(原題:別讓村裏的“會荒”荒下去(微調查))
“近些年,農業稅不收了,計劃生育不像過去那樣抓了,村民一年到頭很少開會。”在青海東部一些農村,村民們甚至記不清最近一次開會是什麼時候。
城裏陷“會海”,農村遭“會荒”。少了會議傳達,基層農民如何知道發展農業、服務農民、建設農村的具體政策,又如何去反映這些路線、方針和政策在農村的貫徹、執行和落實情況?
年初集體會,年底總結會,中間有啥大事開個會,滿打滿算,一年黨員會議、村民代表大會加起來,不過四五次……“即便年初年終開個會,也是象徵意義,應付一下村幹部了事,沒什麼實質內容。”東部某貧困村村民楊潔説,時不時去村裏公告欄看看,坐等村民組有事兒了通知,已成為不少村民生活的常態。
會少了,事兒省了,村民參與村集體事務、鄉村建設發展的熱情也沒了。“該打工的打工,該掙錢的掙錢,大家的積極性調動不起來。”楊潔説。
“不是不想開會,實在是湊不齊人。” 青海大通回族土族自治縣遜讓鄉一位鄉幹部直言,村幹部不是公務員,大多由農民“兼職”,自己也要養家糊口,外出打工的很多。另外,青壯年農民外出打工的更多,村裏只剩婦孺,有的甚至成了空心村。村裏有大事要議,年輕人也不買賬:“我一天掙100多元,回去開會,誰給補償?”有的村為吸引村民開會,甚至要先“喝一杯”,借著飯局説事。
“開會找不到人,只是一方面原因。有的村裏開會,村幹部只會念文件、通知,沒有實質內容。村民在下面閒聊、打瞌睡,很反感,下次絕對不來。”河北平泉縣小龍潭村第一書記張夢波説。
“農村開會要實事求是,能電話微信説清的,儘量少開會。但是,涉及群眾切身利益的,決不能走過場。” 張夢波説:“我們不開務虛的會,遇上修路、佔地、低保、脫貧等事,會召集村民代表、黨員代表開會,或者以自然村為單位開會。”
在安徽太湖縣九龍村,村裏推行“黨群夜會議事”制度,一般晚上五六點在村部開會。村部就在省道邊上,離縣城幾公里路程,村民下班路過村部沒啥麻煩,也不耽誤白天上班賺錢。“有時候會開得晚,村裏面還會按每人十幾塊錢的會議經費標準,統一燒飯,大家普遍感覺這會開得很溫暖。”村民周汪虎説:“以前是一年開不了幾次會,現在光今年12月份就已經開了3次會,大家在一塊説説大事小情,議議村裏發展,格外熱鬧。”
“黨員教育、大政方針,宏觀層面該有的學習要到位,同時與老百姓利益相關的話題也不能少。” 九龍村黨總支第一書記楊傳傑表示,一方面每一次會都和自身利益相關,村民參與度越來越高,一方面村裏的各項事務都拿到桌面上談,公開透明,做出的決定村民也心服口服。周汪虎感嘆:“開的會多了,辦的事兒實了,村民參與度越來越高,村裏的發展也越來越好。”
(《人民日報》2016年12月27日第1版)