中國網/中國扶貧線上11月8日訊 11月8日，由中國社會科學院-中國氣象局氣候變化經濟學模擬聯合實驗室發佈組織編寫、社會科學文獻出版社出版的《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2016）》在京發佈。
《報告》指出，我國的氣象災害影響分佈與貧困縣分佈有著高度一致的情況，95%的絕對貧困人口生活在生態環境極度脆弱的農村地區。由於許多農村地區的青壯年男性大多外出務工，留守的主要是老人、婦女和兒童，女性成為務農和照顧家人的主要勞動力。受傳統社會結構和文化的影響，在我國經濟落後的貧困地區性別不平等現象還很突出。
據統計,農村留守婦女人口達到了5000萬，佔農村勞動力人口的65%~70%,成為農村地區的主要勞動力。這也意味著，在災害來臨時她們也是主要的承受者和決策應對者。所以女性，尤其是生活在貧困地區的女性是最易受氣候變化影響的群體之一。
目前，我國無論是政府的統計、調研資料，還是學術研究的論文、專著，對女性與氣候變化的統計和研究還十分薄弱，亟待加強。
由國家發改委組織，中國、英國、瑞士共同合作開展的“中國適應氣候變化（ACCC）項目”在寧夏、內蒙古等地區也開展了一些相關研究。例如，該項目對寧夏地區的調研發現：
少數民族婦女兒童是寧夏貧困地區的典型弱勢群體，由於教育文化水準低、生育率高、健康水準相對低下，導致適應能力較差。許多青壯年回族婦女不識字，很難外出就業，對於政府實施的生態移民項目而言，這些受教育程度低、勞動技能缺乏的貧困人口很難適應新的生活，容易在移民後返貧。
氣候變化增加了婦女群體的勞動時間和家庭負擔。氣候變化加劇了寧夏中南部地區的乾旱化趨勢，減少農作物收成、增加病蟲害，降低作物品質和營養成分，在極端年份（如旱災、凍害或洪澇災害等）的歉收絕收，使得不少家庭入不敷出，家庭主要勞動力外出打工補貼家用，於是家庭的主要工作大都落在婦女們的身上。
我國政府和學界已經開始關注氣候變化對女性群體的影響，並採取了一些有效政策和措施。2011年我國政府制定了《中國婦女發展綱要（2011—2020）》，除了明確婦女在經濟、環境、法律等領域的發展權利之外，明確提到婦女在“參與決策與管理”領域將被賦予更多的發展機會。2015年，習近平主席在全球婦女峰會上發表了重要講話，強調了要考慮性別差異和婦女的特殊需求，確保婦女平等分享發展成果。這些都體現了國家對婦女的關注和重視。
針對農村貧困地區的婦女在災害防禦過程中的獨特性，我國還採取了一些賦權性政策和措施。主要做法是：
第一，增強婦女獲取並應用天氣和氣候服務資訊的能力，來提高應對災害的效果。如針對農村地區女性受教育程度和對減災資訊關注程度低的情況，組織針對女性的災害防禦知識培訓，相關培訓教材和案例也設計得簡明易懂，符合婦女從事農業生産和照顧家庭的雙重決策需求。
第二，針對女性獲取天氣氣候資訊手段的特點，擴大氣象資訊對女性群體的覆蓋率，在農村地區架設了更多的電子顯示屏和高音喇叭；在電視機較為普及的地區，氣象資訊的播報時間也考慮了女性群體的收視習慣。
第三，重視女性參與天氣氣候資訊的製作與傳播，如建立的農村資訊員隊伍中，女資訊員的數量在不斷增加，她們在了解婦女防災減災需求，及時向女性及弱勢群體傳遞資訊方面發揮了重要的作用。
第四，重視氣象預報和減災服務領域女性技術專家和管理骨幹的隊伍建設，並取得了矚目的成績。目前，我國氣象部門女性工作者的佔比在世界氣象組織（WMO）成員中處於較高水準，國家級單位中女性佔比已達40%以上。