湖北省恩施州委副書記 劉建平
編者按 10月16日，在第三個國際消除貧困日到來之際，國家減貧與發展系列論壇在北京會議中心舉辦，由農業部發展計劃司（農業部扶貧辦）和農民日報社共同承辦的2016年産業扶貧論壇作為其平行論壇之一，也同期舉行。論壇以“創新産業精準扶貧政策與模式”為主題，深入研討産業扶貧思路、重點和措施政策，交流各地産業扶貧好經驗、好做法、好模式，並針對當前存在的困難和問題，群策群議、建言獻策，為推動産業扶貧營造良好的輿論氛圍。11月3日，本報摘要刊登與會領導專家幫扶企業的精彩發言。
在農村貧困地區特別是貧困山區，脫貧攻堅的基礎在農業，關鍵在農業，希望也是在農業，特別是特色農業。要實現這個目標，山區農業必須實現“雙重擔當”，第一必須“鳳凰涅槃”，推動産業升級轉型關鍵是推進農業供給側結構性改革；第二，必須實現“重新回歸”，讓農業成為農民收入的主要渠道。
2013年底，恩施州建檔立卡貧困總人口108萬，佔全州總人口的27%，位居全省第1位。近年來，我們圍繞農業“雙重擔當”，農業已經成為脫貧攻堅的主導産業，三年來全州累計減貧56.5萬人，居湖北省17個市州第1位，農民純收入、居民每人平均可支配收入增長幅度居全省第1，完全可以提前一年實現全民小康的目標。
恩施的主要做法有三個方面：一是抓“硒+”，推動了農産品提質增效。2015年，全州硒産業總産值達到330億元，已建成富硒特色農産品基地280萬畝，硒産品銷售額佔全州農産品的60%以上，從事硒産品生産、加工、流通的企業和專業合作社達到156家，農戶因發展硒産業平均每戶增收5.2萬元，全州每年近5萬人口依靠硒産業脫貧。目前，恩施已經成為全國的富硒産品生産中心、交易中心、檢測中心、標準制定中心、研發中心。
二是抓“旅遊+”，實現了農業擴容跨界。2015年，恩施州景區接待遊客52.8萬人，僅門票收入就達1.23億元，帶動景區周邊農民開辦農家樂、農特産品商鋪達300余戶，5000余人在家門口吃上了“旅遊飯”、發上了“旅遊財”，農民年每人平均純收入達到26568元。今年恩施有22個村被列為全國鄉村旅遊重點村，連續3年全州旅遊綜合收入均超過200億元，2015年遊客人數達到3700萬人次，帶動了10萬貧困群眾脫貧致富。
三是抓“網際網路+”，催生了現代新型農民。目前全州97%的行政村開通電信寬頻。此外，打通了“農産品進城”和“工業品下鄉”的通道，已有40家網商、50多家合作社入駐，農特産品超過300個品種，實現年銷售額近8000余萬元。目前，全州已建立州、縣、鄉、村四級電商網路，建成縣級電商運營中心8個、鄉鎮電商服務中心80個、村級電商平臺2847個、快遞物流公司78家。
（《農民日報》2016年11月03日第7版）