旅遊扶貧新寫意
——邵陽新寧以崀山旅遊發展帶動産業扶貧走筆
崀山特色民俗文化——攔門酒。 楊堅 攝
崀山戴先生農家樂。 楊堅 攝
崀山旅遊與精準扶貧來場“美麗邂逅”，生態文化與産業發展演繹“經濟大戲”。
近年來，邵陽市新寧縣委、縣政府緊緊圍繞建設生態文化旅遊目的地和鄉村旅遊這一目標，更新理念，搶抓機遇，乘勢而上，根據當地獨特的地脈文脈，立足豐厚的文化旅遊資源，將旅遊産業發展與旅遊扶貧相結合，大力實施文化旅遊發展戰略，旅遊基礎設施日趨完善，旅遊項目建設全面推進，形成了“産業發展、生態文化、旅遊扶貧”齊頭邁進的強勁勢頭。
9月15日，剛剛晉級為國家5A級旅遊景區的崀山，迎來了上海、廣州、武漢、重慶、山東、深圳等地的遊客3000多人，以一場別致浪漫的“花好月圓，夢圓崀山”音樂晚會，在崀山共度中秋佳節。
崀山旅遊正吸引著全世界的目光，不僅為各地遊客奉上了一道道旅遊“大餐”，更為當地群眾打開了脫貧致富的大門，旅遊産業已成為當地經濟發展新的增長點。
■記者 尹建國 陳志強 陸益平通訊員 楊堅 李中 舒婷 顏克明
【科學規劃】
讓旅遊“強”起來
如何把旅遊業打造成新寧最重要的支柱産業？如何做好後申遺時代崀山的保護和發展文章？新寧縣將旅遊産業定位為該縣在經濟發展新常態下最有條件率先崛起的優勢産業，把發展旅遊産業作為調結構、穩增長、富百姓的重要抓手。
在把湖南建設成為旅遊強省，把邵陽建成世界著名的旅遊勝地的征程中，崀山人把構建“北有張家界、南有崀山”湖南旅遊發展新格局作為孜孜不倦的追求。
2010年8月，崀山成功列入世界自然遺産名錄，同年成功創建邵陽第一個國家4A級景區；2013年10月，崀山創建全國旅遊標準化示範縣順利通過驗收，同時列入了全省第一批文化旅遊特色縣域經濟重點縣。
2013年初，新寧縣委、縣政府站在新起點，提出了建設湖南旅遊産業南大門的戰略定位，按照這一目標全面推動文化旅遊産業發展“二次創業”。
建索道、創5A，景區設施大提質；通高速、擴城鎮，基礎條件大改善；抓改革，強管理，經營水準大提升，崀山發展的步伐邁得堅實有力，鏗鏘有勁。
練足內功，厚積薄發；九層高臺，起于壘土。崀山一步一個腳印，憑著多年不懈的努力，從一個“農民公園”演變成“世界公園”，把“崀山標準”寫進了旅遊“5A國標”序列，用智慧和汗水托起了湘西南最閃耀的一顆旅遊明珠。
【精心打造】
讓景區“美”起來
“我這是第三次遊八角寨景區，第一次是慢慢地攀爬，第二次是坐馬上山，今天是乘纜車觀賞，每次感覺不同，這次看到了以前沒法看到的風景。”來自香港的遊客劉先生一臉的興奮。
創建全國旅遊標準化示範縣，是該縣站在長遠角度、戰略高度作出的重大決策，是新寧旅遊的第二次創業。新寧旅遊要實現轉型提質和可持續發展，崀山要擦亮“世遺”金字招牌，這是一條必由之路。
2012、2013年，新寧縣先後跨入全國旅遊標準化示範縣、湖南省文化旅遊特色縣域經濟重點縣行列，隨後該縣乘勢而上，全力推進崀山創建國家5A級景區工作。
投入1.6億元資金對崀山景區進行全面升級提質，現已建成使用崀山遊客中心，景區電子門票“一票通”管理系統以及景區環保觀光車站點；嚴格執行國家5A級旅遊景區標準，增設崀山旅遊全景圖、導覽圖、安全標識、景物介紹、溫馨提示等標識標牌2000多塊；總投資4200萬元崀山八角寨索道建成營運。
同時新建旅遊資訊諮詢中心3個，製作完善了旅遊休閒符號和公共資訊圖形符號。打造“智慧崀山、數字新寧”，目前部分區域免費wifi信號已開通。景區還新建、改造三、四星級旅遊廁所22座，景區垃圾處理做到了“日産日清”並及時清運下山。在景區公路設置了不銹鋼安全防護欄，成立了專門的緊急救援機構，每個景點設立了醫療救治點，配備了專門的醫務人員和急救設施，並與110、120、122、119實施聯動。
圍繞“吃、住、行、遊、購、娛” 旅遊六要素，大力發展旅行社業、旅遊飯店業、旅遊運輸業、餐飲美食、休閒娛樂、商務會展等旅遊産業，推進提質升級。共發展旅行社15家，組建了旅遊車隊、旅遊購物中心、旅遊商品生産企業，旅遊從業人員達到5.5萬人。
