貧困，人類社會一道醒目的傷疤。
古老的東方，中國已用30年左右的時間，成功讓7億多人擺脫貧困。如今，在全面建成小康社會的決勝階段，我們又向最後5000余萬“鍋底人群”發起了脫貧攻堅戰。
“新年之際，我最牽掛的還是困難群眾。”習主席發表二○一七年新年賀詞強調，全黨全社會要繼續關心和幫助貧困人口和有困難的群眾，讓改革發展成果惠及更多群眾，讓人民生活更加幸福美滿。在中辦國辦印發《關於進一步加強東西部扶貧協作工作的指導意見》之際，記者採訪了國務院扶貧辦副主任洪天雲。他表示，東西部扶貧協作是黨中央、國務院為加快貧困地區發展、促進共同富裕作出的重大戰略決策，是一個創新性實踐，堪稱人類脫貧史上最為生動的“中國故事”。
成果豐碩，五條經驗值得借鑒
——東西部互補合作都能得到提升和發展
1996年5月，根據鄧小平同志提出的先富幫後富、最終實現共同富裕的“兩個大局”戰略構想，中央作出了“東西部扶貧協作”重大決策。自那時起，北京與內蒙古，天津與甘肅，福建與寧夏……開始了結對牽手。
“作為國家級戰略舉措，東西部扶貧協作歷經20載取得了顯著成果。”洪天雲介紹，截至2015年，東部共向西部扶貧協作地區提供援助資金160多億元，引導企業實際投資1.5萬億元，實施了一大批幫扶項目和民生工程。
他説，這期間，區域發展差距擴大的趨勢逐步得到扭轉，西部貧困地區扶貧開發取得重大進展，形成了以政府援助、企業合作、社會幫扶和人才支援為主要內容的工作體系，形成了多層次、多形式、全方位的扶貧協作和對口支援格局。
2016年7月，扶貧開發史上具有里程碑意義的東西部扶貧協作座談會在寧夏銀川召開，習主席主持併發表重要講話，其中，對我國東西部扶貧協作和對口支援實踐進行了回顧與總結。
“習主席對東西部20年來的扶貧協作，從5個方面給予肯定，也是經驗的總結。”洪天雲介紹，這些經驗主要是：始終堅持兩個大局，始終堅持政府示範引領，始終堅持優勢互補，始終堅持項目落實，始終注重民生導向。
“東西部扶貧協作是幫帶，也是合作。”洪天雲説，通過協作，不僅使西部得到發展，也使參與扶貧的東部地區不斷得到提升。“事實證明，東西部通過有效的互補合作，可以做得很好。”他説。
辯證看待，四個不足有待補強
——因地制宜內外合力推動農戶脫貧增收
談起成果，洪天雲如數家珍。而對於存在的薄弱環節，他也毫不諱言。
“事物都有兩面性，關鍵要辯證看待。”洪天雲表示，對於脫貧攻堅各級都很重視、投入不少，但還存在資源分散、幫扶不平衡、社會力量調動不足、考核評估跟進不及時等問題。
洪天雲以資源分散的問題為例，談了具體看法。他説，資源分散的具體表現就是聚焦脫貧攻堅不夠，一些地方重城市、輕農村，重基礎設施、輕産業，重面上幫扶、輕點對點對接。“這樣做，難以形成合力。”洪天雲的分析一針見血。
談起對策，他表示，下一步要鼓勵社會力量參與，推動分類精準施策。重點是結合區域資源和産業基礎，支援建設一批貧困人口參與度高的特色産業，培育一批帶動貧困戶發展的龍頭企業，引進一批能夠提供更多就業崗位的勞動密集型企業，通過産業發展帶動群眾脫貧。
“當然，扶貧也不能養懶漢。”洪天雲説，外力幫扶的同時，還要注重發揮貧困戶的能動性，鼓勵貧困地區因地制宜發展特色農牧業等項目，目的就是讓貧困人口通過雙手勞動過上美好生活。
有人擔心，東西部扶貧協作會不會導致東部出現新的不平衡？洪天雲表示，扶貧協作是加快貧困地區脫貧致富步伐的有效途徑，是綜合考慮協作雙方經濟基礎、發展潛力、社會資源等要素進行的，不但不會拖累發展，反而利於雙方共贏。“這次印發的《意見》適當調整了協作關係，也是根據實際做出的‘科學匹配’。”他説。
嚴格考核，多措並舉強化監督
——確保人錢物切實用到每個貧困戶身上
“要用嚴格的制度來要求和監督，抓緊制定考核評價指標。”在東西部扶貧協作座談會上，習主席強調不僅要看出了多少錢、派了多少人、給了多少支援，更要看脫貧的實際成效。
“這為做好扶貧的考核評估，提供了根本遵循。”洪天雲介紹，2016年，國務院扶貧開發領導小組對2015年扶貧開發工作成效開展了試考核試評估，分別對兩個省和一個縣進行了約談。各省也強化考核、監督和問責，共處理幹部7465名。
洪天雲表示，扶貧關係到萬家冷暖，來不得半點虛假。今後將進一步強化監督和考核，以嚴格的制度執行，倒逼扶真貧、真扶貧、真脫貧。
“對東西部扶貧協作的考核，將納入國家打贏脫貧攻堅戰考核體系。”洪天雲介紹，2017年重點對中西部22個省級黨委和政府、擬宣佈“摘帽”的貧困縣、東西部扶貧協作落實、中央單位定點扶貧進行考核評估。“具體方式上，將注重省份交叉，以確保考核效果。”他説。
洪天雲介紹，考核的同時，還將對扶貧資金使用情況開展專項督查，並開展“回頭看”。“在此基礎上，注重發揮審計、紀檢作用，加強審計和問責，確保人錢物切實用到每個貧困戶身上。”洪天雲強調説。
“人心齊，泰山移。”洪天雲説，只要我們以更加振奮的精神狀態、更加紮實的工作作風，山海攜手、合力奮鬥，必將在脫貧致富路上譜寫華美樂章。