新華網北京３月１０日電 題：如何讓脫貧“經得起歷史檢驗”？——兩會代表委員獻計脫貧攻堅
新華社“中國網事”記者梁愛平 王雷 吳光于
“確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。”今年政府工作報告向全國人民作出了這樣的承諾。
隨著扶貧開發進入攻堅階段，切實落實脫貧攻堅責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧。脫貧目標明確而艱巨。今後，數字脫貧如何查？資金項目如何管？社會力量咋參與？代表委員在兩會上圍繞脫貧攻堅熱點問題建言獻策。
用大數據推進精準識別，讓數字脫貧無處遁形
“要看脫貧效果準不準，要一戶一戶走訪，一村一村調研，做到真扶貧、扶真貧。”全國人大代表、安徽蚌埠市委書記于勇説，“杜絕用大量的報表和總結把脫貧工作變成數字脫貧和形式主義。”
全國政協委員、山西省高級人民法院副院長王文婭説，在扶貧工作中，已經發現有個別村貧困戶的情況不夠清晰，臺賬不精準等問題。她認為，確保脫貧實效，應精準搭建貧困人口臺賬，準確建檔立卡、動態管理。否則，就會出現“人情戶”“關係戶”等，損害群眾切身利益，影響黨和政府形象。
全國政協委員、民建吉林省委副主委王欣表示，隨著脫貧攻堅進入“啃硬骨頭”階段，越往後脫貧難度越大。在考核是否脫貧時，除了要看收入的數字指標外，更要看其收入的穩定性和持續性。
全國人大代表、浪潮集團董事長孫丕恕認為，實施精準扶貧、精準脫貧，首先要解決精準識別、精準幫扶、精準評估三個方面的問題，而大數據是解決這三個問題的利器。他建議，採用大數據技術，在現有建檔立卡、項目資金、遍訪等內部數據的基礎上，充分利用國土、農林、交通等各行業數據，動態地掌握扶貧項目實施與資金使用進度情況，精準識別真正的貧困農戶，讓數字扶貧、數字脫貧無處遁形。
完善監管制度，用好貧困群眾的“救命錢”
今年的政府工作報告提出，“中央財政專項扶貧資金增長３０％以上”，“推進貧困縣涉農資金整合，強化資金和項目監管”。
記者注意到，財政部、國務院扶貧辦今年２月發佈了《關於做好２０１７年貧困縣涉農資金整合試點工作的通知》，將試點範圍推開到全部８３２個國家扶貧開發工作重點縣和連片特困地區縣，確保資金投向最重要的方向、最關鍵的環節、最準確的對象。
全國政協委員、國務院扶貧開發領導小組原副組長范小建説，當前，扶貧工作的關鍵在於把錢用好。過去專項財政資金的管理制度是建立在“四到省”的體制上，即：任務到省、責任到省、資金到省、權力到省。現在項目和資金全部下放到縣，為了讓縣級政府將資金用好，當務之急是完善財政資金管理制度。
國務院扶貧辦主任劉永富７日在全國兩會記者會上説，扶貧資金有效使用對脫貧攻堅至關重要，中央重視、社會關注，要始終抓住不放，把它解決好。“首先就是改革完善我們的制度，如何分配、怎麼使用，要把這個事情設計好。第二，要加強嚴格的監管。”
全國人大代表、湖南張家界慈利縣龍潭河鎮黨委書記向平華説：“扶貧資金是貧困群眾的‘救命錢’。精準推進扶貧工作同時，防腐反腐也要步步緊跟，確保扶貧資金讓老百姓真正受益。”
向平華建議，加強對扶貧一線幹部進行形式多樣的預防警示教育。加強資訊化建設，繼續完善“惠農扶貧資金項目數據共用資訊系統”，加強對涉農扶貧資金“最後一公里”的監管，提高精準懲防職務犯罪能力。
讓社會力量成為脫貧的“快進鍵”
政府工作報告提出：“創新扶貧協作機制，支援社會力量參與扶貧。”
“要實現貧困地區脫貧，不能事事靠政府，還需要整合資源，凝聚成扶貧攻堅強大合力。”全國人大代表、江蘇萬順機電集團有限公司董事長周善紅説。
他建議，進行廣泛宣傳發動，動員企業和群眾踴躍加入到扶貧隊伍中來，以貧困村為切入點，加大力度開展精準培育貧困村致富帶頭人工程。“增強貧困地區自我造血功能，才是治本之策。”周善紅説。
全國政協委員、興偉集團董事長王偉表示，民企參與扶貧有助於重塑民營企業家的形象。他希望有關部門能引導金融機構對帶動脫貧成效明顯的企業，給予增加信貸規模、優先辦貸等方面的支援，激發企業扶貧“興奮點”，增強民企參與脫貧攻堅的可持續性。
全國人大代表、貴州省工商聯副主席謝強認為，農民的穩定增收、長效脫貧離不開産業支撐，而民營企業在資金、技術、管理、市場等方面的優勢也正是做好農村産業發展不可或缺的條件。企業參與脫貧攻堅既是在幫貧困戶，也是在幫自己轉型。“貧困地區的産業發展和易地扶貧搬遷給不少‘不敢投’‘不知往哪兒投’的民間資本提供了一個風口。”