基礎上檔升級，景區煥然一新。同時該縣還整合縣域旅遊資源，以崀山為“主體”，舜皇山和黃金牧場為“兩翼”，聯動主要鄉鎮，加快開發休閒、度假、商務、紅色、文化、探險、生態、鄉村等旅遊産品，形成縣域內多個旅遊景觀單元。
現在，走進新寧，走進崀山，穿過時光隧道能見到新寧不老的千古文化，觀賞崀山的山水能感受生態旅遊的別樣魅力，身在這方山水會被古老滄桑所牽掛，被淳樸的鄉情所纏繞。
【擴大宣傳】
讓品牌“響”起來
“太好玩啦！真過癮啊。”今年7月30日晚，崀山北大門內廣場歡聲笑語，熱鬧非凡。“香港崀山旅遊專列歡迎儀式暨瑤王宴篝火晚會”在這裡隆重舉行，500余名香港遊客一邊體驗瑤王宴的美味，一邊載歌載舞，興奮不已。
“瑤王宴”是新寧瑤族最隆重的待客習俗之一，包括攔門酒、瑤王宴、勸酒歌、搖搖舞等多個環節。席面上除油茶外，還有十二道豐盛的佳肴。瑤家姑娘們手提特色米酒，唱著勸酒歌，一桌一桌的敬酒，隨後圍繞著客人跳起搖搖舞。整個“瑤王宴”民族色彩濃郁，氣氛熱烈，
近年來，該縣按照“旅遊立縣”發展戰略，大力推進旅遊發展“二次創業”，以崀山創建國家5A級旅遊景區為契機，先後投入10多億元，對景區的服務品質與環境品質進行全面升級。
同時，按照“深耕省內，炒熱武廣，進軍滬昆，打通港澳，觸及韓臺”的總體思路，深度挖掘民族文化，強化宣傳行銷力度，全力塑造世遺崀山、浪漫崀山、清涼崀山、快樂崀山、人文崀山五大形象品牌，景區知名度和美譽度大幅提升。崀山先後獲得“全國十大旅遊景區”、“中國自駕旅遊最佳目的地”、“最美中國生態旅遊目的地”、“全國文明單位”、“世界外交官旅遊休閒基地”，以及“香港遊客最喜愛的度假景區”等榮譽稱號。
緊緊圍繞“奇美邵陽、浪漫崀山”的整體形象，多措並舉狠抓精準行銷。通過建設宣傳平臺、策劃宣傳活動、編制宣傳資料、開展節會行銷等多種途徑來擴大新寧旅遊對外影響力。精心製作了宣傳畫冊、形象宣傳片、地圖和旅遊指南，全方位展示崀山旅遊的奇美特色。
為使崀山旅遊産業發展步入快車道，該縣先後承辦“2014年中國湖南國際旅遊節開幕式”、“環中國國際公路自行車賽”、“崀山‘11.11’光棍節”和“浪漫崀山，一戀萬年”浪漫夜會等一系列活動，極大地提升了景區的知名度、美譽度和市場影響力。
時下，全國媒體精準扶貧崀山行大型宣傳採訪活動正在啟動，在10月底11月初湖南鄉村旅遊節也將在新寧舉行，隨著這兩項今年崀山最大的亮點活動舉辦，崀山又將站在全國聚焦的舞台中央。
【旅遊扶貧】
讓群眾“富”起來
“我們鎮裏環境乾淨整潔，加上天然的崀山美景，是一個生態休閒的好地方。現在前來崀山旅遊的遊客越來越多，生意也越來越好了。”崀山鎮生態農家樂“戴先生酒莊”經營者戴順友説。他的農家樂因價格較實惠，且飯菜極具本地特色，所以很受遊客歡迎，旅遊旺季遊客每天爆滿。
戴先生經營農家樂致富，這只是當地百姓旅遊扶貧的一個剪影。隨著崀山旅遊事業的發展壯大，越來越多的原住民收穫到了旅遊帶來的“紅利”，越來越多的村民吃上旅遊飯，已促進5個貧困村出列，近600貧困人口脫貧。
“不能守著美景受窮。”旅遊扶貧工作是崀山鎮精準扶貧的重點工作，該鎮突破景村“界線”，實施春花秋色工程，租用景區貧困村荒山、荒坡500余畝，投入150萬元左右栽種各類苗木，既實現了春有花、秋有色，崀山處處美如畫的效果，也為原住民增加了收入。
原住民是旅遊景區的“第一主人”。景區在員工招聘中制定了專項優惠政策，景區管理崗位原住民比例佔50%以上；景區攤點、衛生保潔、保安、護林防火等服務和公益性崗位必須在原住居民中安排，建立了78人的保潔隊伍和26人的保安隊伍。通過讓原住民直接就業，參與管理服務，進一步增強了他們的主人翁意識，促進了景區和諧發展。
積極推動餐飲、住宿、養殖、交通、購物等旅遊服務産業的發展，讓原住民在既不離鄉也不離土的情況下，開展生産經營活動，目前景區農家樂有160余家。
該鎮還積極開發旅遊特色産品，進一步推進産業結構調整。圍繞景區千畝油菜花、萬畝臍橙花、200多畝薰衣草、100畝玫瑰花與崀山鐵皮石斛、竹筒酒、瑤王宴等做文章，讓原住民通過租賃土地、種養、製作、銷售等方式獲取收益。這些，拓寬了原住民增收渠道，消化了農村剩餘勞動力，促進了景區村脫貧致富，探索出旅遊脫貧的新模式。