的脫貧答卷。
因地制宜挪“窮窩” 搬出大山天地寬
吃水難、上學難、就醫難,雨雪天道路泥濘,出門難上加難……這樣的日子,曾居住在呂梁山深處的山西臨縣喬家溝村村民喬二奴一過就是50多年。
如今,黃白塔移民安置點第一期工程249套居民房完工後,喬二奴喜遷新居。在窗明几淨的新房裏,他説:“以前的村子沒水沒電沒學校,現在搬下來生活真是太方便了。”
喬二奴的生活變遷是呂梁山片區近年來實施移民搬遷工程的一個縮影。地處黃土高原溝壑區的呂梁,許多地方山高坡陡、交通閉塞,惡劣的生存環境是造成貧困的主要原因。
為徹底拔除“窮根”,從1996年開始,呂梁山片區開始實施有規模的易地扶貧搬遷工程,並按照與産業開發、城鎮化建設相結合的原則,幫助群眾跳“窮窩”、拔“窮根”。數據顯示,截至2016年底,呂梁山片區已有50多萬名群眾搬出山莊窩鋪,迎來新生活。
搬得出只是移民的第一步,能否致富是移民穩得住的關鍵。記者在呂梁山片區一些貧困縣走訪看到,搬出大山的困難群眾思想觀念發生了明顯改變,不再“等、靠、要”,而是在種好農田、搞好養殖的同時,開始將更多精力投入第二、第三産業和勞務輸出上,走上了穩步脫貧的道路。
“以前住在山溝溝裏,就知道靠天吃飯種莊稼,想掙錢卻不知道幹點啥,搬下山後才曉得外面的世界那麼大。現在我在縣城的一個工地上打工,一個月能掙兩千多元,比過去一年的收入還要多。”山西興縣蔡家崖鄉北坡移民新村村民李雲福説。
“三轉”婆姨“下呂梁” 婦女撐起“半邊天”
在我國現有建檔立卡貧困人口中,婦女佔46.5%,婦女不僅是脫貧攻堅的重點對象,更是脫貧攻堅的重要力量。然而,在呂梁山片區的廣大農村,很多農村婦女常年無事可做,每天只能圍著鍋臺轉、圍著老公轉、圍著孩子轉,被當地稱為“三轉”婆姨。
為了幫助這些貧困婦女脫貧,2015年9月,呂梁市啟動山西省首個家政護理扶貧培訓項目,引導廣大農村婦女參與到扶貧攻堅的“主戰場”中,發揮好“半邊天”的作用。
“我們調查過,目前太原共需要各類家政人員8000多人,北京的市場就更廣闊了。”呂梁市護理護工就業服務中心主任尹桂前表示,利用這個平臺讓貧困婦女走出去,是一個非常好的選擇,“一個家庭有這樣一個勞力就脫貧了,而且她們在外面見多了,精神面貌也會發生變化,對改變貧困地區的落後觀念會産生很大促進。”
40來歲的興縣農村婆姨武喚枝,經過呂梁市兩個月的專業護工護理培訓後,跟丈夫一起走下呂梁山,在省城太原從事家政服務工作,兩口子每人每月3000多元的收入,不僅告別了貧困,還把小孩接到太原讀書,一家人開始了新生活。
為了打消就業顧慮,呂梁市政府牽頭,在北京、太原等地設立了呂梁山護工聯絡部,與多家家政公司、福利院達成了就業合作意向,還在太原成立了護工實訓基地,確定5所院校作為護工培訓試點。
數據顯示,2016年呂梁市累計培訓10474名護工,其中4298人赴北京、太原、青島、包頭、呼和浩特等地就業,平均月收入3000元以上。一條政府幫扶下的“呂梁護工”模式正在成為呂梁山片區貧困群眾看得見、摸得著、行得通的脫貧新路徑。
農民栽樹掙票子 政府花錢買林子
長期以來,呂梁山片區由於土質疏鬆,植被稀少,水土流失特別嚴重,片區內20個縣均屬於全國嚴重水土流失縣。現在,這裡正在發生顯著變化,當地創造性地將生態建設與脫貧攻堅結合,組織貧困人口組建造林合作社,把建設綠水青山的過程變成群眾增收致富的過程。
位於呂梁山片區北部的山西嵐縣是國家扶貧開發工作重點縣,屬於典型的黃土丘陵地帶,生態極其脆弱。記者近日行走在嵐縣燒炭山下,看到不少荒坡都種上了綠油油的松樹苗,好似給黃土地披上了一層綠裝。
只要有空,嵐縣會裏村村民史油兒都要到這片山上轉轉,看哪棵樹需要培土、澆水。“這是我們合作社承包的造林任務,可得保證成活率,否則政府就不回收,也就沒錢賺了。”史油兒説。
史油兒是建檔立卡的貧困戶,老兩口種幾畝薄田,年收入不足3000元。去年,他加入村裏的造林合作社,僅靠種樹就掙了6000多元。
嵐縣的這種造林模式被稱作購買式造林,是由政府制定規劃、標準,造林合作社承包林地種樹,驗收合格後政府以購買社會化服務方式進行回購。這樣一來,不但調動了農民的造林積極性,使荒山荒坡早日披上綠裝,政府收穫了生態效益,而且還能使貧困農民得到真金白銀,實現生態脫貧。
如今,嵐縣的這一做法在呂梁山片區得到廣泛推廣。僅2016年,嵐縣、大寧縣等地便完成購買式造林15萬餘畝,帶動數以千計的貧困戶穩定脫貧。
山西省林業廳廳長任建中説,呂梁山片區在推進生態脫貧過程中,因地制宜提出了“五個一批”措施,即退耕還林脫貧一批、生態治理脫貧一批、生態保護脫貧一批、乾果經濟林管理脫貧一批、林業産業脫貧一批,全方位提升貧困群眾收入。