2016年全國脫貧攻堅獎創新獎（候選人）——楊志海

2016年全國脫貧攻堅獎創新獎——楊志海

    挂職蘭考期間，充分發揮在中國證監會工作的經驗優勢，把現代經濟理念與蘭考實際發展相結合，從資金管理和金融改革兩方面著手實施創新扶貧模式。改革扶貧資金運作機制：借鑒上市公司治理原則和資訊披露制度，建立“村決策、鄉統籌、縣監督”的扶貧資金決策機制和“村上墻、縣上網”的公開機制，激發了基層幹部和貧困農戶的創業積極性。2015年蘭考到戶增收資金1150萬元已經全部發放到戶，20個肉鴨養殖小區提前20天投産、整村推進項目建設進度明顯加快。首創保險扶貧新模式：推出“脫貧路上零風險”方案，蘭考縣投入1千萬做保費，中原農險為2萬多戶貧困家庭、7萬多名貧困人口提供15項保險，保監會已向全國推廣，河南已有27個縣區採用了蘭考做法。創新有效解決貧困戶、扶貧産業貸款難的模式：通過鄉鎮幹部推薦貸款對象、縣扶貧辦提供1000萬風險補償金抵押在銀行、銀行放大10倍投放信貸資金1個億，構建“三位一體”金融扶貧模式，有效解決了貧困戶、扶貧産業貸款難問題。截止2016年8月底，蘭考信貸扶貧新模式已經發放貸款1057筆2.06億元，該模式已在河南推廣。