中國江西網訊記者孫娟吳際宇、見習記者荊哲攝影報道:作為革命老區的井岡山,其脫貧工作備受關注。1月19日晚,在“幸福江西”新聞發佈會上,井岡山管理局黨工委書記、井岡山市委書記劉洪曬出一組成績單:全山貧困人口由2014年初的4638戶16934人,減少到539戶1417人,貧困發生率由2014年初的13.8%降至1.17%,遠遠低於國定2%的貧困縣退出標準。該數據一齣,全場為之欣喜!井岡山如何確保穩定脫貧、可持續脫貧?一起聽聽劉洪的答案!
抓實抓細不讓貧困戶再度返貧
“小康不小康,關鍵看老鄉”。劉洪坦言,在全面建成小康社會征程中,井岡山不能掉隊,但即便是那些已經脫貧的,有些收入也很不穩定,一遇天災病患很容易再度返貧。
為了實現率先脫貧,改變這一現狀,井岡山變“面上掌握”為“精準到人”,不讓一個老區群眾掉隊;變“大水漫灌”為“精準滴灌”,有效激活貧困群眾自我“造血”功能;變“固定受益”為“精準進退”,登記紅、黃、藍卡戶每一項確確實實的現金收入,並經過貧困戶簽字確認後公示公開,接受社會監督。
“打贏脫貧攻堅戰,關鍵就是要找準問題、正視問題、解決問題。”劉洪擲地有聲,“井岡山抓實抓細,始終把脫貧攻堅作為第一號工程和頭號政治任務來抓,已取得明顯成效。”
家家有産業戶戶有住房
為了確保可持續,井岡山找準致富路子,實現家家有産業;推進安居工程,確保貧困群眾建得起、住得好;落實兜底政策,確保貧困群眾不掉隊、全覆蓋;完善基礎設施,確保村莊村容美、生活好。
【産業】
·全域鋪開20萬畝茶葉、30萬畝毛竹、10萬畝果業種植加工基地,通過固化利益聯結,延伸産業鏈條,讓資源變資産、資金變股金、農民變股東。
·以旅遊開發帶動扶貧開發,推進融合農業觀光、農家樂、休閒度假等差異化、個性化的全域旅遊,讓常客來了還想留。
【住房】
·通過拆舊建新、維修加固、移民搬遷、政府代建4種建房模式,2016年,解決了包括貧困群眾在內的6708戶群眾的住房難題,拆除後騰出的宅基地能滿足全市農村5年的建房需求。
“針對一般貧困移民戶,實施搬遷獎補,每人平均補助2萬元;針對特別貧困移民戶,採取政府統建“愛心公寓”的交鑰匙工程進行集中安置。目前,省下達的377戶1627人的移民搬遷任務已全部落實。
【保障】
·推進社會保障扶貧,貧困戶低保金按照年均12%的增長比例提標。針對紅卡戶低保對象,在上年省定標準基礎上每人每月提標40元。
·推進健康扶貧,為貧困戶全額代繳新農合及醫療附加險費用,取消鄉、縣兩級住院補償起付線,在省、吉安市級重大疾病定點醫療機構住院補償比例提高到70%。
·推進教育扶貧,實行貧困戶子女從學前到大學的所有幫扶政策,消除貧困的代際傳遞。
【設施】
·投入6000萬元開展“消滅撂荒土地、發展致富産業,消滅危舊土坯房、建設美麗鄉村”專項行動,盤活農村土地資源,促進農業産業發展。
·重點實施35個貧困村村莊整治工程,打造鵝嶺至古城、龍市至大隴等6條幹道沿線美麗鄉村示範帶以及19個美麗鄉村精品示範點建設。
·重點推進重度貧困村組基礎設施建設,著力解決交通、水利、電力、通訊、醫療、文化等“最後一公里”問題。
把脫貧攻堅考核權重提高至60%
值得一提的是,井岡山創新幹部幫扶機制,解決“缺力量”的問題,在全山推行“321”幫扶責任機制,選派了112名科級幹部到村擔任扶貧“第一書記”,全山3000多名黨員幹部共同參與,實現“鄉鄉都有扶貧團,村村都有幫扶隊,戶戶都有幫扶責任人”。同時,吉安17位市領導、126個市直單位、17家重點企業“駐”進井岡山扶貧。
“我們還整合各類資金,確保今年脫貧攻堅資金投入不低於4億元。”劉洪介紹,井岡山把促進貧困村經濟發展、農村貧困人口減少、農村居民每人平均可支配收入等作為重要考核內容,將鄉鎮和市直部門單位脫貧攻堅考核權重均提高至60%,並設立脫貧攻堅先進工作獎,把力量全部引導到脫貧攻堅上來。
如何確保井岡山穩定脫貧、可持續脫貧?對此,劉洪表示,要抓住三大關鍵措施,全力幫助群眾發展茶業、竹業、果業等致富産業,解決收入上的可持續;把“扶志”“扶技”“扶智”作為重要要義,解決精神上的可持續;通過進退機制、幫扶機制、兜底機制三大機制,解決保障上的可持續。