編者按：2017年民建中央提交政協十二屆五次會議集體提案38篇，內容涵蓋經濟、法律、社會保障等多個方面，在扶貧方面，民建中央在調研基礎上提出了深入開展精準扶貧精準脫貧、加大金融支援精準扶貧力度等提案，此外還提出了關注農村殘疾兒童康復治療助力精準扶貧深入實施等提案。
為確保到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，中共中央、國務院做出打贏脫貧攻堅戰的重大戰略部署。目前精準脫貧攻堅戰取得了顯著成效，我國貧困人口不斷減少，貧困地區面貌明顯改觀，但仍然面臨著巨大挑戰，還存在一些尚需重視的問題：一是國家扶貧政策的銜接和落實存在很多困難。二是國家扶貧資金的使用監管亟待加強。三是貧困人口因病致貧返貧問題仍然突出。四是易地搬遷脫貧中的問題依舊不少。
為此，建議：
1．做好農村低保與精準扶貧的有效銜接。做好扶貧數據與民政數據的銜接，低保提標核查要與精準扶貧對象的認定同步，實行系統對接、數據共用，掌握新增和退出低保數據、脫貧和返貧數據。國家對扶貧標準、低保標準應按年度同步制定或調整，使兩項制度相銜接，對於確實無勞動能力的低保對象實行分類集中供養，由中央財政予以補助。
2．建立新型財政扶貧支付管理制度。推廣標的式陽光支付，精準計劃扶貧標的，做到精準投放資金，全程監督使用去向，及時進行成效驗收。加大審計懲處力度，推進審計制度標準化、規範化，對審計扶貧資金支付行為中發現的違法、違紀行為加大懲處力度，保證扶貧資金使用安全。
3．構建積極有效的“因病致貧或返貧”治理機制。在“建檔立卡”基礎上，對“因病致貧或返貧”對象要入戶建卡，建立數據庫，對“因病致貧或返貧”對象實行動態管理，並通過政府購買服務的方式，支援、引導社會組織特別是慈善組織和社工機構積極參與對“因病致貧或返貧”的治理。深化縣鄉醫療衛生體制改革，加快鄉鎮衛生院規範化建設，推進縣鄉醫療衛生服務一體化管理，鞏固和完善三級醫療衛生服務網路，積極推行“醫療下沉”政策。
4．處理好易地搬遷脫貧中的問題與矛盾。整體搬遷應與區域新型城鎮化建設融為一體，改變貧困群眾生活生産的環境和方式。提供公共政策保底，廢棄過時、錯配的政策，調整執行不利、空轉的政策，使國家公共政策資源發揮最優托底效應。對特別重度貧困縣要加大中央財政資金支援力度。
5．加強對深層次問題的理論研究。加強對農村經濟社會改革、發展、穩定的研究，認真總結新一輪農業生産方式、農村土地制度、農村社會組織形態等改革的研究，及時制定和出臺改革政策。加強對貧困地區産業發展的研究，大力發展既有區域資源優勢又適應市場需求的支柱性産業、特色農業産業。
6．加強對貧困村民進行自強精神的宣傳教育。要廣泛開展對貧困村民進行自強精神的宣傳教育，在脫貧攻堅考核中增加考核當地群眾參與度的指標，鼓勵貧困人員樹立誠信、勤勞、感恩的品德，借助精準扶貧給予的支援與自身努力，走上脫貧致富之路。