甘肅省清水縣扶貧開發辦公室主任 李志強
編者按 10月16日，在第三個國際消除貧困日到來之際，國家減貧與發展系列論壇在北京會議中心舉辦，由農業部發展計劃司（農業部扶貧辦）和農民日報社共同承辦的2016年産業扶貧論壇作為其平行論壇之一，也同期舉行。論壇以“創新産業精準扶貧政策與模式”為主題，深入研討産業扶貧思路、重點和措施政策，交流各地産業扶貧好經驗、好做法、好模式，並針對當前存在的困難和問題，群策群議、建言獻策，為推動産業扶貧營造良好的輿論氛圍。11月3日，本報摘要刊登與會領導專家幫扶企業的精彩發言。
近年來，為進一步增強縣域農業經濟實力，拓寬農民增收致富渠道，甘肅清水縣科學提出了“建設全省核桃大縣”的發展戰略。截至今年6月底，全縣建成核桃加工為主的龍頭企業2個，萬畝核桃鄉鎮11個、核桃專業化村110個，創建省級核桃標準化示範園6個，5萬畝幹鮮果示範基地6個，已累計建成以遼核、晉龍、清香、魯光等優良無性係品種為主的核桃基地42.8萬畝，實現了建檔立卡貧困戶果園全覆蓋。在核桃産業發展中，清水縣主要做了以下六個方面工作：
一是科學規劃謀長遠，五級聯動抓落實。緊緊抓住建設“全省核桃大縣”這一目標，按照因地制宜、適地適樹的建園要求，制訂了全縣幹鮮果基地建設中長期發展規劃和年度實施計劃。縣四大班子成員包抓鄉鎮，縣、鄉、村、組、戶五級聯動，合力推進核桃基地建設。
二是整合項目辦大點，輻射帶動促全面。近年來，我們在適宜區內採取“規模化、集中連片、整流域推進”的方式，整合財政、農綜、發改、農業、林業、扶貧、水利等項目，高起點、高標準、高品質打造了西靈山、石溝河、鐵爐梁、三灣梁、響水河、水清梁6個5萬畝優質幹鮮果示範基地，形成了全縣最大的特色農業基地，輻射帶動了全縣核桃産業的大發展。
三是緊盯短板建産業，聚焦脫貧促增收。從去年開始，緊盯産業增收短板，把無果園或果園面積少的貧困戶戶均每年新建2畝果園、最終達到每人平均2畝園作為産業扶貧的一項硬指標，縣財政安排專項資金，給予苗木、化肥、套種種籽等全額補助。目前貧困戶累計建園達6.47萬畝，戶均4.1畝，實現了貧困村、貧困戶果園全覆蓋。
四是嚴把“九關”保品質，科學套種增效益。在建園工作中，充分發揮林果技術人員作用，統一技術規範，嚴把規劃設計、基礎配套、苗木品質、工程整地、修根蘸漿、澆水回填、栽植覆膜、間作套種、檢查驗收等“九關”；同時實行“一招標、二考察、三合同、四驗收、五建檔、六追溯”的苗木調運管理機制，從源頭上保證了建園品質。
五是科技引領抓示範，強化培訓添活力。通過開展新型職業農民培育、精準扶貧“十百千萬”農民素質提升培訓工程，組織科技人員深入田間地頭，開展技術培訓和指導，提升了群眾核桃園管理的科技化水準。
六是建管並重促提升，多措並舉抓管護。組織各鄉鎮一手抓果園新建，一手抓歷年果園的補植補造和綜合管理，每個鄉鎮每年至少建1-2處具有一定規模的管理示範園，帶動面上全面加強幼樹果園管理。對管理粗放、品种老化、保存率差的老果園，督促鄉村及時組織農戶除草施肥、高接換優、補栽補植，促使老果園更新換代，提高收益。
（《農民日報》2016年11月03日第7版）