中國網/中國扶貧線上10月21日訊 （記者李智 戚易斌 實習記者 歐陽嘯鴻） 自2014年起，中國將每年的10月17日設立為“扶貧日”。同時，10月17日也是國際消除貧困日。1992年12月22日，聯合國通過了將10月17日設為國際消除貧困日的決議，旨在促進全世界尤其是發展中國家的減貧意識。
國家主席習近平在2013年11月于湖南湘西考察時，首次提出了“精準扶貧”。2015年10月，習近平主席在2015減貧與發展高層論壇上強調，中國扶貧攻堅工作實施精準扶貧方略，增加扶貧投入，出臺優惠政策措施，堅持中國制度優勢，引起各界廣泛熱議，“精準扶貧”成為關鍵詞。
我國扶貧成就顯著
今年10月17日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《脫貧攻堅責任制實施辦法》，併發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹執行。
中國扶貧開發始於上世紀80年代中期，經過30年的不斷努力，扶貧事業取得了舉世矚目的成就。改革開放以來，我國實現了6億多人口的脫貧，為人類減貧事業做出重大貢獻。
“十二五”期間，我國農村貧困人口由1.22億人減少到5575萬人。根據國家統計局發佈的《2015年國民經濟和社會發展統計公報》數據，我國農村貧困發生率從2000年的10.2%下降到2015年的5.7%。
國外如何開展扶貧工作
自1990年來，極端貧困率減少了超過一半，但全球貧困狀況依然嚴峻。目前，近20億人口每天的生活費不足3.1美元，而新興國家和發展中國家，這一比例更是超過了36%。國外採取的扶貧模式大致分為三類：以巴西為代表的“發展極”模式、以印度為代表的“滿足基本需求”模式和以歐美國家為代表的“社會保障方案”模式。
“發展極”模式由法國經濟學家弗朗索瓦•佩魯提出。其核心方法就是在經濟不發達地區建設經濟中心，帶動周邊地區發展。巴西、墨西哥、智利、哥倫比亞等國均採取的這種模式。
“滿足基本需求”模式由印度政府于1962年首先提出。其基本方法是建立最低生活水準，滿足貧困群體的最低生活需要。印度政府大力推行“綠色革命”，推廣高産農作物，提高糧食産量，以此來保證貧困群體的最低生活保障。
歐美發達國家在扶貧工作上大多采用“社會保障方案”模式。主要內容包括貧困家庭援助、撫養未成年子女補助、養老及困難補貼等。此外，根據國情不同，歐美國家的扶貧政策業略微有所區別。
德國政府在扶貧工作中實行“團結計劃”，該計劃規定，為保證東部不發達地區建設，政府每年向東部提供數十億歐元的援助款。
法國扶貧的核心計劃為“積極就業團結收入”。該計劃自2009年起實施，失業者可以領到每月400多歐元的補助金，如果他們找到臨時工作或低薪工作，還可以領取一定比例的補助金。
為什麼“精準扶貧”成為關鍵詞？
“精準扶貧”是“粗放扶貧”的對稱。精準扶貧，主要是就貧困地區、貧困居民而言，誰貧困就扶持誰，精確識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。
在我國，經過多年的減貧工作，現在剩下的都是“硬骨頭”。習近平主席明確指出，扶貧開發是我們第一個百年奮鬥目標的重點工作，是最艱巨的任務。當前，“精準扶貧”已上升為國家戰略，迫切期待一系列“超常規”舉措和政策“組合拳”取得看得見的成效。
2015年8月，國務院扶貧辦主任劉永富在接受媒體採訪時表示，“精準扶貧”的含義正在逐步深化、擴展，隨著精準扶貧工作的逐步深入，其內涵將越來越豐富，操作性越強，“精準扶貧，用我們老百姓的話説，就是‘對症下藥，藥到病除’。”
聯合國《千年發展目標2015年報告》顯示，全球極端貧困人口已從1990年的19億降至2015年8.36億，其中中國的貢獻率超過70%。1978年-2010年全球貧困人口數量減少的成就93.3%來自中國。