這裡,是圖們江水流經的地方;這裡,是先行先試的三國交界處;這裡,正在進行一場沒有硝煙的脫貧攻堅戰。
2015年12月25日,吉林省琿春市召開扶貧開發工作會議,立下了“力爭用一年時間提前完成脫貧任務,在全省脫貧攻堅戰中走在前列、作好表率”的軍令狀。
怎樣才能打贏這場脫貧攻堅戰呢?
瞄準最貧困的村屯、最困難的群體、最迫切需要解決的問題,圍繞“率先全面建成小康社會”目標,聚焦“六個精準”總體要求,政策向扶貧傾斜、資金向扶貧聚集、項目向扶貧靠攏,整合力量、整合資源、整村推進,琿春迅速吹響脫貧攻堅決戰決勝的衝鋒號!
適應發展新形勢,順應百姓新期待,經過深入紮實的調查研究,琿春市脫貧辦先後編制了《年度脫貧攻堅預案》《十三五脫貧攻堅規劃》《扶貧小額信貸工作方案》《鄉鎮及市直部門脫貧攻堅工作考評細則》等指導性文件,組織並指導鄉鎮做好扶貧開發資訊採集及系統錄入和數據梳理調整工作。
為讓貧困群眾生活條件儘快改善,琿春多渠道籌措扶貧資金,幫助貧困村屯換窮貌展新顏,1至9月,累計籌集資金2.34億元,實施脫貧項目125個(竣工項目88個),完成投資2.32億元。
加快貧困村屯社會事業發展,切實“兜住底”“補短板”,編織一張張基本民生保障安全網。按下回放鍵,近一年來,琿春市脫貧攻堅的一幀幀畫面,讓我們看到了率先過上小康生活的夢想正一步步變成現實。
教育扶貧。在全省率先實施學前三年及高中階段基本免費教育政策,2016年已撥付基本免費資金908萬元,農村學生營養改善工作覆蓋率100%。投入7694萬元,實施老舊校舍翻建等6個項目。投入400萬元,加大對農村學校教學儀器、圖書、桌椅等設備配備力度。投入93.3萬元,用於解決農村學校食堂水電、燃氣、工人工資等費用。
健康扶貧。因病致貧、因病返貧是琿春市攻堅戰役中的“硬仗”,通過創新舉措,琿春市對這類人員進行身體檢查,準確掌握貧困人員身體狀況,及時跟蹤治療;常見慢性病門診報銷、特殊疾病門診報銷、住院患者報銷、新農合大病保險報銷各提高5個百分點;新農合大病保險報銷起付線,降至6000元;增加殘疾人康復新農合報銷等多個項目。
保障扶貧。琿春市將農村低保標準從每年3000元/人提高到3600元/人。截至目前,共籌集城鄉醫療救助專項資金41.3萬元,對6525人次因病致貧的貧困戶實施救助;籌集臨時救助專項資金198.6萬元,對209戶、439名困難群眾實施救助,新納入農村低保對象219戶、286人。
交通扶貧。琿春市投資6200萬元建設國道(G331)丹東至阿勒泰公路琿春至蘭家趟子(省界)段建設項目、投資6143萬元建設琿春至江密峰高速公路延長線西炮臺至長嶺子(口岸)段建設項目,投資3118萬元建設10個行政村的40公里農村公路建設,目前已完成投資2400萬元。投資200萬元,新建春化、英安、哈達門和敬信鎮圈河等4個農村客運站;投資130萬元,新建市區至春化、楊泡、西崴子、大荒溝沿線40個農村候車亭。
水利扶貧。編制完成了《琿春市農村飲水工程“十三五”規劃報告》《琿春市2016年農村飲水工程實施方案》。投資360萬元,維修灌渠25處、安裝灌渠閘門啟閉機等設備60台、渠道清淤30公里、修建灌渠3100米;投資500.29萬元,解決7個村屯0.51萬人的安全飲水問題。
就業扶貧。開展以“就業幫扶、真情相助”為主題的就業援助月專項活動,組織兩次就業援助專場招聘會,為就業困難人員提供合適崗位300余個。並在全市開展了以“搭建供需平臺、促進轉移就業”為主題的專項活動,舉辦面向進城務工勞動者專場招聘會3場,提供就業崗位820個,達成就業意向732人。
電商扶貧。圍繞“琿春特色産品”“跨境電子商務”兩大主題,積極推進“琿春東北亞國際創業園”創建,舉辦“破局縣域電商巔峰問道”高峰論壇,全市400余名企業代表和鄉鎮街道的電商從業人員聆聽了阿里巴巴淘寶大學權威講師以及江蘇、四川等地電商專家的精彩授課。
旅遊扶貧。確定防川村、孟嶺村和大荒溝村為鄉村旅遊扶貧試點村,指導“景區帶村”即防川景區帶動防川村、“能人帶戶”即孟嶺村富硒蘋果採摘大戶帶動蘋果採摘活動、“公司+農戶”即大荒溝旅遊區以大海實業有限公司為主帶動周邊村民農家樂及採摘産業等旅遊扶貧形式,實現“一村一特色”。
光伏扶貧。今年計劃實施光伏扶貧項目11個,總投資425萬元。其中,已並網發電項目3個,總投資115萬元;竣工項目3個,總投資90萬元;開工建設項目2個,總投資96萬元;開展前期工作項目3個,總投資124萬元。
金融扶貧。《琿春市扶貧小額信貸工作方案》《琿春市扶貧小額信貸風險補償基金管理辦法》經市政府常務會研究通過,市財政出資200萬元設立專戶,撬動2000萬元金融扶貧資金投入扶貧開發項目建設。目前,琿春市農村商業銀行已開展貧困戶評級授信。
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憶往昔,脫貧攻堅成績顯著;看未來,脫貧攻堅更加可期。如今,琿春市地區生産總值、工業總産值、固定資産投資、財政收入等主要經濟指標連年保持兩位數增長,在全省縣域經濟發展綜合考評中位列第三名,奮力爭當發展排頭兵、開放橋頭堡、改革試驗田,率先打好打贏脫貧攻堅戰,琿春底氣十足!