[扶貧詞條]少生快富工程

發佈時間: 2017-06-19 15:35:10 | 來源: 中國網·中國扶貧線上 | 作者: 國務院扶貧辦 | 責任編輯: 王虔

關鍵詞: 扶貧詞條,少生快富工程,西部地區,脫貧致富

西部地區計劃生育少生快富工程的簡稱,是國家針對西部地區人口和計劃生育工作實際,為穩定西部地區低生育水準,實現西部地區人口與資源、環境的協調可持續發展,而組織實施的一項“少生”與“快富”相結合的計生扶貧工程。

西部地區是我國生態環境承載力較弱、人口增長較快地區。由於歷史、自然、經濟和傳統生育觀念等原因,長期以來,西部地區偏遠農村“越生越窮、越窮越生”的惡性迴圈現象較為普遍。2000年,寧夏回族自治區率先試點探索“少生快富”,將獎勵少生與扶持加快脫貧致富結合起來。2004年,國家人口計生委、財政部和國務院扶貧辦總結推廣寧夏回族自治區的試點經驗,並將試點範圍擴大到青海省和雲南省。經國務院同意,自2006年開始在內蒙古、海南、四川、雲南、甘肅、青海、寧夏、新疆等8省(區)全面實施少生快富工程。

少生快富工程的基本政策要點是:(1)實施範圍。8省(區)按現行政策法規的規定普遍允許生育三個孩子的地區。(2)目標人群。按照政策法規的規定可以生育三個孩子而自願少生一個或兩個孩子,並按各省(區)的有關規定採取了長效節育措施的夫婦。(3)獎勵政策。對自願申請參加、符合條件的對象,每對夫婦一次性獎勵不少於3000元。(4)獎勵資金來源。由中央和地方財政納入年度預算予以安排。中央財政按每對夫婦獎勵3000元的標準負擔80%,地方財政負擔20%。地方財政負擔的資金,以省級財政為主。(5)實行少生與快富相結合,將計劃生育與扶貧開發、農業開發等政策相結合,對少生戶發展生産給予項目啟動資金或扶貧貼息貸款支援,並在整村推進中優先實施“六到農家”工程。實踐證明,實施少生快富工程,強化了利益導向機制,轉變了傳統生育觀念,走出了“越生越窮、越窮越生”的惡性迴圈,促進了人口與資源、環境的協調可持續發展,加快了貧困農戶脫貧致富步伐。

《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》對完善少生快富工程等提出了新要求:“加強貧困地區人口和計劃生育工作,進一步完善農村計劃生育家庭獎勵扶助制度、‘少生快富’工程和計劃生育家庭特別扶助制度,加大對計劃生育扶貧對象的扶持力度”。這為今後繼續做好貧困地區人口和計劃生育工作指明瞭方向。

(摘自《扶貧開發常用詞彙釋義》,國務院扶貧辦資訊中心提供。)

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