何軍民
全面建成小康社會，離不開少數民族和民族地區的全面小康。我省民族地區普遍存在貧困面廣、貧困程度深、脫貧成本高、致貧原因複雜等問題。推進我省民族地區脫貧攻堅，既需要持之以恒地多角度、全方位從物質層面上開展精準扶貧、精準脫貧，更需要把人的全面發展作為最大的價值取向，採取強有力的措施從精神層面開展精神扶貧、精神脫貧，幫助困難群眾形成扶貧攻堅、脫貧攻堅的源動力和內生力。
積極創建“兩個共同”示範區，搭建精神扶貧新平臺。“兩個共同”是民族工作主題，是民族地區經濟社會發展的核心問題和根本所在。我省于2011年提出了“兩個共同”示範區建設目標。目前，全省上下正在推進實施“全覆蓋”工程、“精準滴灌”工程、“文化引領”工程、“金種子”工程、“精神家園”工程、“權益保障”工程等民族團結進步創建活動。積極創建“兩個共同”示範區，推進民族團結進步創建活動，努力培育中華民族“一家親”共同體意識，提高各民族的凝聚力和向心力，有利於發揮“兩個共同”示範區在推動民族地區發展中的輻射帶動效應，在增進民族團結進步中的宣傳引導效應，在貫徹落實黨的民族政策中的綜合示範效應，也有利於以精神的凝聚帶動發展的動力，發揮精神價值在人的行動中的主觀自覺性，以精神力量的富有促進物質貧窮的改變。
加快多樣化的人力資源開發，增強精神扶貧源動力。溫飽問題解決後，自身發展能力不足往往就成了制約貧困人口脫貧致富的最大障礙。一是要明確人力資源開發種類，多渠道、多方式地加快對民族地區種植養殖能手、産業精深加工能手、農民企業家、行銷物流人才、各行業的能工巧匠、民間文化藝人、農村社會事業管理人才等的培養。二是要以教育培訓和實踐鍛鍊為抓手，著力提高黨政人才執政能力，經營管理人才駕馭市場能力，專業技術人才和各類實用人才創新發展能力，以人才的培養轉化激發促進民族地區發展的持久活力和競爭力。三是要有效開闊民族地區幹部群眾思維視野，重點培養一些較易接受新觀念、肯吃苦的農牧民率先擺脫舊思想束縛，脫貧致富，發揮其示範帶動效應。
構建“窮則思變”的反貧困文化，激發精神扶貧內生力。精神扶貧就是要在貧困人口的深層文化價值觀方面展開深刻革命，構建樂觀向上、不甘落後和積極進取的價值體系，形成反貧困的內在精神動力。一要積極引導民族地區幹部群眾形成健康文明的生活習慣和方式，在潛移默化中提高公民素質，將社會主義核心價值觀以“有意味的形式”入耳入心。二要借助多種媒體，積極宣傳報道貧困人員創業增收先進事跡，引導建立崇尚創業致富價值導向。三要讓送教送醫送科技下鄉成為常態，在田間院落、炕頭地頭、村口街頭的溝通交流中，鼓舞群眾，動員群眾。四要在聯村聯戶為民富民行動中，聯民心，係真情，出實招，提高人的精氣神，實現物質富裕和精神富有。
積極培育多元扶貧主體，增強精神扶貧推動力。構築政府、市場、社會協同推進的“大扶貧”格局，動員最廣泛的社會力量參與幫扶。一要提供扶貧機會，讓愛心人士、志願者、社會團體、民間組織、慈善機構、各類企業等根據自身優勢條件，認領幫扶對象，提振貧困戶的信心，幫助貧困戶脫貧致富。二要大力吸納和鼓勵國內外一切有扶貧意願的社會各界力量參與扶貧攻堅，動員成功人士回鄉發展，優秀青年創業置業，帶動貧困群眾脫貧致富。三是由政府出面，從政策、項目、資金、人才等方面支援參與扶貧的機構、組織和個人，為他們最大限度開拓扶貧空間，創設最好的投資和發展環境，推進扶貧開發事業。
(作者單位：甘肅行政學院)