圖為亞太農協第68屆執委會會議暨“金融服務和減貧”地區政策論壇現場。
（原標題：亞太農協第68屆執委會議暨"金融服務和減貧"地區政策論壇在京舉行）
中國網/中國扶貧線上訊 6月6日，由亞洲太平洋農村與農業信貸協會（簡稱亞太農協）主辦、中國農業發展銀行承辦的亞太農協第68屆執委會會議暨“金融服務和減貧”地區政策論壇在京舉行，來自15個國家、3個國際機構的60位亞太農協執委會代表參加會議。中國農業發展銀行董事長解學智出席會議並致歡迎辭，尼泊爾人民銀行副行長、亞太農協主席什雷斯塔致開幕辭。國務院扶貧開發領導小組辦公室、中國人民銀行、中國銀監會、農發行有關領導及亞太農協有關專家出席會議併發言。
圖為中國人民銀行金融市場司司長 紀志宏致辭。
中國農業發展銀行董事長解學智在致辭中表示，消除貧困、改善民生，是世界各國人民的共同願望。金融作為現代經濟的核心，不僅是經濟社會發展的重要推動力量，也是消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕的重要保障。其中，政策性金融堅持社會效益優先，實行特惠政策，發揮引領作用，彌補市場失靈，服務貧困地區和弱勢群體既是職責使命，又具備一定的條件和優勢。
據解學智介紹，農發行作為中國唯一的農業政策性銀行，始終堅持執行國家意志、服務“三農”需求、遵循銀行規律“三位一體”的戰略定位，認真落實國家精準扶貧精準脫貧方略，將全力服務脫貧攻堅擺在統攬全局的戰略地位，構建全行全力全程扶貧工作格局。提出精準扶貧貸款凈投放不低於全行各項貸款凈投放的60%，有脫貧攻堅任務的省份不低於80%；聚焦建檔立卡貧困戶、839個貧困縣和14個集中連片特困地區，堅持扶持對象、幫扶政策、資源配置和扶貧成效四個精準；實行辦貸優先、規模傾斜、利率優惠、期限延長、門檻降低的特惠政策；積極爭取政策支援，健全辦貸機制，加強風險防控，確保扶貧資金放得出、管得住、可持續。
數據顯示，到2016年底，農發行精準扶貧貸款餘額9012億元，較年初增加3361億元，佔全行貸款增量的51.2%，增幅達59.5%，是全行貸款平均增幅的3倍。
圖為中國農業發展銀行董事長 解學智致歡迎詞。
聯合國《千年發展目標2015年報告》顯示，全球極貧人口從1990年的19億降至2015年的8.36億，其中中國的貢獻率達到70%。改革開放以來，中國政府始終把減貧擺在重要位置，累計使7億多農村貧困人口成功脫貧，1978年至2010年，全球貧困人口數量減少的93.3%來自中國。然而，當今世界仍有8億多人生活在極端貧困線以下，解學智強調，“金融扶貧將是一項長期的系統性工程，需要不斷探索實踐。”
“扶貧減貧不是依靠一次性加大投入就能一蹴而就的，因地制宜發展産業才是治本之策”，解學智説，“金融資本要把支援貧困地區産業發展和市場主體發育放在更加突出的位置，變“輸血”為“造血”，增強貧困地區內生發展動力。”同時，他表示要更加注重人的發展。扶貧的目的在於消除貧困，實現人類的共同發展。要堅持開髮式扶貧方針，既扶貧又扶志，通過大力支援改善貧困地區生産生活條件，提高貧困人口勞動技能和自我發展能力，走上脫貧致富的道路。要堅持扶貧必扶智，讓貧困地區每一個孩子接受良好教育，徹底阻斷貧困的代際傳遞。
除此之外，解學智還指出，優化外部環境以及交流合作同樣重要。政府有關部門要為專注扶貧的金融機構撐腰鼓勁，加大財稅政策和貨幣政策的支援力度，實行差別化監管制度，完善風險分擔和補償機制，加快農村信用體系建設，增強金融機構服務減貧的動力和能力。四是更加注重交流合作。扶貧減貧是我們的共同事業和共同目標，希望與會各國、各機構加強交流、深化合作、分享經驗、互學互鑒，共同推進減貧事業的國際合作與發展。
中國人民銀行金融市場司司長紀志宏表示，中國的金融扶貧工作一直是把農村金融的改革和普惠金融的發展緊密結合。他説，中國人民銀行通過完善開發性金融和政策性金融的風險補償機制和激勵約束機制，強化中國農業發展銀行的政策性職能定位，完善國家開發銀行開發性金融運作模式解決好農業以及貧困地區中長期低成本信貸資金來源的問題，建立了可持續的謝裕金融服務主體穩定農村信用社農村商業銀行等農村金融機構的法人地位，落實財務可持續的經營理念以及發展小微金融組織體系。
談及中國的減貧脫貧面臨貧困地區農業發展滯後、金融生態環境薄弱、金融市場理念缺乏等共性的問題，比如城鄉二元分割導致的城鄉統籌發展問題，農村集體産權制度不健全等要素市場的制約問題，農村社會保障制度和公共服務體系仍然不健全的問題，紀志宏在致辭中指出，需要繼續提升金融組織的服務效率，疏通資金更好流向農村的渠道，有效防範金融風險，同時積極增加增強貧困地區的農業及相關産業的競爭力。
此外，紀志宏強調，還要加強農村金融、農村基礎配套制度的建設。農村金融的發展還依賴於人口素質、財務知識、産權制度、社會保障、農村配套制度的建設，需要提升農村各類要素組合的效率，繼續深入推進農村集體産權制度改革，明晰農民的耕地宅基地營地集體建設用地等土地使用權以及股份權能，盤活農村資源資産，完善農村社會保障體系，提供更加公平均等的教育醫療等基礎公共服務。同時，完善和提升農村勞動力，加強現代化農業經營體系、新型農業經營主體和社會化服務體系的建設。
圖為出席論壇嘉賓合影。
據悉，亞洲太平洋農村與農業信貸協會是在聯合國糧農組織的支援下于1977年成立的地區性國際組織，由亞太地區直接從事農業信貸或間接促進農村金融發展的組織和團體所組成，秘書處設在泰國曼谷。亞太農協長期致力於加強亞太地區各國農業金融機構之間的合作，推動本地區農村金融事業的發展，在促進農業農村發展和減貧方面發揮了重要作用。目前，亞太農協共有來自21個國家的74家會員。