在中原大地上,有一種精神,歷經滄桑讓人感動;有一份關懷,承載厚重催人奮進;有一代變遷,映射發展激蕩人心。在焦裕祿精神的發源地,像當年焦裕祿帶領蘭考人治理“三害”一樣,蘭考縣委、縣政府帶領全縣人民打響了脫貧摘帽的戰役,2014年,實現脫貧2.5萬人,2015年脫貧4.6萬人。
盤點蘭考已取得的脫貧成果,得益於三點:
堅持政府主導。50年前,因為這裡的貧窮,蘭考成為中國“最著名”的縣城。時光荏苒,政府戰勝貧困的決心從未改變。依靠清晰的扶貧思路,縣委、縣政府制定了《蘭考縣2014-2016年扶貧攻堅規劃》,實施了政府推動、市場拉動、農戶主動、科技帶動、金融撬動的“五輪驅動”,縣扶貧領導小組、縣直部門、鄉鎮領導班子、駐村工作隊和貧困農戶互聯互動的“五級聯動”和由扶貧攻堅黨員幹部組成的“一支隊伍”等舉措。
善於借助外力。在國家的戰略部署下,蘭考成為國家證監會定點幫扶縣。依託國家證監會,蘭考引進了4家上市公司,目前已投資40億元,未來兩年再投資20多億元。蘭考還有3位來自國家和省直機關的處級幹部挂職副縣長,有來自15個省直部門、對口幫扶的挂職得力幹部。來自黨中央、國務院和各級政府的厚愛,化為強勁動力,傳遞到貧困群眾心裏。
大膽改革創新。扶貧開發離不開項目資金的支援,高效使用扶貧資金至關重要,縣委、縣政府率先改革扶貧項目資金分配辦法,創新扶貧資金運作機制,按照“扶貧資金早撥付、扶貧項目早選定、貧困群眾早 受益”的要求,建立了“先撥付、後報賬,村決策、鄉統籌、縣監督”的扶貧資金運作機制,有效推動了扶貧工作的開展。
春潮涌動謀發展,乘勢開拓創佳績。2015年6月,河南省委、省政府出臺了《關於推進蘭考改革發展和加強黨的建設綜合試驗示範縣建設的意見》,提出了“如期脫貧、同步小康、探路示範”三大主要目標,對蘭考提出了新的更高要求。
窺蘭考一隅,知河南全貌。“十二五”期間,河南省累計約670萬農村貧困人口實現穩定脫貧,但依舊還有430萬貧困人口。戰鼓擂響,扶貧開發任務緊迫而艱巨。2016年,河南省委、省政府明確,實現蘭考縣、滑縣兩縣率先摘帽,實現110萬農村貧困人口穩定脫貧。 2014年,習近平總書記曾兩次到蘭考調研指導,並多次作出重要批示。在黨中央的親切關懷下,在習近平總書記扶貧開發戰略思想的指導下,河南人民大力弘揚和踐行焦裕祿精神,艱苦奮鬥,奮力拼搏,必將與全國一道全面建成小康社會。(作者:周 艷,《中國扶貧》雜誌)