中國網/中國扶貧線上訊 10月16日，在中國第三個“扶貧日”前夕，由國務院扶貧辦主辦，中國扶貧基金會承辦的2016扶貧日論壇——社會扶貧論壇在北京舉行。論壇旨在組織探討社會扶貧在新時期扶貧開發中的地位和作用，同時為民營企業、地方扶貧組織、專家學者提供面對面對話平臺。中國航太科技集團公司黨組成員、副總經理張建恒做了題為《發揮航太科技優勢 創新扶貧開發模式》的發言，介紹了航太科技集團的扶貧經驗。
以下是發言全文：
中國航太科技集團公司在圓滿完成國家重大科技專項和國防武器裝備研製生産任務的同時，堅決貫徹落實軍民融合戰略，著力服務地方經濟建設，積極履行社會責任，發揮航太技術優勢，創新理念，精準施策，傾情幫扶。2002年以來投入定點扶貧資金約5200萬元，“十二五”期間累計投入扶貧資金約3600余萬元，同時，投入3億元注入國資委扶貧基金，在産業升級、光伏扶貧、電商扶貧和貧困村基礎設施建設等方面，紮實推進陜西太白縣、洋縣、河北淶源縣三個貧困縣的定點扶貧工作，為幫扶縣精準扶貧工作帶去了新理念、注入了新動力、開闢了新路徑。
一、黨組高度重視和健全高效的扶貧機制是確保精準扶貧的根本
集團公司黨組積極貫徹黨中央、國務院關於脫貧攻堅一系列指示精神，從中央企業應承擔的政治任務和社會責任出發，懷著對革命老區、貧困群眾的深厚感情，積極開展定點扶貧工作。黨組每年對扶貧工作方案進行研究，明確工作目標和工作重點，落實扶貧工作經費和保障條件；董事長和分管領導親自參加扶貧工作領導小組會，聽取扶貧工作彙報，確定扶貧項目和挂職幹部派駐方案；雷凡培董事長親自率隊到定點扶貧縣考察指導，進一步推動扶貧舉措落實。從2015年起黨組決定大幅增加年度常規幫扶經費，為落實“百縣萬村”活動，增加投入專項資金1500萬元，投入力度位於央企前列。
集團公司建立了完整的扶貧工作機制，成立了扶貧工作領導小組和扶貧辦公室，形成了一套行之有效的扶貧工作制度管理體系，由集團公司副總經理分管扶貧工作並擔任組長，每年定期召開集團公司扶貧工作領導小組會和工作座談會研究扶貧工作。各級領導和工作層分工明確，職責清晰，為扶貧工作順利開展奠定了堅實基礎。
二、選派優秀幹部到一線是確保精準扶貧的關鍵
扶貧挂職幹部是集團公司與幫扶縣的重要橋梁紐帶，既是友好使者，也是當地的“娘家人”，是定點扶貧工作的重要執行層，是確保精準扶貧的關鍵。集團公司嚴把用人關，優選工作能力強、能吃苦、願意為群眾服務、善於融入群眾的優秀幹部赴扶貧縣挂職，到一線實幹。累計派出挂職副縣長11人，任期不少於兩年，駐村第一書記3人，駐村工作隊近百人次。
在選好幹部的基礎上，集團公司還建立了有效的培訓機制，組織挂職幹部赴北京通州、陜西楊淩、山東壽光、甘肅隴南學習現代農業管理和電商扶貧等經驗，以“政策明、思路清、技術精”為目標，快速實現從科技幹部到扶貧幹部的角色轉變。
挂職幹部充分發揮航太精神，主動融入地方中心工作，將企業幹項目的理念引入扶貧開發，利用科技管理優勢，注重解決群眾最關心的問題，傾心扶貧工作，留下了一段段心繫百姓、敬業奉獻的佳話。挂職幹部在對口幫扶縣2015年考核中均獲得優秀。
三、“創新、融合、示範、引領”的幫扶模式是確保精準扶貧的抓手
集團公司深刻領會國家精準扶貧的政策導向，圍繞縣域經濟發展的中心任務，做好産業規劃、項目遴選的頂層設計，用航太的科技和管理優勢聚焦精準扶貧，帶動當地産業發展。
一是推廣“航太育種”,加速産業轉型升級。大力推廣“航太育種”技術，建設“航太蔬菜種植示範基地”、“航太樹莓産業園”，加速幫扶縣傳統農業向高端果蔬産業轉型升級步伐。同時建設高標準有機示範園，打造有機黑米等高端品牌，形成脫貧致富的強大內生動力。
二是創新幫扶模式，實現精準扶貧到戶。在太白積極探索“光伏産業”扶貧模式，結合移民搬遷新村建設，積極協調發改、扶貧、電力等部門，大力發展屋頂式光伏扶貧，每戶每年增收3000元，形成了示範效應，創造了陜西省光伏扶貧“太白經驗”。在馬耳山打造“整村推進”精準脫貧示範區，成立自助脫貧合作社，發展光伏、樹莓、養蜂、電商、生態旅遊等項目，同時拿出40%的利潤作為全村脫貧基金，支援産業持續發展。
在淶源實施“協議投資”固定回報扶貧模式，投入165萬元幫助300戶貧困戶投資龍頭養殖公司和蔬菜種植合作社，約定每戶每年獲得不低於投資額10%的保底收益，使貧困戶獲得了土地流轉、勞務佣金、投資收益三份收入。
三是打通市場渠道，破解産品流通瓶頸。積極研究電商渠道和傳統渠道有效融合，啟動了電商扶貧工程，幫扶完成了電商體驗館、電商服務中心等示範點建設，形成了“網際網路+”農特産品的帶動效應，同時積極推動農特産品在集團公司內部採購，協調與中糧集團、華潤集團形成批量供貨，擴大市場行銷渠道。
四是落實扶貧扶智，切斷貧困代際相傳。充分發揮航太衛星資源和技術優勢，建設衛星農家電子書屋、成立職業農民培訓基地、建立實驗教學基地，幫助群眾轉變觀念，提升技術能力。同時積極開展航太科普講座、航太夏令營等特色活動，組織結對幫扶，送去關愛。
作為國有特大型骨幹企業，我們將按照黨中央、國務院關於堅決打贏脫貧攻堅戰的戰略部署，充分發揮航太的科技創新、示範引領優勢，以精準脫貧為目標，積極履行央企社會責任，努力幫助貧困縣按期脫貧，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。