中國網/中國發展門戶網訊（記者方青） 9月6日至8日，國際勞工組織與中國人力資源和社會保障部在北京共同舉辦社會保障高層研討會，探討如何進一步加強南南合作、推動包括東南亞地區在內的全球全民社保目標的實現。本次研討會由中國人社部副部長孔昌生先生和國際勞工組織總幹事蓋•萊德先生共同主持開幕式。會議議題包括探討東盟國家擴大社會保護的進展情況、如何實現社會保險全覆蓋、共用南南合作成功案例等。
開幕式上，人社部副部長孔昌生表示，中國政府高度重視社保工作，支援勞工組織、勞動世界的未來，為增進人民福祉，從上世紀90年度初積極穩妥推進改革，經過20多年不懈努力，社會保障以社會保險法為主線，完善配套法規政策，法製成效顯著。以社會保險法為中心，失業保險條例等為依託來完善體系，推動社會保障建設。目前已初步實現全民醫保；增加失業保險，建立全國統一規範的失業資訊網路。在管理服務方面，公共服務體系基本形成，以公共服務均等化為目標，服務網路向基層延伸。隨著保障範圍不斷擴大，越來越多國民享有基本保障。公平性是社會保障的初衷和基本要求，人人享有基本保障，收入再分配的功能。
孔昌生提出，當前中國不同人群社保待遇還存在較大差距，經濟增速放緩，老齡化加劇，面臨支付風險。對此，要堅持人人盡力，人人享有，堅持全覆蓋、保基本、可持續的方針，在2020年建成有中國特色，覆蓋城鄉居民，更公平更全面的可持續社會保障。鋻於當下世界經濟復蘇遠不及預期，不穩定不確定因素增多，社會不平等現象依然存在，社會保障工作任重道遠。中國是南南合作的倡導者和支援者，理應團結協作，促進交流，在促進南南合作方面進一步發揮作用，對各國的社會保障制度起到積極作用。
國際勞工組織總幹事蓋•萊德在開幕式致辭中表示，中國過去幾年已經實現了基本養老和社會保障全覆蓋，在這個領域的成績，中國已經成為很多國家包括東盟國家學習的案例。發展社會保障，有利於促進人類發展，政治穩定。全民社會保護，並不是只針對窮人的慈善扶持，它有益於每一個地方的每一個人。聯合國機構和其他發展夥伴，正在共同開展合作，擴大社會保護底線，力爭覆蓋到每一個人。
蓋·萊德説，關注全球在社會保障上的進展，必須去學習哪些情況是可能實現和如何實現。從全球的角度看，中國二十年社保擴面成績斐然，特別是城鄉居民低保已實現全覆蓋。同時，中國“十三五”規劃對社會保障體系進一步完善，提高農民工的參保率，同時承諾逐漸延遲退休年齡，提高大齡勞工就業率，經濟産出品質更高，人民福祉大幅提高的經濟新常態。但同時，中國也還面臨著一系列的新的挑戰，特別是在養老和醫療保障方面，中國的勞動力市場正在經歷改革，過去依靠大量勞動力的出口導向戰略，造成環境壓力，以至於這种經濟結構不再具有可持續性，中國快速的老齡化社會對就業結構也有重大影響。社會保障將推動扶貧減貧，降低不平等，促進平等機會，促進非正規就業向正規就業轉型，它是適應經濟和勞動力變化，社會經濟的穩定器。中國在社會保障方面的經驗豐富而實用，對許多發展中國傢具有很高的參考意義，而其他國家的擴面經驗也將有助於中國更好地面對新的挑戰，這正是此次探討會召開的目的。