圖為筆者成縣核桃節期間向汪向東、畢慧芳、馬會傑、王盛等電商專家彙報成縣電商扶貧
(原題:大處著眼小處著手——電商精準扶貧的邏輯思維)
自中國社科院汪向東老師提出電商扶貧的總體架構到不斷探索實踐至今,作為基層電商從業人員,從參與者、實施者的角度來看,電商精準扶貧是整個網際網路力量作用於貧困村、貧困戶,幫助貧困戶增收脫貧的一股強大社會力量,既體現電商的基本屬性,又緊扣精準扶貧的主旨。電商精準扶貧如何規劃,這是著眼點的問題,需“大處著眼”,電商精準扶貧怎麼實施,這就是落腳點的事情,還需“小處著手”。
一、電商精準扶貧之“大處著眼”
拆文解字,電商精準扶貧分“電商”、“精準”、“扶貧”三方面內容,其中“精準”是對“扶貧”的具體要求,也可歸為同一方面。這就不難看出電商精準扶貧“大處著眼”的關鍵所在:
第一,電商是手段。電商精準扶貧中,電商是轉机站和承接點,能否精準扶貧就要看電商的功能發揮是否充分。那麼,電商精準扶貧中的“電商”就應當放在縣域電商生態建設上來規劃、來“著眼”,從貧困村、貧困戶的技能培訓、産業發展、網貨研發、物流配送、售後服務等整個電商生態系統的具體基礎打造上來定位這個“電商”,也就是説要站在縣域電商發展的高度來規劃電商精準扶貧的大事情。
第二,精準是前提。電商精準扶貧一般稱其為“電商扶貧”,之所以加入“精準”二字,個人認為旨在體現扶貧的方向、目標和措施的精準性。這就要求電商精準扶貧不能泛泛而談,要落實到具體的貧困村和貧困戶上,一個貧困村通過電商取得了什麼樣的發展,一個貧困戶通過電商增加了多少收入,需精確到村、具體到戶。也就是説,需從“精準”的角度來定位整個電商扶貧的大事情。
第三,扶貧是結果。電商精準扶貧是精準扶貧、精準脫貧眾多措施中的一種,最終目地是電商作用於扶貧而産生良性的扶貧效應。也就是説電商帶動了多少貧困村的發展,具體哪些方面得到了發展?電商帶動了多少貧困戶,貧困戶收入具體增加了多少?一切成效要用數據體現,要用“老鄉的腰包鼓不鼓”來驗證。因此,要把電商精準扶貧放在整個地區精準扶貧、精準脫貧的大盤子裏來“著眼”、來規劃。
二、電商精準扶貧之“小處著手”
電商精準扶貧能否發揮預期效果,能否産生實效,從本人具體實踐的結果來看,答案是確定的,而前提就是“小處著手”,需眾多組織者、參與者和扶貧對象的聯手互動。那麼,“小處著手”的事情要哪些主體參與,具體羅列如下:
第一,政府抓。中央確定的精準扶貧、精準脫貧是一項必須按期完成的政治使命,在這個問題無任何條件可談。從貧困地區發展電子商務的初衷來看,帶動産業發展和幫助農民增收本就是縣域電商應有的基本內涵。電商和扶貧不僅不矛盾,現在看來更有點“天衣無縫”的感覺。從政府參與角度來講,抓精準扶貧、精準扶貧是本職,制定適合自身發展的電商頂層設計、為電商發展搞好服務,推動電商和扶貧的精準對接,這就是從“小處著手”的參與。
第二,部門推。説起政府部門在電商精準扶貧方面的作用,就必須結合甘肅省委、省政府提出的“雙聯行動”來談,即單位聯繫貧困村、幹部聯繫貧困戶。實際上電商精準扶貧為“雙聯行動”從是“輸血”到“造血”提供了一個非常好的操作平臺,部門幫助貧困村、貧困戶完善了基礎設施、發展了致富産業,這些好的效果最終要貧困村、貧困戶自己“吸收消化”,把貧困戶發展的産業、生産種植的産品通過電商變成錢,增強貧困群眾的致富信心,增加貧困村發展的內生動力,這個“小處著手”才能把部門推動幫扶轉化成貧困群眾長期發展的動力。
第三,企業幫。脫貧要落到貧困村、貧困戶,電商最終要落到企業、交給市場。傳統企業參與電商精準扶貧更多的是“輸血”,而電商企業完成的是“造血”,只有電商企業好的運作,貧困戶的産品才能更快、更好地轉化為增收效益,群眾增收會更加積極主動地去發展好自家的産業,形成良性發展。企業特別是電商企業、電商平臺的“小處著手”不僅是幫助農民,也是從産品來源的角度幫自己。因為,再好的農産品,都要來自農民的地裏。
第四,大家做。組織安排我到成縣宋坪鄉李梁村擔任第一書記到電商中心任職期間,通過協調成縣本土電商平臺——隴南生活網,採取網路預訂、微信微網志推廣、組織貨源、縣城統一發放或到府採購的方式,幫助李梁村貧困群眾銷售眾土雞的活動已被其他單位多次成功複製,微信上賣土豬肉也得到了親戚朋友的大力支援。如果説電商精準扶貧難,我感覺就難在實實在在幫老百姓的意願和行動上,因為誰人沒有“朋友圈”,誰人又不用“電商器”呢?
大學生村官、貧困村第一書記、貧困村駐村幫扶小分隊、雙聯幹部、機關科員、電商從業人員……電商精準扶貧需您助我們一臂之力!
(作者:尚磊成縣電子商務中心副主任)
圖為成縣宋坪鄉李梁村土雞發售現場