□本報記者樊霞
記者1月5日從省審計廳獲悉,我省2017年扶貧審計重點敲定,7個國家級貧困縣已于1月4日同時展開扶貧審計活動,這標誌著全省扶貧審計工作啟動。
據了解,此次扶貧審計將突出“精準、安全、績效”主線,嚴肅查處脫貧攻堅政策措施落實和扶貧資金分配管理使用中存在的重大違法違規、損失浪費、風險隱患等問題。本次審計預計2017年3月底前完成,審計結果將按規定報告審計署和省委、省政府,更加有效地發揮審計監督在打贏脫貧攻堅戰中的強力保障作用。
“精準”審計都審啥
據了解,在扶貧審計中,突出“精準”主要檢查扶貧政策措施落實情況。
首先檢查“6個精準”執行到位情況,檢查有無識別不準、措施不力、項目不實、用力不夠,存在資金沉澱、浪費、假扶貧、“數字脫貧”等問題。
統籌整合使用扶貧資金政策措施落實情況也是重點。主要檢查有關部門專項轉移支付資金清理整合情況,資金撥付是否及時、有無滯留滯撥等方面的問題。
同時,“精準”審計還關注扶貧及相關涉農存量資金真實性問題,檢查資金是否長期閒置難以發揮扶貧效果等情況。
“安全”要查扶貧資金怎麼用
扶貧資金怎麼分配管理使用備受社會關注,為此“安全”成為今年扶貧審計中的關鍵詞,三方面內容將受到重點“關注”。
關注資金分配過程中相關人員是否存在優親厚友,有無違規超標準、超範圍、向不符合條件的主體分配或發放扶貧資金,或向下屬企事業單位、關係單位或親屬傾斜等問題;有無直接或變相以諮詢費、評審費、管理費等名義以權謀私、貪污受賄等問題。
關注資金管理使用中有無將扶貧資金用於“形象工程”“政績工程”,違規建設樓堂館所、違規超標準超範圍發放人員獎金福利等違反中央八項規定精神和國務院“約法三章”要求的問題。此外,違規挪用扶貧資金到非扶貧領域的現象也將被嚴審。
關注有無虛報冒領、騙取套取扶貧資金,利用關係向扶貧資金和項目主管部門及其工作人員輸送利益違規獲得扶貧資金和項目,以及私設“小金庫”用於小團體利益甚至被個人貪污私分挪用等重大違法違紀問題,同時申報審批環節各職能部門和工作人員的失職瀆職責任將被嚴查。
審“績效”重在扶貧效果
突出“績效”,主要檢查精準扶貧目標實現和扶貧項目建設運營情況。
此項審計著重選取整村推進、易地扶貧搬遷、特色産業發展、生態建設、貧困地區生産生活條件和基礎設施改善等扶貧開發重點項目,揭示長期應開工未開工、應完工未完工等影響扶貧效果的問題並分析原因,檢查扶貧項目建設或實施中是否存在圍標串標、以權謀私等重大違法違紀問題,是否存在因管理不到位、擅自改變建設內容、偷工減料、以次充好等原因,導致項目品質差、廢棄閒置、苗木死亡荒廢等造成重大損失浪費的問題。
此項審計關注産業扶貧規劃與項目脫離當地實際情況和市場需求,無法實現預期扶貧效果,以及把扶貧資源集中用到少數能人大戶、龍頭企業和合作社,實際成為個別人牟利工具而貧困群眾不能獲益等問題。
此項審計關注其他社會扶貧資金是否及時足額撥付到位,幫扶項目是否及時落地和發揮實效,是否存在一些公司企業打著扶貧旗號實際只為享受貧困地區土地、稅收等優惠支援政策等問題。